RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN370877-2026
Dostawa i wdrożenie stacjonarnego systemu zdalnego odczytu wodomierzy w technologii
Rejonowe Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Tychach S.A.0 aktualnych · 19 w archiwum·NIP 6460010322·śląskie
Składanie ofert: 10 lipca 2026 · Wartość szacunkowa: 2 356 050 zł
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaOrange Polska S.A.
NIP zwycięzcy5260250995
Kwota oferty1 496 500,00 zł
Złożonych ofert4
Przedmiot zamówienia
AIPrzedmiotem zamówienia jest wdrożenie stacjonarnego systemu zdalnego odczytu wodomierzy na terenie gmin Kobiór i Wyry, co obejmuje:
- 4300 szt. nakładek NB-IoT / LTE-M,
- 1 kpl. montażu nakładek na wodomierzach,
- dostawę i montaż anten oraz nakładek LoRaWAN (prawo opcji, do 5% liczby nakładek podstawowych),
- 1 szt. urządzenie do łączenia nakładki z aplikacją mobilną,
- 1 szt. oprogramowanie do agregacji i analizy odczytów,
- 1 kpl. szkolenie z zakresu montażu i obsługi urządzeń oraz systemu.
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga sprawnej koordynacji logistycznej prac instalacyjnych w 4300 rozproszonych lokalizacjach oraz integracji różnych technologii transmisji danych w jeden spójny system informatyczny.
Warunki udziału
AI1Sytuacja ekonomiczna lub finansowa — posiadanie ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną co najmniej 700.000,00 zł na jedno i wszystkie zdarzenia.
2Zdolność techniczna lub zawodowa — należyte wykonanie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) co najmniej 2 zamówień obejmujących dostawę nakładek do zdalnego odczytu wodomierzy pracujących w technologiach LTE-M lub NB-IoT, realizowanych na rzecz 2 różnych przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych, o wartości nie mniejszej niż 500.000,00 zł każde, obejmujących łącznie dostawę co najmniej 2.500 urządzeń.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena: 90%
- Termin realizacji zamówienia: 10%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 19 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (10 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 70.000,00 zł (pieniądz, gwarancje bankowe/ubezpieczeniowe, poręczenia) — s. 28
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% ceny całkowitej brutto — s. 37
- Zatrzymanie zabezpieczenia na poczet roszczeń z tytułu gwarancji: 30% wysokości zabezpieczenia — s. 38
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
72Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Dot. ROZDZIAŁ XI OSWIADCZNIE Z ART. 125 UST. 1 PZP I WYKAZ PODMIOTOWYCH SRODKOW DOWODOWYCH Ust. 8 pkt. 2) [...] Pytanie: Czy Zamawiający, w celu zapewnienia poszanowania zasady uczciwej konkurencji, dopuści jako potwierdzenie spełniania warunku również dostawy nakładek pracujących w innych technologiach radiowych (np. LoRaWAN), o ile zamówienia te spełniały pozostałe wymogi co do wartości i liczby urządzeń? Tym bardziej, ze LoRaWAN jest w aktualnym postępowaniu technologią uzupełniającą i również moze być stosowana w odczycie stacjonarnym.
Zamawiający dopuszcza możliwość wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu również poprzez dostawy nakładek pracujących w technologii LoRaWAN, pod warunkiem ze spełniają one wszystkie pozostałe wymagania dotyczące wartości zamówienia oraz liczby dostarczonych urządzeń. Dopuszczenie to ma na celu zapewnienie zasady uczciwej konkurencji oraz umożliwienie udziału wykonawcom posiadającym doświadczenie w realizacji systemów zdalnego odczytu w różnych technologiach radiowych. Zamawiający uznaje, że kluczową kompetencją wykonawcy jest umiejętność wdrozenia i utrzymania systemu zdalnego odczytu, niezależnie od zastosowanego standardu komunikacji radiowej, o ile spełnia on wymagania funkcjonalne i jakościowe. Rozszerzenie katalogu dopuszczalnych technologii nie wpływa negatywnie na cel postępowania, a jednocześnie zwiększa konkurencyjność i dostępność wykonawców posiadających odpowiednie doświadczenie.
2Czy Zamawiający dopuści również metodę odczytu objazdowego dla 5% lokalizacji, jako uzupełnienie odczytu w miejscach z brakiem zasięgu sieci GSM lub LoRaWAN, co pozwoli na zapewnienie wysokiej skuteczności pozyskiwania odczytów w całym systemie?
