RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN425588-2026
Budowa systemu bezprzewodowej łączności cyfrowej na terenie siedziby PAŻP w Warszawie
Polska Agencja Żeglugi Powietrznej10 aktualnych · 357 w archiwum·NIP 5222838321·mazowieckie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaTELTRONIK Sp. z o.o.
NIP zwycięzcy7492105411
Kwota oferty498 781,00 zł
Złożonych ofert1
Przedmiot zamówienia
AICelem zamówienia jest kompleksowe zaprojektowanie, dostawa, instalacja oraz uruchomienie cyfrowego systemu łączności radiowej w technologii DMR tier II, wraz z przeprowadzeniem instruktażu dla użytkowników i przygotowaniem dokumentacji niezbędnej do uzyskania pozwoleń radiowych.
Zakres dostawy:
- 1 stacja bazowa dwuprzemiennikowa w szafie RACK z oprogramowaniem;
- 32 radiotelefony przenośne (typ 1);
- 9 radiotelefonów przenośnych (typ 2);
- 49 radiotelefonów przenośnych (typ 3);
- 1 konsola dyspozytorska wraz z licencjami;
- instalacja systemu antenowego oraz serwis gwarancyjny.
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga nie tylko dostawy sprzętu, ale także instalacji systemów antenowych, precyzyjnej konfiguracji radiowej oraz spełnienia rygorystycznych wymogów bezpieczeństwa, co wykracza poza standardowe zakupy sprzętowe.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena brutto – waga 80% (maksymalnie 80 pkt).
- Okres gwarancji jakości i rękojmi za wady – waga 20% (maksymalnie 20 pkt).
- 36 miesięcy – 0 pkt
- 48 miesięcy – 10 pkt
- 60 miesięcy – 20 pkt
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
3 z 5 zamówień (60%) miało ≤1 ofert
Wzorzec niskiej liczby ofert u tego zamawiającego sugeruje, że postępowania mogą być formą faworyzowania konkretnego wykonawcy.
SWZ zmodyfikowany 37 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (29 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kara pieniężna (na podstawie przepisów dot. przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę): do 20 000 000 PLN
- Wadium: brak
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: brak
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
52Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Termin realizacji zadania
W związku z zakresem przedmiotu zamówienia obejmującym przygotowanie dokumentacji projektowej (Szkicu Technicznego), opracowanie dokumentacji niezbędnej do wydania pozwoleń radiowych, dostawę urządzeń, instalację, konfigurację, przeprowadzenie testów funkcjonalnych i instruktażu oraz przygotowanie dokumentacji powykonawczej, zwracamy się z prośbą o rozważenie wydłużenia terminu realizacji zamówienia z 40 do 80 dni roboczych.
W ocenie Wykonawcy obecny termin realizacji jest bardzo krótki w stosunku do zakresu i złożoności przedsięwzięcia. [...] W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o wydłużenie terminu realizacji przedmiotu zamówienia do 80 dni roboczych od dnia zawarcia Umowy.
Zamawiający podtrzymuje termin realizacji zamówienia wynoszący 40 dni roboczych od dnia zawarcia Umowy.
Zamawiający wskazuje, że § 12. istotnych postanowień Umowy (dalej: IPU) przewiduje możliwość zmiany terminu realizacji w uzasadnionych przypadkach.
Jednocześnie, Zamawiający dokonuje zmiany treści SWZ.
1W związku z wyznaczonym terminem wizji lokalnej prosimy o doprecyzowanie, czy wskazany przez Zamawiającego termin jest wspólny dla wszystkich zainteresowanych wykonawców, czy też wizje lokalne będą realizowane indywidualnie dla poszczególnych wykonawców.
Zamawiający informuje, że wizje lokalne będą realizowane indywidualnie dla poszczególnych Wykonawców.
2Prosimy o doprecyzowanie, w jakiej formie Zamawiający przewiduje przeprowadzenie testów
zasięgowych podczas wizji lokalnej.
