Doświadczenie (system drogowy): min. 1 dostawa/usługa rozbudowy lub wdrożenia oprogramowania dedykowanego do zarządzania infrastrukturą drogową (przeglądarkowa, bez pluginów) z zasileniem danymi z fotorejestracji lub skaningu mobilnego, wartość ≥ 800 000 zł brutto, ostatnie 5 lat (Załącznik nr 3).
Doświadczenie (e-usługi): min. 1 dostawa/usługa budowy lub rozbudowy platformy e-usług publicznych z uruchomieniem co najmniej 5 e-usług na 4 lub 5 poziomie dojrzałości oraz integracją z brokerem płatności, WK i EZD, wartość ≥ 250 000 zł brutto, ostatnie 5 lat.
Potencjał techniczny: dysponowanie co najmniej 1 pojazdem z zainstalowanymi urządzeniami pomiarowymi do zdjęć sekwencyjnych i skaningu mobilnego (Załącznik nr 4).
Kierownik Projektu: min. 5 lat doświadczenia na stanowisku, w tym 2 lata jako Kierownik projektu informatycznego, udział w co najmniej 2 projektach informatycznych o charakterze integracyjnym, każdy ≥ 500 000 zł brutto.
Koordynator Projektu: doświadczenie z kierowania/koordynowania potwierdzone wdrożeniem co najmniej 1 systemu informatycznego o wartości ≥ 500 000 zł brutto.
Administrator serwera baz danych: min. 3 lata doświadczenia w administrowaniu serwerem baz danych w środowisku produkcyjnym.
Podwykonawstwo: dopuszczone; w ofercie wskaż części zamówienia i firmy podwykonawców; brak zastrzeżenia osobistego wykonania kluczowych zadań.
Zatrudnienie na umowę o pracę (art. 95 Pzp): wymagane dla 11 ról (Kierownik/Koordynator Projektu, Administrator serwera baz danych, Specjalista ds. relacyjnej bazy danych, Specjalista ds. geodezji, Programista, Specjalista ds. szkoleń, Specjalista ds. systemowych, Specjalista ds. drogowych).
Zamówienia podobne (art. 214 ust. 1 pkt 7 Pzp): możliwe do ** 1 100 000,00 zł netto / 1 353 000,00 zł brutto, w trybie z wolnej ręki, warunki wg umowy podstawowej.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych w zakresie twardych przesłanek proceduralnych i finansowych. Brak obowiązkowej wizji lokalnej z sankcją odrzucenia; brak wskazania marek bez klauzuli równoważności; brak danych pozwalających ocenić, czy próg wadium 100 000 zł jest nieproporcjonalny do wartości głównego zamówienia (kwota nie została podana w ogłoszeniu).
Druga połowa streszczenia za darmo
Odsłoń całe streszczenie SWZ
Z każdej z 11 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 29 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Jednoczęściowe zamówienie „Cyfryzacja procesów w Miejskim Zarządzie Ulic i Mostów w Katowicach – e-usługi publiczne” obejmuje:
Wytworzenie i wdrożenie platformy e-usług publicznych (back-office + front-office) wraz z ~30 modułami dziedzinowymi systemu drogowego (mapa interaktywna, system referencyjny LRS, ewidencja dróg i obiektów inżynierskich, oznakowanie, organizacja ruchu, prace budowlane, utrzymanie bieżące, decyzje administracyjne, objazdy, kanały technologiczne, terminarz drogowy itd.), aplikacją mobilną (dzienniki objazdów, zlecenia utrzymaniowe, drzewa, przystanki, reklamy, szkicownik, notatnik itd.) oraz aplikacją desktop.
Wdrożenie ok. 25 e-usług publicznych na 5. poziomie dojrzałości (zajęcie pasa drogowego, zezwolenia, decyzje lokalizacyjne, uzgodnienia dokumentacji, opinie do projektów organizacji ruchu, zjazdy, kanały technologiczne, oświetlenie uliczne, zaświadczenia, abonamenty, zezwolenia dla pojazdów ponadnormatywnych, zabezpieczenie nagrań z monitoringu itd.) z integracją z Węzłem Krajowym (login.gov.pl), brokerem płatności (KIR), EZD, CEIDG/KRS i ADE.