Zamawiający nie dopuszcza metody odczytu objazdowego, takze dla części lokalizacji. Przedmiotem zamówienia pozostaje wdrozenie systemu stacjonarnego, a podstawową metodą pozyskiwania danych jest komunikacja NB-IoT / LTE-M, z możliwością zastosowania przewidzianych w dokumentacji rozwiązań uzupełniających, tj. anten zewnętrznych oraz technologii LoRaWAN, w granicach określonych w SWZ/OPZ. W lokalizacjach, w których pomimo zastosowania przewidzianych rozwiązań stacjonarnych uzyskanie stabilnej komunikacji okaże się obiektywnie niemożliwe, Wykonawca zgłosi ten punkt Zamawiającemu, a Zamawiający po weryfikacji wskaze inną lokalizację albo obsłuzy punkt odrębnymi metodami poza zakresem niniejszego zamówienia.
3Czy Zamawiający, w celu usunięcia wymagań wzajemnie sprzecznych i niemożliwych do realizacji, dokona zmiany zapisu w Specyfikacji Technicznej poprzez wykreślenie wymogu posiadania możliwości wymiany karty SIM?
Zamawiający informuje, ze dopuszcza zmianę postanowienia polegającą na odstąpieniu od obowiązkowego wymagania wymienności karty SIM, przy jednoczesnym pozostawieniu możliwości zastosowania takiego rozwiązania przez Wykonawcę, o ile jest ono zgodne z wymaganym stopniem ochrony IP68 oraz technologią zastosowaną w urządzeniu. [...] Jednocześnie Zamawiający podkresla, ze nie wyklucza rozwiązań technicznych umożliwiających wymianę karty SIM, jeżeli dany producent przewiduje taką funkcjonalność i jest ona realizowana z zachowaniem stopnia ochrony IP68. Wykonawca moze więc zaoferować zarówno urządzenia z kartami MFF2/eSIM, jak i urządzenia umożliwiające wymianę karty SIM, o ile spełniają one pozostałe wymagania techniczne.
4Zwracamy się z prośbą o całkowite usunięcie zapisu, ze względu na brak możliwości zapewnienia impulsatora dla wodomierzy MEISTREAM RF ponieważ producent ich nie oferuje, a budowa wodomierza uniemożliwia ich instalację.
Zamawiający dopuszcza zmianę postanowień załącznika nr 1 do OPZ polegającą na doprecyzowaniu, ze Wykonawca w ramach realizacji zamówienia zastosuje oraz – w razie potrzeby – wymieni wodomierze na modele umożliwiające montaż impulsatora przed instalacją nakładki radiowej. Wykonawca zapewni dostawę wodomierzy, których konstrukcja oraz dostępne interfejsy pozwalają na prawidłowe i trwałe osadzenie impulsatora zgodnie z wymaganiami producenta oraz z zachowaniem pełnej kompatybilności z nakładką radiową.
5Czy Zamawiający dokona zmiany zapisu i zwiększy wymóg lokalnej archiwizacji danych w pamięci nakładki do minimum 180 dni (6 miesięcy)?
Zamawiający informuje, ze nie wyraza zgody na zmianę wymogu dotyczącego minimalnego okresu lokalnej archiwizacji danych. Zgodnie z obowiązującym OPZ urządzenia (nakładki) muszą być wyposażone w pamięc (bufor/datalogger) pozwalającą na lokalny zapis i archiwizację danych z okresu co najmniej 30 dni. Zamawiający podkreśla, ze zwiększenie minimalnego wymogu do 180 dni nie jest konieczne do realizacji zamówienia i mogłoby prowadzić do nieuzasadnionego ograniczenia konkurencji. Jednocześnie Zamawiający dopuszcza możliwość zaoferowania urządzeń o większej pojemności pamięci, o ile spełniają one pozostałe wymagania techniczne, jednak nie stanowi to wymogu obligatoryjnego.
6Czy Zamawiający usunie błędny zapis o „zmianie operatora” w kontekście nakładek LoRaWAN, pozostawiając wymóg żywotności baterii na poziomie minimum 10 lat?
Zamawiający dokonuje korekty postanowień OPZ w pozycji obejmującej wymagania dotyczące urządzeń (nakładek) GSM na wodomierze – urządzenia (nakładki) LoRaWANN na wodomierze. Wymóg dotyczący baterii pozostaje bez zmian.