Czy Zamawiający dopuszcza przeprowadzenie weryfikacji zasięgu poprzez wykorzystanie przez
wykonawcę mobilnego przemiennika wraz z antenami, tymczasowo umieszczonego w docelowym
miejscu montażu systemu antenowego wskazanym w OPZ, w celu możliwie wiernego odwzorowania
warunków pracy projektowanego systemu radiokomunikacyjnego?
Zamawiający przewiduje przeprowadzenie testów zasięgowych, polegających na realizacji prób łączności radiowej pomiędzy terminalami przenośnymi za pośrednictwem przemiennika,
tymczasowo umieszczonego w docelowej lokalizacji montażu systemu antenowego.
Próby będą realizowane na terenie PAŻP, w miejscach wskazanych przez Zamawiającego w trakcie
wizji lokalnej.
Jednocześnie Zamawiający informuje, że na potrzeby przeprowadzenia testów zasięgowych nie
zapewnia zasilania w miejscu tymczasowej instalacji.
1W związku z wymaganiami OPZ dotyczącymi programowania radiotelefonów (w szczególności liczby kanałów/grup oraz struktury stref), prosimy o informację orientacyjną dotyczącą planowanej liczby grup rozmównych przewidzianych do zaprogramowania w radiotelefonach.
Zamawiający informuje, że przewiduje orientacyjnie od 5 do 15 grup użytkowników.
2W związku z wymaganiami OPZ dotyczącymi rejestracji i archiwizacji korespondencji głosowej oraz możliwości integracji z istniejącą infrastrukturą Zamawiającego, prosimy o doprecyzowanie: 1. Z jakich elementów składa się obecnie posiadany przez Zamawiającego system rejestracji rozmów 2. W jakim formacie danych system ten przyjmuje lub wymaga importu nagrań, w szczególności w kontekście integracji realizowanej przez Wykonawcę? Doprecyzowanie powyższego jest niezbędne do prawidłowego zaprojektowania integracji systemów oraz zapewnienia pełnej zgodności funkcjonalnej rozwiązania.
Zamawiający informuje, że dysponuje systemem rejestracji korespondencji głosowej obsługującym komunikację VoIP zgodnie ze standardem ED-137. Rejestracja realizowana jest w zależności od możliwości integrowanego systemu poprzez standard ED-137 lub standardowe strumienie RTP, sesje SIP. Zamawiający nie przewiduje integracji poprzez import plików audio. Rejestracja prowadzona jest w czasie rzeczywistym na poziomie strumieni i protokołów transmisji głosu, gdzie każdy kanał audio (np. głos z danego urządzenia) przesyłany jest do rejestratora w transmisji multicast/unicast z unikalnym IP/port.
3W związku z wymaganiem OPZ, zgodnie z którym system ma mieć możliwość integracji z zewnętrznymi systemami z wykorzystaniem protokołu IP, prosimy o doprecyzowanie: 1. Z jakimi konkretnie systemami zewnętrznymi Zamawiający wymaga integracji. 2. Jakie funkcjonalności mają być realizowane w ramach tych integracji oraz jakie dane mają być wymieniane pomiędzy systemami?
Zamawiający informuje, że na obecnym etapie nie przewiduje integracji Systemu z konkretnymi systemami zewnętrznymi. Jednocześnie Zamawiający nie wyklucza możliwości realizacji takich integracji w przyszłości. W związku z powyższym System powinien posiadać możliwość współpracy z systemami zewnętrznymi za pośrednictwem standardowych protokołów komunikacyjnych opartych na IP. Potencjalne przyszłe integracje mogą obejmować w szczególności sieci łączności DMR lub sieci pracujące w innych standardach, zlokalizowane w odległych lokalizacjach, a także systemy rejestracji głosu. Na etapie postępowania Zamawiający nie określa szczegółowego zakresu funkcjonalnego ani zakresu wymienianych danych w ramach przyszłych integracji.