Pozyskanie i digitalizację danych przestrzennych dróg publicznych: skaning mobilny (laserowy) i fotorejestracja sferyczna sieci drogowej, fotorejestracja z dokumentacją podstaw prawnych, pomiary w promieniu 70 m od skrzyżowań z drogami wyższych kategorii, migracja danych z systemu SZOK (387 przeglądów obiektów inżynierskich z lat 2025–2026, ~387 plików), migracja protokołów kontroli okresowej dróg (~14 280 plików: 4 300 protokołów .jpg, 3 780 map .jpg, 3 100 kart .xls, 3 100 ocen .xlsx), migracja metryk dróg (850 spraw + 1 890 map pasa + 1 080 książek drogi), digitalizacja dokumentacji oznakowania, kanałów i studni technologicznych (źródła w QGIS: .shp/.dwg/.dxf i inne), danych SEWIK, zieleni, natężenia ruchu.
Dostawę sprzętu teleinformatycznego: serwery, urządzenia biurowe, urządzenia bezpieczeństwa ruchu drogowego, cyberbezpieczeństwa, 1 pojazd pomiarowy z urządzeniami do skaningu mobilnego i fotorejestracji sekwencyjnej, urządzenia mobilne z GPS i RTK dla pracowników terenowych, wraz z wdrożeniem.
Modernizację pomieszczenia serwerowni: klimatyzacja, system gaszenia gazem, dodatkowe obwody elektryczne i prace teletechniczne.
Szkolenia użytkowników i administratorów z zakresu systemu.
Dokumentację powykonawczą (opis systemu, infrastruktury, integracji, polityk administratora, procedur eksploatacyjnych i awaryjnych, wymogów RODO) oraz próbkę oprogramowania dostarczaną z ofertą.
Usługi serwisowe w okresie gwarancji (min. 12 mies. na oprogramowanie, 36 mies. na sprzęt), helpdesk, rozwój platformy przez 5 lat po zakończeniu projektu.
Zakres nie obejmuje skaningu i fotorejestracji dróg ekspresowych i autostrad.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Nieproporcjonalny i nadmiarowy zakres OPZ- OPZ opisuje bardzo szeroki zakres wymagań obejmujący jednocześnie system dziedzinowy, platformę e-usług, narzędzia klasy GIS, narzędzia raportowe klasy BI, aplikację desktop, integracje z nieokreślonym systemem EOD, moduły utrzymaniowe, mobilne, analityczne, dendrologiczne oraz rozwojowe. Zamawiający nie rozróżnił funkcjonalności niezbędnych do uruchomienia e-usług i cyfrowej pracy wewnętrznej, funkcjonalności przydatnych, ale możliwych do realizacji w późniejszych etapach, funkcjonalności eksperckich możliwych do realizacji przez odrębne narzędzia GIS, BI lub narzędzia open source, oraz usług dodatkowych, które powinny stanowić zakres opcjonalny albo odrębne zamówienie.
Czy Zamawiający dokona modyfikacji OPZ przez ograniczenie wymagań do funkcjonalności koniecznych dla realizacji e-usług, prowadzenia ewidencji dróg, zarządzania infrastrukturą drogową, prezentacji danych przestrzennych, fotorejestracji i chmury punktów 3D, z jednoczesnym przeniesieniem funkcjonalności dodatkowych, rozwojowych i eksperckich do zakresu opcjonalnego oraz opisanie wymagań poprzez oczekiwane rezultaty, a nie przez narzucanie określonej architektury lub sposobu wykonania?
Zamawiający pozostawia zapisy bez zmian. Po pierwsze, Zamawiający – działając na podstawie art. 99 ust. 1 i 2 ustawy Pzp – jest uprawniony do opisania przedmiotu zamówienia z uwzględnieniem wszystkich wymagań niezbędnych z punktu widzenia własnych potrzeb. Prawo zamówień publicznych zakazuje opisu utrudniającego uczciwą konkurencję (art. 99 ust. 4 ustawy Pzp), nie zaś opisu obszernego lub precyzyjnego. Wielomodułowość OPZ wynika z wielości realizowanych e-usług publicznych i złożoności ustawowych obowiązków zarządcy drogi, nie zaś z arbitralnych decyzji Zamawiającego.
Po drugie, zakres OPZ pozostaje w bezpośrednim i nierozerwalnym związku z celami projektu, tj. wdrożeniem 22 e-usług publicznych na 5. poziomie dojrzałości. Jak wskazuje OPZ (pkt 3.2.2), „Procesowanie spraw, dla których zostaną wytworzone e-usługi w Miejskim Zarządzie Ulic i Mostów w Katowicach jest niemożliwe bez dostępu do aktualnej informacji o majątku drogowym, danych zawartych w bazie ewidencji gruntów i budynków oraz związanych z nim procesach."
