Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN532650-2026
Dostawa i uruchomienie łączy internetowych z ochroną AntyDDoS – Województwo Mazowieckie
Województwo Mazowieckie22 aktualne · 344 w archiwum·NIP 1132453940·mazowieckie
Składanie ofert: 21 sierpnia 2026
Przedmiot zamówienia
AI- Usługa (dostawa): trzy łącza internetowe doprowadzone do siedziby Departamentu Cyfryzacji, Geodezji i Kartografii (ul. Kijowska 10/12A, Warszawa): łącza A i B — każde 1 Gbps symetryczne (światłowód) od dwóch różnych operatorów; łącze C — 500 Mbps symetryczne (światłowód/przewodowe, dopuszczalnie radiowe operatorskie tymczasowo do 90 dni) + stała publiczna adresacja IP (min. /29 czyli co najmniej 4 adresy użytkowe) dla łącza C, z doprowadzeniem do szaf rack Zamawiającego oraz dostarczeniem kabli, wkładek i niezbędnego okablowania.
- Usługa (konfiguracja): konfiguracja i uruchomienie łączy A i B z routingiem BGP (przeniesienie puli 91.216.64.0/24 i AS50988) w trybie active‑passive (A domyślne), instalacja i konfiguracja urządzeń końcowych operatora oraz testy poprawności i pomiar rzeczywistej przepływności.
- Usługa (Anty DDoS): dostawa i utrzymanie ochrony AntyDDoS pracującej 24/7/365, z monitoringiem ruchu, wykrywaniem anomalii i automatyczną/półautomatyczną mitygacją; ochrona do 100 Gb/s per łącze, szczegółowe mechanizmy filtrowania (nagłówki, wyrażenia regularne, SSL/TLS, DNS, HTTP, slow‑attacks, botnety) oraz panel webowy i powiadomienia i raportowanie.
- Usługa (SOZ): udostępnienie Systemu Obsługi Zgłoszeń dostępnego webowo 24/7, rejestracja i śledzenie zgłoszeń, powiadomienia mailowe, SLA‑tracking, eksport bazy zgłoszeń (miesięcznie) oraz przeszkolenie do 5 osób.
- Dokumentacja: dokumentacja powykonawcza zawierająca schematy logiczne i fizyczne, dokumentację instalacyjną, konfiguracyjną i administratora oraz wyniki testów i procedury utrzymaniowe.
- Raportowanie i gwarancja: miesięczne raporty SLA i zużycia (do 10. dnia każdego miesiąca), raporty z incydentów (do 3 dni), okres gwarancji i utrzymania 48 miesięcy od odbioru, utrzymanie łączy, AntyDDoS i SOZ przez cały okres umowy.
- Termin wykonania: uruchomienie i pełne wykonanie do 60 dni kalendarzowych od podpisania umowy (z etapami i dopuszczalnymi tymczasowymi rozwiązaniami dla łącza C do 90 dni radiowo), z pełną akceptacją dokumentów konfiguracyjnych i testów.
Trzeba dostarczyć konkretnie: 3 fizyczne łącza doprowadzone do serwerowni i zakończone RJ-45 w szafach rack; konfigurację BGP i migrację puli adresowej; działającą usługę AntyDDoS z panelem i raportami; działający SOZ i komplet dokumentów oraz miesięczne raporty SLA przez 48 miesięcy.
Trudność: wysoka
Złożoność wynika z koordynacji trzech łączy od różnych operatorów, migracji puli IP i AS, wdrożenia zaawansowanej ochrony AntyDDoS 24/7 z wysokim progiem ochrony oraz integracji z procesami zgłoszeniowymi i obowiązującymi SLA.
Terminy realizacji
Termin wykonania (czas na realizację)
do 60 dni kalendarzowych od daty podpisania umowy
do 60 dni kalendarzowych od daty podpisania umowy
Okres świadczenia usług / gwarancja
4 lata (48 miesięcy) gwarancji liczone od pierwszego dnia po podpisaniu Protokołu Odbioru Końcowego
4 lata (48 miesięcy) gwarancji liczone od pierwszego dnia po podpisaniu Protokołu Odbioru Końcowego
Warunki udziału
AI1Wpis UKE — posiadanie i utrzymywanie wpisu w Rejestrze przedsiębiorców telekomunikacyjnych prowadzonego przez UKE przez cały okres trwania Umowy oraz gwarancji.
2Doświadczenie łącza — w okresie ostatnich 3 lat (lub krótszym, jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy) wykonanie co najmniej 2 zamówień na usługi dostępu do sieci Internet o wartości nie mniejszej niż 50 000,00 zł brutto każda.
