Cyfryzacja Zarządu Dróg Powiatowych – Powiat Zawierciański

Znak postępowania: SRZP261-0017/26. Zamówienie publiczne na USŁUGI pn. „Cyfryzacja Zarządu Dróg Powiatowych – Powiat Zawierciański”, prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego (art. 132 ustawy PZP) z zastosowaniem procedury odwróconej (art. 139 ust. 1 ustawy PZP). Wartość zamówienia przekracza progi unijne. Główny kod CPV: 72212000-4 (Usługi programowania oprogramowania aplikacyjnego). (+ 7 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

Zamawiający: Powiat Zawierciański – Zarząd Dróg Powiatowych w Zawierciu, ul. Sienkiewicza 34, 42-400 Zawiercie, NIP: 6492340258, REGON: 544423370. Postępowanie prowadzi Centrum Usług Wspólnych w Zawierciu (ul. Parkowa 2, 42-400 Zawiercie) jako Pełnomocnik Zamawiającego na podstawie art. 37 ust. (+ 5 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego (art. 132 ustawy PZP) z zastosowaniem procedury odwróconej (art. 139 ust. 1 ustawy PZP). Oznacza to, że Zamawiający najpierw bada i ocenia oferty, a dopiero następnie dokonuje kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona. Szacunkowa wartość zamówienia przekracza progi unijne (art. (+ 6 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

Brak danych w SWZ dotyczących konkretnej kwoty budżetu lub wartości szacunkowej zamówienia. SWZ informuje jedynie, że szacunkowa wartość zamówienia przekracza progi unijne, o jakich mowa w art. 3 ustawy PZP. Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania, jeżeli środki, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane (art. (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)

Termin wykonania zamówienia: do dnia 30 lipca 2027 r., przy zachowaniu harmonogramu opisanego w Opisie przedmiotu zamówienia (Załącznik nr 1 do SWZ). Bieg terminu rozpoczyna się z chwilą zawarcia umowy. Minimalne okresy gwarancji:

• na oferowane rozwiązanie (system) — 12 miesięcy;
• (+ 3 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

Zamawiający określił następujące warunki udziału w postępowaniu: 1) Zdolność techniczna lub zawodowa – doświadczenie (usługi/dostawy) – warunek 1: Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) należycie wykonał lub wykonuje co najmniej jedną (1) usługę lub dostawę polegającą na rozbudowie bądź wdrożeniu nowego oprogramowania dedykowanego do zarządzania infrastrukturą drogową w wersji przeglądarkowej (działającej bez potrzeby instalacji pluginów lub dodatkowego oprogramowania na komputerach użytkowników) oraz zasileniu danymi z wykonanej fotorejestracji pasa drogowego lub skaningu mobilnego (laserowego), o wartości nie mniejszej niż 800 000 zł brutto. Do wartości wlicza się koszty: licencji oprogramowania, wdrożenia, integracji, szkolenia, pozyskania danych, wprowadzenia danych do systemu. Oprogramowanie dedykowane do zarządzania infrastrukturą drogową musi składać się co najmniej z modułów: mapowego, systemu referencyjnego, ewidencji dróg i obiektów inżynierskich, raportów, projektów organizacji ruchu, remontów oraz inwestycji, bieżącego utrzymania oraz dedykowanej aplikacji mobilnej do bieżącego utrzymania dróg i obiektów. 2) Zdolność techniczna lub zawodowa – doświadczenie (usługi/dostawy) – warunek 2: Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) należycie wykonał lub wykonuje co najmniej jedną (1) dostawę lub usługę polegającą na budowie lub rozbudowie platformy e-usług publicznych, na której uruchomione zostało co najmniej pięć (5) e-usług publicznych na 4 lub 5 poziomie dojrzałości oraz dokonano integracji z brokerem płatności, Węzłem Krajowym (Krajowy Węzeł Identyfikacji Elektronicznej) oraz elektronicznym obiegiem dokumentów, o wartości nie mniejszej niż 250 000 zł brutto. Do wartości wlicza się koszty: licencje e-usług, wdrożenie e-usług, integrację z systemami zewnętrznymi (WK / broker płatności / EZD / FK). 3) Zdolność techniczna lub zawodowa – dysponowanie pojazdem: Wykonawca musi wykazać, że w celu realizacji zamówienia dysponuje lub będzie dysponować co najmniej jednym (1) pojazdem z zainstalowanymi urządzeniami pomiarowymi, który będzie umożliwiał wykonanie zdjęć sekwencyjnych oraz skaningu mobilnego (wskazanego w pkt 8.1 i 8.2 Załącznika nr 1 do SWZ – OPZ). 4) Zdolność techniczna lub zawodowa – kadra: Wykonawca musi wykazać, że w celu realizacji zamówienia skieruje zespół następujących osób (każda pełni jedną funkcję, łącznie wszystkie osoby):