Po trzecie, zakres zamówienia jest wynikiem prac zespołu roboczego Zamawiającego powołanego do opracowania OPZ. Potrzeby Zamawiającego w zakresie zarządzania infrastrukturą drogową wynikają z licznych wymagań prawa dziedzinowego, w tym z rozporządzeń dotyczących ewidencji dróg i obiektów mostowych, organizacji ruchu drogowego, geodezji i kartografii oraz przepisów prawa.
Dotyczy Roz. 5 SWZ
Wykonawca wnosi o wyjaśnienie zapisów Roz. 5 SWZ w świetle których: „Zamawiający dokonuje podziału zamówienia na części. (…) Zamówienie podzielono na przedmiotowe oraz na dostawę sprzętu komputerowego. Uzasadnienie braku dalszego podziału zamówienia: Zamawiający, zgodnie z art. 91 ust. 2 ustawy Pzp. informuje, że nie dokonuje podziału zamówienia na części”. Z treści uzasadnienia wynika, że postępowanie nie zostało podzielone na części, gdyż konieczność koordynacji prac wykonawcy dostarczającego dane i oprogramowanie z dostawcą części sprzętowej może stanowić utrudnienie w realizacji zamówienia, podczas gdy w SWZ wskazano, że zamówienie zostało podzielone na części.
Zapisy SWZ dotyczące podziału zamówienia na części są prawidłowe gdyż uzasadnienie dalszego braku podziału zamówienia na części dotyczy sprzętu, który występuje również w części przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Dotyczy JEDZ, oświadczenie art. 5k
Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że dokument JEDZ ma zostać złożony wraz z ofertą, zgodnie z Roz. 10 pkt 2 ppk 3 SWZ i jak należy rozumieć informację z Roz. 11 pkt 1 SWZ w świetle której w ramach podmiotowych środków dowodowych składanych na wezwanie Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia. Ponadto Wykonawca wnosi o wyjaśnienie czy Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą oświadczenia dotyczącego przesłanek wykluczenia z art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.
Dokument JEDZ ma zostać złożony wraz z ofertą, zgodnie z Roz. 10 pkt 2 ppk 3 SWZ.
Zamawiający dokonuje zmiany nazwy rozdziału II pkt 11 SWZ następująco:
Jest:
11. Dokumenty składane na wezwanie – Podmiotowe środki dowodowe
Wykaz podmiotowych środków dowodowych:
Powinno być:
11. Wykaz podmiotowych środków dowodowych:
Ponadto zamawiający informuje, iż Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą oświadczenia dotyczącego przesłanek wykluczenia z art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie i uzupełnia załączniki do SWZ o załącznik Nr 14 Oświadczenie dot. art. 5K i art. 7. w załączeniu do niniejszego pisma.
Nieokreślony system EOD/EZD do integracji (pkt 7.10.4 OPZ)- Zgodnie z pkt 7.10.4 OPZ wymagana jest integracja platformy z elektronicznym obiegiem dokumentów. Jednocześnie Zamawiający nie wskazał jednoznacznie, z jakim systemem EOD/EZD ma zostać wykonana integracja – dokumentacja wskazuje, że Zamawiający rozważa system eDokument firmy Rekord, system EOD firmy Finn Sp. z o.o. albo EZD RP, a decyzja zostanie podjęta nie później niż w połowie terminu realizacji projektu. Zakres prac integracyjnych, koszty, wymagania techniczne oraz ryzyka zależą w całości od konkretnego systemu, jego dokumentacji API, dostępności środowiska testowego i wsparcia producenta. Wykonawca nie jest w stanie rzetelnie wycenić integracji z systemem, który nie jest znany na etapie składania ofert. Czy Zamawiający nada pkt 7.10.4 OPZ brzmienie wskazujące konkretny system EOD/EZD, z którym ma zostać wykonana integracja, z zapewnieniem udostępnienia dokumentacji API, środowiska testowego, kont technicznych i wsparcia producenta systemu EOD/EZD, a ewentualną integrację z innym systemem wydzieli jako zakres opcjonalny lub odrębne zamówienie: „Integracja platformy z elektronicznym obiegiem dokumentów zostanie wykonana z systemem [nazwa systemu], wykorzystywanym przez Zamawiającego na dzień składania ofert. Zamawiający udostępni wykonawcy aktualną dokumentację API, środowisko testowe, konta techniczne, osobę odpowiedzialną za integrację oraz zapewni współpracę producenta systemu EOD/EZD, jeżeli będzie ona konieczna do wykonania integracji. W przypadku zmiany systemu EOD/EZD po terminie składania ofert integracja z nowym systemem nie stanowi zakresu podstawowego zamówienia i może zostać zlecona jako zakres opcjonalny albo odrębne zamówienie, po uzgodnieniu zakresu technicznego, harmonogramu oraz wynagrodzenia.”