Pozostałe 8 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenaoferta brutto
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (21 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Niedostępność Systemu Zgłoszeniowego / Panelu AntyDDoS: 100 zł / przypadek
- Niespełnienie SLA łączy i usług: 1000 zł / przypadek
- Opóźnienie w naprawie Awarii niekrytycznej: 100 zł / rozpoczętą godzinę
Pozostałe 5 zapisów o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
15Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Infrastruktura dostępowa obiektu. Czy Zamawiający potwierdza, że doprowadzenie łączy do serwerowni w budynku przy ul. Kijowskiej 10/12A w Warszawie wymaga skorzystania z istniejących przyłączy telekomunikacyjnych i kanalizacji teletechnicznej (tzw. łączników) pozostających w dyspozycji podmiotu trzeciego? Czy Zamawiający dysponuje jakimkolwiek tytułem prawnym do tej infrastruktury, który mógłby udostępnić wykonawcom na potrzeby realizacji zamówienia?
Zamawiający nie posiada tytułu prawnego do nieruchomości oraz pozostawia Wykonawcy w porozumieniu z właścicielem budynku ocenę jakie prace i jakie elementy istniejącej infrastruktury należy wykorzystać dla spełnienia wymagań Opisu Przedmiotu Zamówienia i zgodności ze standardami.
2Niezależne wprowadzenia kablowe. Czy budynek posiada co najmniej dwa niezależne wprowadzenia kablowe (odrębne trasy), z których mogą korzystać operatorzy inni niż dotychczasowy usługodawca? Ilu przedsiębiorców telekomunikacyjnych posiada obecnie własne przyłącza lub węzły w budynku?
Zamawiający obecnie posiada łącza od trzech różnych usługodawców w lokalizacji, której dotyczy zamówienie.
3Dostęp zapewniany przez Zamawiającego. Czy Zamawiający — w zakresie, w jakim włada nieruchomością i budynkiem — zapewni każdemu wykonawcy, na równych i niedyskryminacyjnych zasadach, dostęp do obiektu, w tym do istniejących szachtów, przepustów i kanalizacji wewnątrzbudynkowej, w celu doprowadzenia własnych przyłączy (por. art. 30 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych)? W jakim terminie od zgłoszenia wykonawca uzyska taki dostęp i jakich formalności to wymaga?
Zamawiający nie posiada tytułu prawnego do nieruchomości ani infrastruktury, posiada jedynie dostęp do przestrzeni serwerowej w której kolokuje szafy rack ze sprzętem. Zapewni pełne wsparcie oraz dostęp do własnych szaf równy dla wszystkich oferentów. Termin prac zależny jest od warunków technicznych o które musi wystąpić oferent do właściciela budynku. Procedura ma charakter standardowy w ramach współpracy międzyoperatorskiej.
4Dotychczasowy usługodawca. Kto jest dotychczasowym dostawcą usług dostępu do sieci Internet (łączy telekomunikacyjnych) dla lokalizacji przy ul. Kijowskiej 10/12A i do kiedy obowiązuje obecna umowa? Czy z datą jej wygaśnięcia związany jest termin „do 8 września 2026 r.” wskazany w § 3 ust. 3 pkt 2 projektowanych postanowień umowy?
Zamawiający w lokalizacji korzysta z usług 3 operatorów telekomunikacyjnych w ramach różnych umów. Data Etapu II ma związek z zakończeniem świadczenia usług obecnego dostawcy i konieczności utrzymania ciągłości działania systemów Zamawiającego, świadczenia e-usług oraz konieczności utrzymania trwałości realizowanych przez Zamawiającego projektów.
5Wymóg dwóch różnych operatorów (Rozdział 2 ust. 11 OPZ). Czy przez „dwóch różnych operatorów” Zamawiający rozumie przedsiębiorców telekomunikacyjnych niezależnych od siebie kapitałowo i organizacyjnie (nienależących do tej samej grupy kapitałowej), czy też dopuszcza, aby obaj operatorzy należeli do jednej grupy kapitałowej? Jaki cel realizuje ten wymóg — czy Zamawiający wymaga w szczególności fizycznie niezależnych tras kablowych dla łączy A i B?
Zamawiający nie wymaga niezależności kapitałowej i organizacyjnej. Łącza A i B muszą być wykonane w sposób zapewniający działanie łączy w pełnej funkcjonalności routingu BGP i ograniczać awarie mogące wystąpić u pojedynczego operatora zapewniać wymagane parametry oraz być odporne na zakłócenia i awarie.
6Rozwiązania równoważne. Czy Zamawiający dopuści realizację łącza B albo łącza C w technologii radiowej klasy operatorskiej (licencjonowana radiolinia) o parametrach przepustowości, dostępności i SLA nie gorszych niż wymagane w OPZ — co najmniej w okresie przejściowym, do czasu wybudowania przyłącza światłowodowego?