7Zwracamy się z prośbą o całkowite usunięcie zapisu, ze względu na brak możliwości zapewnienia impulsatora dla wodomierzy MEISTREAM RF ponieważ producent ich nie oferuje, a budowa wodomierza uniemożliwia ich instalację.
Zamawiający informuje, ze wyraza zgodę na zmianę postanowień polegającą na doprecyzowaniu, iz to Zamawiający, przed montażem nakładki radiowej przez Wykonawcę, zapewni wymianę wodomierzy na modele umożliwiające prawidłowy montaż impulsatora. Wodomierze zostaną wymienione na takie, których konstrukcja oraz dostępne interfejsy pozwalają na trwałe i zgodne z zaleceniami producenta osadzenie impulsatora. Zamawiający pozostawia możliwość zastosowania wodomierzy fabrycznie przystosowanych do montażu impulsatora.
9Czy w zakresie wymogu posiadania anteny na przewodzie „bez złącz mechanicznych umożliwiających odpięcie anteny”, Zamawiający dopuści rozwiązanie z profesjonalnym złączem SMA, które jest fabrycznie zmontowane z nakładką i zabezpieczone przed ingerencją osób trzecich (masą uszczelniającą)? Rozwiązanie takie jest standardem przemysłowym.
Zamawiający dopuszcza zastosowanie profesjonalnego złącza SMA jako alternatywy dla anteny trwale zintegrowanej z urządzeniem, pod warunkiem ze złącze to zostanie fabrycznie zabezpieczone przed możliwością rozłączenia oraz nie wpłynie na zachowanie stopnia ochrony IP68.
10Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę zapisów OPZ i obniżenie wymaganego poziomu KPI do 95% dla odczytów miesięcznych?
Zamawiający podtrzymuje poziom skuteczności poprawnego pozyskiwania zdalnych odczytów na poziomie 99%. Jednocześnie Zamawiający doprecyzowuje, ze skuteczność 99% liczona jest odrębnie dla urządzeń NB-IoT/LTE-M oraz odrębnie dla urządzeń LoRaWAN, a przy ocenie należy uwzględniać wyłączenia dotyczące okoliczności niezależnych od Wykonawcy, w szczególności urządzeń uszkodzonych mechanicznie, awarii infrastruktury operatorów zewnętrznych, siły wyzszej, ingerencji osób trzecich oraz działań lub zaniechań Zamawiającego.
11Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę zapisu tego punktu na następujący: „9. Wykonawca zobowiązany jest do naprawy i doprowadzenia do stanu poprzedniego infrastruktury technicznej uszkodzonej w toku realizacji umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, w tym ponoszenia wyłącznej odpowiedzialności za wszelkie udokumentowane i rzeczywiście poniesione szkody będące następstwem zawinionego niewykonania lub nienależytego wykonania przedmiotu umowy, które to szkody Wykonawca zobowiązany jest pokryć w pełnej wysokości.”?
Zamawiający nie wyraza zgody na zmianę postanowienia w brzmieniu zaproponowanym przez Wykonawcę wskazując, ze odpowiedzialność Wykonawcy za szkody powstałe w związku z realizacją umowy oparta jest na powszechnie obowiązujących przepisach prawa, w szczególności art. 471 i nast. Kodeksu cywilnego w zw. z art. 8 ust. 1 Pzp. Wprowadzenie przesłanki „zawinionego” niewykonania lub nienależytego wykonania umowy prowadziłoby do modyfikacji ustawowych zasad odpowiedzialności kontraktowej na niekorzyść Zamawiającego.
12Zwracamy się z prośbą o zmianę zapisu tego punktu na następujący: „12. Zamawiający zastrzega sobie prawo do przeprowadzenia na swój koszt kontroli bezpieczeństwa systemu przez niezależny podmiot. Kontrola polega na weryfikacji próbach obejścia lub przełamania zabezpieczeń w celu wykrycia potencjalnych luk. W przypadku ich wykrycia Wykonawca zobowiązany jest do ich usunięcia bez zbędnej zwłoki, na własny koszt i ryzyko, a następnie do poinformowania Zamawiającego o wykonaniu działań naprawczych.”?