Zamawiający doprecyzowuje treść pkt 7.10.4 Opisu Przedmiotu Zamówienia następująco:
W pkt 7.10.4 OPZ
Jest: „Obecnie Zamawiający posiada system eDokument formy Rekord, w trakcie realizacji projektu nie później niż w połowie terminu jego realizacji Zamawiający poinformuje Wykonawcę z jakim systemem EOD ma zintegrować się system dziedzinowy. Zamawiający rozważa wdrożenie systemu EOD firmy Finn Sp. z o.o. lub EZD RP.”
Powinno być: „Obecnie Zamawiający posiada system eDokument formy Rekord, w trakcie realizacji projektu nie później niż w połowie terminu jego realizacji Zamawiający planuje integrację z systemem EZD FINN firmy LTC. Zamawiający wskazuje jako jedyny docelowy system integracji EZD FINN firmy LTC.”
Dotyczy załączników SWZ
Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że wraz z ofertą należy złożyć Załącznik nr 12 do SWZ - Wykaz funkcjonalności oferowanego rozwiązania oraz Załącznik nr 10 do SWZ - Wykaz funkcjonalności sprzętu.
Zamawiający potwierdza, że wraz z ofertą należy złożyć Załącznik nr 12 do SWZ - Wykaz funkcjonalności oferowanego rozwiązania oraz Załącznik nr 10 do SWZ - Wykaz funkcjonalności sprzętu
Wymóg pełnej aplikacji desktop Windows (pkt 8.26.1 OPZ)- Punkt 8.26.1 OPZ wymaga dostarczenia pełnej aplikacji desktop pracującej pod kontrolą systemu Windows, posiadającej wszystkie aplikacje dziedzinowe jak dla wersji przeglądarkowej. OPZ jednocześnie opisuje system jako nowoczesną platformę webową dostępną przez przeglądarkę. Wymóg ten powoduje konieczność zdublowania bardzo dużej części funkcjonalności systemu w osobnym komponencie desktopowym, jest nadmiernie kosztotwórczy oraz preferuje wykonawców dysponujących rozwiązaniami desktopowymi, ograniczając udział wykonawców oferujących nowoczesne rozwiązania webowe. Zamawiający nie wykazał, jakie konkretne procesy wymagają pełnej aplikacji desktop ani dlaczego nie mogą być obsługiwane przez system webowy, aplikację mobilną, standardowe formaty wymiany danych, API lub powszechnie dostępne narzędzia GIS.
Czy Zamawiający usunie pkt 8.26.1 OPZ albo nada mu brzmienie dopuszczające realizację funkcji dziedzinowych w aplikacji przeglądarkowej, z zapewnieniem dostępu do danych GIS, fotorejestracji sferycznej i chmury punktów 3D poprzez standardowe formaty i usługi (API, WMS/WFS, SHP/GPKG/DXF/LAS/LAZ): „Zamawiający dopuszcza realizację funkcji dziedzinowych systemu w aplikacji przeglądarkowej. W zakresie pracy eksperckiej na danych GIS, fotorejestracji sferycznej i chmurze punktów 3D wykonawca zapewni możliwość dostępu, eksportu lub podłączenia danych w standardowych formatach i usługach, w szczególności poprzez API, WMS/WFS, pliki SHP/GPKG/DXF/LAS/LAZ lub inne formaty uzgodnione z Zamawiającym, umożliwiające wykorzystanie danych w narzędziach GIS, w tym narzędziach desktop GIS.”
Zamawiający w pkt. 8.26.1 dodaje zapis po ppkt. 16 o treści: „ Zamawiający dopuszcza realizację wymaganej funkcjonalności aplikacji desktop jako funkcjonalności systemu uruchamianej za pomocą przeglądarki internetowej, pod warunkiem spełnienia przez takie rozwiązanie wszystkich wymagań funkcjonalnych opisanych w wyżej wymienionych punktach”.
Dotyczy Roz. 11 pkt 7) SWZ
Wykonawca wnosi o wyjaśnienie wymogu wskazanego w Roz. 11 pkt 7) SWZ w świetle, którego „W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę posiadania uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej Wykonawca musi załączyć aktualne zezwolenie na zbieranie odpadów i że jest wpisany do Bazy Danych o Odbiorcach (BDO)”, mając na uwadze, że w Roz. 9 SWZ Zamawiający nie postawił warunku dotyczącego uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej.
Wykreśla się zapis Rozdziału II pkt 11 ppkt 7.
Pokazujemy 7 z 37 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