Zamawiający dopuszcza realizacje łącza C w technologii radiowej klasy operatorskiej przy zachowaniu pozostałych parametrów i SLA nie gorszych niż opisane w OPZ na czas potrzebny na zapewnienie łącza przewodowego, ale nie dłużej niż 90 dni od podpisania Umowy. Tym samym Zamawiający wydłuża okres na Etap III Umowy do 120 dni.
Zamawiający dodaje zapisy OPZ:
Rozdział 2 ust 12 otrzymuje następujące brzemiennie:
„Zamawiający wymaga, aby zamawiane łącze C były wykonane w technologii światłowodowej lub przewodowej. Zamawiający dopuszcza realizacje łącza C w technologii radiowej klasy operatorskiej przy zachowaniu pozostałych parametrów i SLA nie gorszych niż opisane w OPZ na czas potrzebny na zapewnienie łącza przewodowego, ale nie dłużej niż 90 dni od podpisania Umowy. Realizacja łącza C w technologii radiowej po upływie tego terminu będzie uznawana jako Awarie Krytyczną i niespełnienie poziomu SLA dla łącza C.”
7Termin Etapu II (§ 3 ust. 3 pkt 2 PPU). Uwzględniając termin składania ofert (17 sierpnia 2026 r., godz. 11:00), czas badania i oceny ofert, 10-dniowy okres zawieszenia z art. 264 ust. 1 p.z.p. oraz czynności poprzedzające zawarcie umowy — jaki minimalny, realny czas na wykonanie Etapu II (uruchomienie trzech łączy i usługi AntyDDoS) zakłada Zamawiający? Czy Zamawiający zmieni § 3 ust. 3 pkt 2 PPU przez zastąpienie daty sztywnej („do 8 września 2026 r.”) terminem liczonym od dnia zawarcia umowy (np. 90 dni), uwzględniającym czas na uzyskanie dostępu do nieruchomości, zgód administracyjnych i wykonanie robót instalacyjnych — analogicznie do jednolitego stanowiska Krajowej Izby Odwoławczej, zgodnie z którym termin rozpoczęcia świadczenia usługi musi uwzględniać realny czas budowy łączy (m.in. wyroki KIO 1597/20 i KIO 2311/24)?
Zamawiający podtrzymuje zapisy Umowy
8Przedłużenie terminu składania ofert. Czy wobec faktu, że uruchomienie łączy przez wykonawcę nieposiadającego własnej infrastruktury w budynku wymaga uprzedniego uzyskania dostępu do nieruchomości i infrastruktury (a w razie sporu — decyzji Prezesa UKE, wydawanej w terminie do 60 dni), Zamawiający przedłuży termin składania ofert oraz odpowiednio terminy realizacji zamówienia, tak aby umożliwić udział w postępowaniu wykonawcom innym niż dotychczasowy usługodawca i podmioty z jego grupy kapitałowej?
Termin złożenia ofert zostanie wydłużony o czas niezbędny Wykonawcom na zapoznanie się ze zmianami i przygotowanie ofert. Termin realizacji zamówienia pozostaje bez zmian.
9Gwarancje uczciwej konkurencji. Jakie działania zamierza podjąć Zamawiający w sytuacji, w której dysponent jedynej drogi kablowej do obiektu odmawia innym wykonawcom udostępnienia infrastruktury niezbędnej do realizacji zamówienia — w celu zapewnienia zgodności postępowania z art. 16 pkt 1 i art. 99 ust. 4 p.z.p.? Czy Zamawiający będzie badał, czy oferty złożone w postępowaniu nie zostały złożone w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji (art. 226 ust. 1 pkt 7 p.z.p.)?
Zamawiający gwarantuje równe traktowanie i zapewnienie wszelkiej pomocy Wykonawcy w zakresie, w którym jest właścicielem i posiada prawa do decydowaniu tj. do szaf rack oraz wszelkich obowiązków Zamawiającego wynikających z Umowy.
10Podstawa skrócenia terminu składania ofert. Czy Zamawiający potwierdza, że skrócenie terminu składania ofert nastąpiło na podstawie art. 138 ust. 2 pkt 2 p.z.p. (pilna potrzeba udzielenia zamówienia)? Na czym polega pilna potrzeba i jak Zamawiający godzi skrócenie terminu z obowiązkiem wyznaczania terminu składania ofert z uwzględnieniem złożoności zamówienia (art. 131 ust. 1 p.z.p.), skoro realizacja wymaga wykonania prac instalacyjnych w obiekcie, a w przypadku większości wykonawców — także budowy lub pozyskania przyłączy?