• Kierownik Projektu – min. 1 osoba, co najmniej 5-letnie doświadczenie zawodowe potwierdzone udziałem w projekcie/projektach na stanowisku Kierownika Projektu, w tym co najmniej 2-letnie doświadczenie potwierdzone udziałem w projektach informatycznych jako Kierownik projektu informatycznego, oraz doświadczenie na stanowisku Kierownika projektu potwierdzone udziałem w co najmniej dwóch (2) złożonych projektach informatycznych o charakterze integracyjnym, o wartości minimum 500 000 zł brutto każdy.
• Koordynator Projektu (zastępca Kierownika Projektu) – min. 1 osoba, doświadczenie zawodowe z zakresu kierowania lub koordynowania potwierdzone wdrożeniem co najmniej jednego systemu informatycznego o wartości minimum 500 000 zł brutto.
• (+ 10 pozycji — pełna treść po zalogowaniu)

Zamawiający będzie oceniał oferty według następujących kryteriów i ich wag: 1. Cena (C) – waga 50% 2. Funkcjonalność oferowanego rozwiązania – próbka (FOR) – waga 20% 3. Długość gwarancji na oferowane rozwiązanie (G) – waga 10% 4. Długość gwarancji na oferowane urządzenia IT (GS) – waga 10% 5. Wsparcie modyfikacji oferowanego rozwiązania w okresie gwarancji (MO) – waga 5% 6. Wsparcie techniczne oferowanego rozwiązania w okresie gwarancji (WT) – waga 5% Punktacja w kryterium „Cena" liczona według wzoru: C = (cena najniższa brutto / cena oferty ocenianej brutto) × 50 pkt (1 pkt = 1%). Maksymalna suma punktów we wszystkich kryteriach wynosi 100 pkt. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)

• Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 15 do SWZ)
• Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% ceny całkowitej podanej w ofercie — art. 450 ust. 1 ustawy PZP (rozdz. XXII SWZ)
• Formy zabezpieczenia: pieniądz, poręczenie, gwarancja; Zamawiający nie wyraża zgody na formy z art. 450 ust. 2
• (+ 3 pozycje — pełna treść po zalogowaniu)

Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia Podwykonawcy (Podwykonawcom). Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania kluczowych części zamówienia. W ofercie należy wskazać zakres prac powierzanych Podwykonawcom oraz ich nazwy (o ile są znani). Przed przystąpieniem do realizacji Wykonawca poda dane kontaktowe Podwykonawców i będzie zawiadamiał o wszelkich zmianach. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty w zakresie uregulowanym w art. 454–455 PZP oraz wskazanym w Projektowanych Postanowieniach Umowy (Załącznik nr 15 do SWZ). Zmiana umowy wymaga zachowania formy pisemnej pod rygorem nieważności. Z OPZ wynika, że licencje na oprogramowanie dziedzinowe (back-office), e-usługi oraz oprogramowanie integrujące muszą być udzielone na czas nieokreślony, bez ograniczeń liczby stanowisk i użytkowników, bez ograniczeń środowiska zwirtualizowanego. Licencje nie mogą być typu subskrypcji płatnej okresowo. W przypadku wymagania dodatkowych licencji firm trzecich – koszt nie może obciążać Zamawiającego. Oprogramowanie dedykowane dostarczane jest z kompletnymi kodami źródłowymi, umożliwiającymi dalszy rozwój. Zamawiający – Centrum Usług Wspólnych w Zawierciu (jako administrator wykonawczy) – przetwarza dane osobowe na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem. Dane będą przechowywane przez 4 lata od dnia zakończenia postępowania (lub przez cały czas trwania umowy, jeśli przekracza 4 lata). Osoby fizyczne posiadają prawa dostępu, sprostowania, ograniczenia przetwarzania oraz wniesienia skargi do PUODO; nie przysługuje im prawo do usunięcia danych ani prawo do przenoszenia danych w związku z art. 17 ust. (+ 16 zdań — pełna treść po zalogowaniu)

Dokumenty składane wraz z ofertą:

• Formularz ofertowy – Załącznik Nr 2 do SWZ
• Formularz cenowy – Załącznik Nr 3 do SWZ
• Jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ) – oświadczenie wstępne o braku podstaw wykluczenia i spełnianiu warunków udziału (art. 125 ust. 1 ustawy PZP) – Załącznik Nr 4 do SWZ
• Oświadczenie dot. przesłanek wykluczenia z art. 5K rozporządzenia 833/2014 i art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach – Załącznik Nr 5 do SWZ
• Przedmiotowe środki dowodowe:
• (+ 6 pozycji — pełna treść po zalogowaniu)

Sygnały ostrzegawcze dla Wykonawcy: 1. Brak podziału na części – przymus wykonania całości zamówienia – Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych (art. 91 ustawy PZP), argumentując złożonością i wzajemnym powiązaniem zadań. Wykonawca musi samodzielnie zrealizować pełen zakres: wytworzenie e-usług, skaning laserowy, digitalizację dokumentacji, dostawę sprzętu IT, szkolenia i promocję – co stwarza wysokie ryzyko organizacyjne i finansowe. 2. Wymaganie złożenia próbki oprogramowania wraz z ofertą – brak możliwości uzupełnienia – Zgodnie z Rozdziałem X pkt 1 ppkt 2b SWZ oraz uwagą w tym punkcie, Zamawiający nie dopuszcza uzupełnienia próbki oferowanego rozwiązania. Oznacza to, że oferta bez wymaganej próbki (lub z próbką niespełniającą wymogów) podlega odrzuceniu bez możliwości uzupełnienia. (+ 4 zdania — pełna treść po zalogowaniu)