Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN663617-2026
całodobowa ochrona fizyczna osób i mienia z monitoringiem – Warszawa
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi4 aktualne · 238 w archiwum·NIP 5261281638·mazowieckie
Składanie ofert: 27 października 2026 · Wartość szacunkowa: 7 285 757 zł · Wadium: 72 000 zł
Przedmiot zamówienia
AI- Część jednoczęściowa (usługa): całodobowa bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia wraz z monitoringiem w budynku MRiRW ul. Wspólna 30 oraz w obrębie ul. Wspólnej, Kruczej, Parkingowej i Żurawiej, z wsparciem grupy interwencyjnej i patrolami, dla 37 osób (30 ochroniarzy, 2 dowódcy zmian, 2 zastępcy dowódców, 1 szef ochrony, 2 recepcjonistów, 2 patrole interwencyjne), okres 24 miesiące, z prawem opcji do 700 roboczogodzin dodatkowych.
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga koordynacji dużej liczby osób (37) z różnymi kwalifikacjami, cały dobowy system zmianowy, patrol interwencyjny z krótkim czasem reakcji oraz współpracę w zakresie bezpieczeństwa narodowego.
Terminy realizacji
Czas na realizację (termin wykonania)
24 miesiące od zawarcia umowy, nie wcześniej niż 22.12.2026 r.
24 miesiące od zawarcia umowy, nie wcześniej niż 22.12.2026 r.
Warunki udziału
AI1Koncesja — aktualna koncesja na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia wg ustawy z 22.08.1997 r.
2Doświadczenie — min. 3 usługi ochrony osób i mienia z monitoringiem, każda trwająca ≥12 mies., wartość ≥2 000 000 zł brutto, ostatnie 3 lata; nie podlega sumowaniu
Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty bruttonajtańsza oferta 60 pkt
60%
Doświadczenie Szefa Ochrony, Dowódców zmian i Zastępcówkadra kierująca
10%
Kontrola jakościliczba kontroli tygodniowo
20%
Patrole grup interwencyjnychteren Śródmieścia
10%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 29 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 72 000,00 zł — pieniądz, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa lub poręczenie udzielne.
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny oferty brutto.
Pytania i odpowiedzi
47Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy Zamawiający dopuszcza odrębne fakturowanie przez każdego z wykonawców występujących wspólnie - zgodnie z zakresem zrealizowanych przez niego zadań?
Zamawiający nie wyraża zgody na odrębne fakturowanie przez każdego z wykonawców występujących wspólnie - zgodnie z zakresem zrealizowanych przez niego zadań. W przypadku wykonawców składających ofertę jako konsorcjum, fakturę wystawia jeden wskazany podmiot (lider konsorcjum).
1Proszę o określenie w jaką broń mają być wyposażeni pracownicy? Czy w broń palną, czy w paralizatory?
Wykonawca zobowiązany jest wyposażyć każdego pracownika kwalifikowanego w następujące środki przymusu bezpośredniego, tj.:
– paralizator elektryczny,
– kajdanki,
- pałka obronna wielofunkcyjna.
2Czy zamawiający dopuszcza korzystanie z podwykonawców w innym zakresie niż grupy interwencyjne? Zapisy w tym zakresie w SWZ i wzorze umowy są sprzeczne.
Zamawiający nie dopuszcza powierzenia podwykonawcom kluczowych części zamówienia, tj. 1) stałej, całodobowej ochrony fizycznej oraz monitoringu elektronicznego osób i mienia w budynku zamawiającego; 2) sprawowania przez podwykonawców ochrony i obrony ww. budynku na czas zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny w ramach militaryzacji. Zamawiający informuje, że podwykonawstwo dopuszczalne jest wyłącznie w zakresie ochrony doraźnej (grupy interwencyjne). Nawiązując do powyższego, zamawiający dokonuje zmiany treści rozdziału 3 ust. 14 i 15 SWZ (Zmiana nr I).
2Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia wymaga realizacji usługi przy udziale co najmniej 37 osób, zatrudnionych na pełny etat lub równoważność 37 etatów wskazanych w „Wykazie osób skierowanych do realizacji Usługi”, stanowiącym Załącznik nr 2 do Umowy. Proszę o informację czy wskazana liczba 37 obejmuje absencje chorobowe, urlopy, zastępstwa?
Zamawiający informuje, że podana ilość etatów to minimum do zapewnienia ciągłości pracy. Wykonawca ma obowiązek samodzielnie skalkulować niezbędną ilość osób w zależności od czynników tj. absencje chorobowe, urlopy, zastępstwa. Zamawiający informuje, że zgodnie z §8 Wzoru umowy, Zamawiający wymaga, aby wszystkie osoby, które będą uczestniczyć w realizacji kluczowej części zamówienia (stała ochrona fizyczna) były zatrudnione na umowę o pracę w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz.U. z 2026 r. poz. 1245).
3Iloma torami transmisji ma być prowadzona usługa monitorowania systemów alarmowych?
Zamawiający informuje, że usługa monitorowania systemów alarmowych będzie prowadzona dwutorowo.