Zamawiający potwierdza, że zamówienie wynika z pilnej potrzeby udzielenia zamówienia o której mowa w ustawie PZP. Potrzeba zastosowania procedury przyspieszonej wynika z konieczności zapewnienia ciągłości realizacji zadań publicznych o charakterze kluczowym dla funkcjonowania jednostki.
1Prosimy o doprecyzowanie – czy zgodnie z zapisem „przeniesienie obecnej puli adresowej 91.216.64.0/24 oraz numeru AS50988 dla łączy A i B;” Wykonawca ma świadczyć w ramach usługi LIR sponsoring dla wskazanej puli adresowej i numeru AS?
W przypadku odpowiedzi twierdzącej konieczne będzie zawarcie dodatkowej umowy na utrzymanie adresów IP i numeru AS (wzór umowy IARMA udostępniony przez RIPE).
Intencją Zamawiającego było zachowanie obecnie wykorzystywanej puli adresowej dla łączy A i B przez cały okres obowiązywania Umowy oraz okres gwarancji. Zamawiający w chwili obecnej posiada podpisaną umowę z LIR na wykorzystywaną pulę.
1Czy Zamawiający chce pozostawić adresację u obecnego sponsora LIR?
Zamawiający posiada zawartą umowę ze sponsorem LIR i nie wymaga od Wykonawcy zawierania umowy z nowym sponsorem LIR.
2Jeżeli tak, to czy zadaniem nowego Wykonawcy będzie tylko rozgłoszenie adresacji i numeru AS poprzez jego sieć teleinformatyczną?
Zamawiający wymaga rozgłoszenia obecnie posiadanej adresacji Zamawiającego oraz wszelkich działań mających na celu płynne przełączenie usług opisanych w Opisie Przedmiotu Zamówienia z zachowaniem obecnej adresacji.
3Dostęp zapewniany przez Zamawiającego. Czy Zamawiający — w zakresie, w jakim włada nieruchomością i budynkiem — zapewni każdemu wykonawcy, na równych i niedyskryminacyjnych zasadach, dostęp do obiektu, w tym do istniejących szachtów, przepustów i kanalizacji wewnątrzbudynkowej, w celu doprowadzenia własnych przyłączy (por. art. 30 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci
Zamawiający nie posiada tytułu prawnego do nieruchomości ani infrastruktury, posiada jedynie dostęp do przestrzeni serwerowej w której kolokuje szafy rack ze sprzętem. Zapewni pełne wsparcie oraz dostęp do własnych szaf równy dla wszystkich oferentów. Termin prac zależny jest od warunków technicznych o które musi wystąpić oferent do właściciela budynku. Procedura ma charakter standardowy w ramach współpracy międzyoperatorskiej.
6Rozwiązania równoważne. Czy Zamawiający dopuści realizację łącza B albo łącza C w technologii radiowej klasy operatorskiej (licencjonowana radiolinia) o parametrach przepustowości, dostępności i SLA nie gorszych niż wymagane w OPZ — co najmniej w okresie przejściowym, do czasu wybudowania przyłącza światłowodowego?
Zamawiający dopuszcza realizacje łącza C w technologii radiowej klasy operatorskiej przy zachowaniu pozostałych parametrów i SLA nie gorszych niż opisane w OPZ na czas potrzebny na zapewnienie łącza przewodowego, ale nie dłużej niż 90 dni od podpisania Umowy. Tym samym Zamawiający wydłuża okres na Etap III Umowy do 120 dni.
Zamawiający dodaje zapisy OPZ:
Rozdział 2 ust 12 otrzymuje następujące brzemiennie:
„Zamawiający wymaga, aby zamawiane łącze C były wykonane w technologii
światłowodowej lub przewodowej. Zamawiający dopuszcza realizacje łącza C w technologii
radiowej klasy operatorskiej przy zachowaniu pozostałych parametrów i SLA nie gorszych
niż opisane w OPZ na czas potrzebny na zapewnienie łącza przewodowego, ale nie dłużej
niż 90 dni od podpisania Umowy. Realizacja łącza C w technologii radiowej po upływie tego
terminu będzie uznawana jako Awarie Krytyczną i niespełnienie poziomu SLA dla łącza C.”
Historia zmian
31.07.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
12.08.2026 — sprostowanie (Jest: 5.1.12 Warunki udzielenia zamówienia (...) Termin składania ofert: 17/08/2026 11:00:00 (UTC+2) (...) Data otwarcia: 17/08/2026 11:10:00 (UTC+2) Powinno być: 5.1.12 Warunki udzielenia zamówienia (...) Termin składania ofert: 21/08/2026 11:00:00 (UTC+2) (...) Data otwarcia: 21/08/2026 11:10:00 (UTC+2))
21.08.2026 — upływ terminu składania ofert
21.09.2026 — rozstrzygnięcie