Zamawiający informuje, ze nie wyraza zgody na zmianę treści § 2 ust. 12 wzoru umowy w brzmieniu zaproponowanym przez Wykonawcę. Obowiązujące postanowienie stanowi standardowy mechanizm kontroli bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych i jest zgodny z powszechnie stosowanymi praktykami w projektach obejmujących przetwarzanie danych, transmisję telemetryczną oraz integrację z infrastrukturą Zamawiającego. Kontrola bezpieczeństwa, obejmująca również próby obejścia lub przełamania zabezpieczeń, jest elementem testów penetracyjnych wykonywanych za zgodą właściciela systemu i nie stanowi działania bezprawnego, o ile jest przeprowadzana w sposób kontrolowany, udokumentowany i zgodny z obowiązującymi normami.
Historia zmian
01.06.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
18.06.2026 — sprostowanie (Zmiana treści SWZ: 1) kryteria oceny ofert - jest: Cena 90% Termin realizacji zamówienia 10% 2) termin składania i otwarcia ofert - jest: termin składania ofert do dnia 3 lipca 2026 r. do godziny 10:00; termin otwarcia ofert w dniu 3 lipca 2026 r. o godz. 10:15.)
26.06.2026 — sprostowanie (1) SWZ – w rozdz. III pkt 2 ppkt 1 2) SWZ – w rozdz. III pkt 7 ppkt 1 3) SWZ – w rozdz. X ppkt 4 4) SWZ – w rozdz. XI pkt 8 ppkt 2 5) SWZ - w rozdz. XIX TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ pkt 1 6) SWZ - w rozdz. XXIII MIEJSCE I TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT pkt 1 i 3 7) SWZ – w rozdz. XXIV KRYTERIA OCENY OFERT, ICH ZNACZENIE ORAZ SPOSÓB OCENY OFERT w pkt 2 ppkt 2 8) SWZ – w rozdz. XXVII ZABEZPIECZENIE NALEZYTEGO WYKONANIA UMOWY pkt 17 9) Opis Przedmiotu Zamówienia (załącznik nr 1 do SWZ): a) Zakres zamówienia b) Opis funkcjonalny rozwiązania – pkt 3 c) rozdział I Wymagania d) Wymagania dotyczące montażu urządzenia (nakładki) Narrowband IoT / LTE M (Cat M1) odnoszące się do czynności wskazanych w pkt 5 zakresu zamówienia e) Warunki gwarancji i serwisu f) Rozdział II – Harmonogram realizacji i płatności – pkt 1 i 2 g) Załącznik nr 1 – Lista modeli wodomierzy Sensus i Diehl 10) we wzorze umowy (załącznik nr 7 do SWZ): a) w § 1 ust. 2 pkt 1 i 2 nowe brzmienie b) w § 2 w ust. 15 dodaje się pkt 2a nowe brzmienie w ust. 27 pkt 1 nowe brzmienie c) w § 4 ust. 3 pkt 1 i 2 nowe brzmienie d) w § 5 ust. 1 nowe brzmienie e) w § 6 w ust. 1 skreśla się pkt 3 (odbiór pogwarancyjny), pkt 1 i 2 nowe brzmienie ust. 5 nowe brzmienie skreśla się ust. 14-17 (dotyczące odbioru pogwarancyjnego) f) w § 8 ust. 12 nowe brzmienie g) w § 10 w ust. 7 pkt 3 nowe brzmienie ust. 13 nowe brzmienie ust. 16 nowe brzmienie ust. 18 nowe brzmienie h) w § 11: w ust. 2 pkt 7 lit. c nowe brzmienie ust. 12 nowe brzmienie 11) w załączniku nr 3 do umowy – Asysta techniczna/utrzymanie systemu zdalnego odczytu wodomierzy: a) w § 1 ust. 3 i 4 nowe brzmienie b) w § 4 ust. 1 pkt 1, 2 i 3 nowe brzmienie c) w § 5 ust. 3 nowe brzmienie ust. 6 nowe brzmienie 12) w umowie powierzenia przetwarzania danych osobowych stanowiącej załącznik nr 4 do umowy: i) w § 3 ust. 3 nowe brzmienie j) w § 5 ust. 4 nowe brzmienie k) w § 7 ust. 3 nowe brzmienie l) w § 8 ust. 2 nowe brzmienie m) w § 10 ust. 1 lit. a nowe brzmienie)
10.07.2026 — upływ terminu składania ofert
10.07.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 6 modyfikacji dokumentacji)
19.10.2026 — rozstrzygnięcie