3Ilu minimalnie pracowników na jednej zmianie winno posiadać szkolenia i badania do pracy przy urządzeniu prześwietlania rtg?
Minimum 2 osoby na zmianie powinny posiadać szkolenia i badania do pracy przy urządzeniu rtg.
4Czy zapis Umowy par. 10 ust. 9 oznacza, że Wykonawca ma przedłożyć Zamawiającemu imienny wykaz pracowników wraz z ich wynagrodzeniami? Jeżeli tak to Wykonawca wnosi o dopisanie wymogu anonimizacji wykazów wynagrodzeń , w taki sposób aby wynagrodzenia poszczególnych pracowników nie były przypisane do konkretnych nazwisk. Konieczność anonimizacji wskazanych dokumentów/zestawień w zakresie przedstawienia wynagrodzenia pracowników Wykonawcy wynika z przepisów ustawy Pzp art. 438 tj. Wykonawca może podać wynagrodzenia, ale bez łączenia ich z nazwiskami pracowników.
Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe brzmienie specyfikacji (SWZ) oraz projektowanych postanowień umowy i nie dokonuje modyfikacji polegającej na dopisaniu klauzuli o anonimizacji, ponieważ weryfikacja zatrudnienia na podstawie art. 438 ustawy Pzp nie służy i nie będzie służyć badaniu struktury płacowej poszczególnych osób z imienia i nazwiska. Zgodnie z art. 438 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający ma prawo (a w określonych przypadkach obowiązek) badać, czy osoby wykonujące zamówienie otrzymują wynagrodzenie zgodne z przepisami o minimalnym wynagrodzeniu za pracę lub minimalnej stawce godzinowej. Służy to przeciwdziałaniu dumpingowi płacowemu i ochronie standardów pracowniczych.
4Czy Zamawiający wymaga dla pracowników rejestracji obchodu tras w czasie rzeczywistym? Jeżeli tak to proszę o informację ile kompletów urządzenia do rejestracji czasu pracy będzie wymaganych ogólnie dla wszystkich adresów? (komplet oznacza rejestrator + punkty odbić).
Zamawiający nie wymaga od pracowników rejestracji obchodu tras w czasie rzeczywistym.
5Czy w ramach kryterium oceny ofert Zamawiający wymaga posiadania patroli czy uzbrojonych grup interwencyjnych zgodnie z rozporządzeniem MSWiA w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych?
Zamawiający informuje, że wymaga posiadania uzbrojonych grup interwencyjnych zgodnie z ww. rozporządzeniem. Jednocześnie dokonuje się zmiany zapisów w zakresie nazwy kryterium K4 określonym w rozdziale 18 SWZ (Zmiana nr II).
5Zamawiający wymaga zdalnego monitorowania jego systemów, proszę o zestawienie ilościowe autonomicznych central alarmowych w celu zaplanowania podłączenia nadajników (SSWIN + PPOŻ).
W budynku MRiRW zamontowane są 2 autonomiczne centrale alarmowe SSWiN.
6Proszę o poprawę ilości roboczogodzin dotyczących pracowników ochrony. Zamawiający wyliczył 365 h dla Pracownika pracującego od poniedziałku do piątku od 7 do 19. Winno być 253 roboczogodziny. Dotyczy Pracownik ochrony na posterunku nr 2 gdzie widnieje 43 860 rbg: 24 = 1827,5 h . A winno być 41 160:24 = 1715 h.
Zamawiający informuje, że błędnie wyliczono liczbę roboczogodzin na posterunku nr. 2. Prawidłowa liczba roboczogodzin wynosi 41 148. Ponadto zamawiający informuje, że dokonuje korekty w Opisie Przedmiotu Zamówienia, stanowiącym załącznik nr 1 do projektu Umowy. Część III, pkt 1) otrzymuje brzmienie: „Zamawiający podaje, że szacunkowa ilość roboczogodzin w okresie trwania umowy wynosi 146 551 godz.
6Czy Zamawiający dopuszcza w kryterium policzenie 1-osobowych patroli interwencyjnych na terenie Dzielnicy Śródmieście?
Zamawiający nie dopuszcza w w/w kryterium 1-osobowych patroli. Zgodnie z rozdziałem 9 SWZ (Warunki udziału w postępowaniu) Zamawiający […] wymaga dysponowania 2 osobami posiadającymi uprawnienia pracownika kwalifikowanego z dopuszczeniem do posiadania broni obiektowej, pełniącymi służbę patrolu interwencyjnego oraz mogącymi podjąć interwencję w budynku w czasie nie dłuższym niż 10 minut w systemie dziennym (6.00-22.00) i 6 minut w systemie nocnym (22.00-6.00) od odebrania sygnału o zagrożeniu ze Stacji Monitorowania Alarmów (uruchomienia systemu alarmowego włamania).
7Czy kontrole pracowników może przeprowadzać pracownik grupy interwencyjnej?
Zamawiający informuje, że zgodnie z dokumentacją postępowania kontroli jakości nie może przeprowadzać załoga grupy interwencyjnej.
7Czy grupa interwencyjna, o której mowa w warunkach udziału w postępowaniu, ma być grupą zgodną z ww. rozporządzeniem?