4W związku z wymaganiami OPZ dotyczącymi bezpieczeństwa kryptograficznego systemu, prosimy o doprecyzowanie: 1. Z jaką częstotliwością Zamawiający wymaga realizacji procesu zmiany kluczy szyfrujących (rekeying) w systemie? 2. Czy Zamawiający wymaga, aby proces rekeying był realizowany z wykorzystaniem mechanizmu OTAR (Over-The-Air Rekeying)? 3. Która ze stron – Zamawiający czy Wykonawca – będzie odpowiedzialna za wykonywanie operacji zarządzania kluczami szyfrującymi? Doprecyzowanie powyższego jest niezbędne do prawidłowego określenia modelu zarządzania bezpieczeństwem kryptograficznym oraz zakresu odpowiedzialności stron w ramach realizacji zamówienia.
Zamawiający nie określił na tym etapie częstotliwości zmiany kluczy. Wymiana kluczy musi być możliwa również w trybie natychmiastowym po incydencie bezpieczeństwa, utracie terminala lub podejrzeniu kompromitacji materiału kryptograficznego.
Zamawiający nie wymaga mechanizmu OTAR (Over-The-Air Rekeying). Obsługa OTAR będzie traktowana jako funkcjonalność dodatkowa, nieobowiązkowa.
Odpowiedzialność za zarządzanie kluczami kryptograficznymi będzie po stronie Zamawiającego. Po stronie Wykonawcy będzie wstępna konfiguracja systemu zgodnie z wymaganiami, w szczególności w zakresie stosowania kluczy grupowych, przeszkolenie administratorów w stopniu umożliwiającym samodzielne zarządzanie kluczami oraz zapewnienie ewentualnego wsparcia technicznego w przypadku problemów z wymianą kluczy.
5W związku z wymaganiem OPZ, zgodnie z którym konsola dyspozytorska ma być początkowo zamontowana w szafie RACK z możliwością jej późniejszego przeniesienia i podłączenia do systemu za pomocą sieci LAN Zamawiającego, prosimy o doprecyzowanie: Czy w związku z przewidywaną możliwością pracy konsoli poza szafą RACK Zamawiający wymaga, aby konsola była wyposażona w niezależny system podtrzymania zasilania pozwalający na niezależną pracę przez 12 godzin po zaniku zasalania sieciowego?
Zamawiający informuje, że konsola nie musi być wyposażona w oddzielny, niezależny system podtrzymania zasilania pozwalający na niezależną pracę przez 12 godzin po zaniku zasilania sieciowego. Konsola w miejscu domyślnej instalacji ma być podłączona do niezależnego systemu podtrzymania zasilania pozwalającego na pracę przez 12 godzin po zaniku zasilania sieciowego, w ramach podtrzymania zasilania dla Systemu zgodnie z zapisami OPZ.
6W związku z wymaganiem zapewnienia jednoczesnej obsługi co najmniej 3 równoległych transmisji simplexowych oraz koniecznością realizacji transmisji danych, w tym danych lokalizacyjnych GPS, uprzejmie prosimy o doprecyzowanie architektury systemu. Zgodnie z OPZ system ma być oparty o 2 przemienniki zlokalizowane w jednym miejscu. Jednocześnie, przy założeniu pracy w trybie DMR TDMA (2 szczeliny czasowe / kanał fizyczny) oraz wykorzystaniu jednego kanału fizycznego ( na transmisję danych ), pozostają jedynie dwie szczeliny głosowe, co pozwala na realizację maksymalnie dwóch równoczesnych rozmów. W związku z powyższym prosimy o potwierdzenie, czy Zamawiający: 1. podtrzymuje wymaganie realizacji systemu w oparciu o 2 przemienniki, czy też 2. dopuszcza zastosowanie dodatkowego przemiennika dedykowanego do przesyłu danych?
Zamawiający informuje, że podtrzymuje wymaganie realizacji systemu w oparciu o 2 przemienniki. Zamawiający nie wymaga wydzielenia odrębnego przemiennika dedykowanego wyłącznie transmisji danych. Funkcjonalności transmisji danych, w tym wiadomości tekstowych oraz danych lokalizacyjnych GPS, mogą być realizowane w ramach dostępnych zasobów systemu DMR. System powinien zapewniać możliwość prowadzenia co najmniej 3 równoległych transmisji głosowych przy zachowaniu funkcjonalności transmisji danych określonych w OPZ.
7W podpunkcie 3, punkt 2 OPZ (Ogólne wymagania funkcjonalne dla systemu) Zamawiający pisze: „System ma również umożliwiać prowadzenie łączności i wysyłanie wiadomości w trybie bezpośrednim bez wykorzystania stacji bazowej”. Proszę po potwierdzenie, iż Zamawiający wymaga uzyskanie pozwolenia radiowego dla dwóch par częstotliwości duosimpleksowych i jednej częstotliwości simpleksowej, koniecznych dla realizacji powyższych założeń.
Zamawiający potwierdza, że wymaga uzyskania pozwolenia radiowego dla dwóch par częstotliwości na potrzeby pracy w trybie z przemiennikami i jednej częstotliwości dla realizacji połączeń w trybie łączności bezpośredniej pomiędzy radiotelefonami.
8W podpunkcie 8, punkt 2 OPZ (Ogólne wymagania funkcjonalne dla systemu) Zamawiający wymaga aby system miał możliwość połączenia do będących w zasobach Zamawiającego rejestratorów z wykorzystaniem Voip bez konieczność zakupu licencji i ponoszenia dodatkowych kosztów. Proszę o uściślenie jaki rejestrator Voip jest w zasobach Zamawiającego. Czy możliwość integracji z rejestratorem Voip ma dotyczyć przesyłania samych plików audio, czy również danych tekstowych, informacji o połączeniu (kto, do kogo, w jakim czasie)?
Zamawiający informuje, że dysponuje systemem rejestracji korespondencji głosowej obsługującym komunikację VoIP zgodnie ze standardem ED-137. Rejestracja realizowana jest w zależności od możliwości integrowanego systemu poprzez standard ED-137lub standardowe strumienie RTP, sesje SIP. Zamawiający nie przewiduje integracji poprzez import plików audio. Rejestracja prowadzona jest w czasie rzeczywistym na poziomie strumieni i protokołów transmisji głosu, gdzie każdy kanał audio (np. głos z danego urządzenia) przesyłany jest do rejestratora w transmisji multicast/unicast z unikalnym IP/port. Możliwość integracji ma dotyczyć co najmniej rejestracji transmisji głosowej z możliwością identyfikacji użytkownika (unikalne źródło strumienia VoIP na urządzenie), czas transmisji jest rejestrowany w systemie Zamawiającego, przy przesyłaniu strumienia w czasie rzeczywistym.
9W podpunkcie 11, punkt 2 OPZ (Ogólne wymagania funkcjonalne dla systemu) Zamawiający pisze: „System ma umożliwiać retransmisję sygnału zarówno w postaci cyfrowej jaki i w postaci analogowej”. Proszę o potwierdzenie, iż pod tym zapisem Zamawiający rozumie funkcjonalność polegającą na możliwości uruchomienia pracy urządzeń w trybie cyfrowym i w trybie analogowym po przekonfigurowaniu systemu / urządzeń. Praca urządzeń w dwóch trybach jednocześnie nie jest wymagana.
Zamawiający potwierdza, że jednoczesna praca Systemu w dwóch trybach nie jest wymagana.
Historia zmian
22.06.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
15.07.2026 — sprostowanie (1. Zmiana terminu składania i otwarcia ofert oraz terminu związania ofertą. 2. Informacja o przeprowadzonych Wstępnych Konsultacji Rynkowych.)
29.07.2026 — upływ terminu składania ofert
29.07.2026 — modyfikacja dokumentacji (6 modyfikacji dokumentacji)
23.09.2026 — rozstrzygnięcie