Zamawiający potwierdza, że w ramach warunków udziału w postępowaniu wymaga posiadania uzbrojonych patroli grup interwencyjnych zgodnie z rozporządzeniem MSWiA z dnia 21 października 2011 r. w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych.
8Czy grupy interwencyjne, których posiadanie deklaruje wykonawca w ramach kryterium oceny ofert, mają być skierowane/dedykowane do realizacji usługi na rzecz Zamawiającego? Czy wykonawca może podać wszystkie grupy interwencyjne, które posiada na terenie Dzielnicy Śródmieście, mimo że nie będą obsługiwały przedmiotowego zamówienia?
Zamawiający informuje, że grupy interwencyjne, których posiadanie deklaruje wykonawca w ramach kryterium oceny ofert, mają być skierowane/dedykowane do realizacji usługi na rzecz zamawiającego.
8Proszę o potwierdzenie, iż wykonawca w cenie oferty winien uwzględnić koszty pracy obowiązujące od 1.01.2027 roku, a wynikające ze zmiany minimalnego wynagrodzenia za pracę. Proszę o udzielenie jednoznacznej odpowiedzi TAK/NIE.
Zamawiający informuje, że Wykonawca zobowiązany jest uwzględnić koszty pracy obowiązujące od stycznia 2027 roku, a wynikające ze zmiany minimalnego wynagrodzenia za pracę.
9Czy liczba GI wskazana w formularzu ofertowym oznacza liczbę GI dostępnych jednocześnie na terenie dzielnicy Śródmieście?
Zamawiający informuje, że w formularzu ofertowym należy wskazać liczbę patroli grup interwencyjnych dostępnych jednocześnie na terenie dzielnicy Śródmieście m.st. Warszawy.
9Wnoszę o wprowadzenie do par.10 Umowy, zapisu: ,,Zmiana wynagrodzenia o której mowa w ust.1 będzie obowiązywała od dnia wejścia w życie zmian przepisów będących podstawą do zmiany wysokości wynagrodzenia. Pragnę podkreślić, iż orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej zajęło jednoznaczne stanowisko w tym zakresie, powołując się na cel przepisu ustawodawcy, który można wywieźć z wyroku wydanego 9 marca 2015 r., o sygn.akt. KIO 346/15. Izba kierując się celem, który przyświecał wprowadzeniu nowych przepisów (wówczas art.142 ust.5 ustawy pzp) o klauzulach waloryzacyjnych, uznała iż waloryzacja powinna następować dokładnie w momencie wejścia w życie nowych regulacji.
Zamawiający przychyla się do stanowiska wykonawcy i wprowadza stosowne zmiany w umowie poprzez wprowadzenie ust. 14 (Zmiana nr I poniżej).
10W jaki sposób Zamawiający będzie weryfikował spełnianie powyższego zobowiązania na etapie realizacji umowy?
Zamawiający informuje, że spełnianie powyższego zobowiązania na etapie realizacji umowy będzie weryfikował na zasadzie kontroli i terminowości czasu przyjazdu. Zgodnie z pkt 10 OPZ: „10. Ochrona doraźna, polega na zapewnieniu przez Wykonawcę całodobowo, we wszystkie dni tygodnia, dwóch pracowników ochrony (Grupy Interwencyjnej – GI) posiadających uprawnienia pracownika kwalifikowanego z dopuszczeniem do posiadania broni obiektowej, którzy pełnią służbę w samochodzie patrolowym na terenie Warszawy, znajdującym się w odległości zapewniającej dojazd do budynku w czasie nie dłuższym niż 10 minut w systemie dziennym (600 – 2200) i 6 minut w systemie nocnym (22:00 – 6:00) od uruchomienia systemu alarmowego włamania.”
10Proszę o potwierdzenie, iż w ramach kryterium oceny ofert, w zakresie patroli grup interwencyjnych na terenie dzielnicy Śródmieście m.st. Warszawy, wykonawca może wykazać się jedynie własnym zasobem a nie zasobem podwykonawców, bądź podmiotów udostępniających zasoby.
Zgodnie z opublikowanym 15.10.2026 r. dokumentem pn. „wyjaśnienia i zmiany SWZ_1” (Zmiany treści SWZ cz. 1, pkt I), zamawiający nie dopuszcza powierzenia kluczowych części zamówienia podwykonawcom, a podwykonawstwo dopuszczalne jest wyłącznie w zakresie ochrony doraźnej (grupy interwencyjne). To oznacza, że wykonawca może powierzyć podwykonawcy część zamówienia w zakresie ochrony doraźnej lub wskazaną część zamówienia wykonać samodzielnie bez udziału podwykonawcy. Kryterium K4 dotyczy „Ilości grup interwencyjnych na terenie dzielnicy Śródmieście m.st. Warszawy” niezależnie od tego, czy usługę ochrony doraźnej będzie świadczyć podwykonawca czy wykonawca.
Historia zmian
25.09.2026 — publikacja ogłoszenia
24.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 4 modyfikacje dokumentacji)
27.10.2026 — upływ terminu składania ofert