Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminie

Dostawa i wdrożenie systemu zdalnego odczytu wody – Zarzecze

Przedmiot zamówienia

AI
  • Część 1 (dostawa + montaż): 2025 wodomierzy (DN15–DN100, jednostrumieniowe i objętościowe) z fabrycznie zamontowanymi modułami radiowymi OMS/LoRaWAN, wraz z wymianą istniejących urządzeń.
  • Część 2 (dostawa + montaż): 10 gatewayów LoRaWAN z kartami SIM i montażem.
  • Część 3 (dostawa): mobilny zestaw odczytowy (tablet + odbiornik/nadajnik radiowy) – 1 komplet.
  • Część 4 (usługa): wdrożenie portalu do zarządzania danymi pomiarowymi, integracja z systemem bilingowym Zamawiającego, uruchomienie systemu, dokumentacja powykonawcza.
Trudność: wysoka

Zamówienie obejmuje 2025 urządzeń pomiarowych, infrastrukturę LoRaWAN, platformę software i integrację systemową w 180 dni, co wymaga koordynacji logistycznej i technicznej na dużą skalę.

Terminy realizacji

Termin realizacji
do 180 dni od podpisania umowy
Wymagana gwarancja
min. 36 mies., ocena do 60 mies.

Warunki udziału

AI
1Sytuacja ekonomiczno-finansowa — średki finansowe lub zdolność kredytowa min. 1 000 000 PLN, mogą być sumowane z podmiotami udostępniającymi zasoby
2Doświadczenie – systemy zdalnego odczytu — min. 2 zamówienia z dostawą, montażem i wdrożeniem systemu zdalnego odczytu wodomierzy z infrastrukturą, każde ≥ 500 000 PLN brutto, ostatnie 3 lata

Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena oferty bruttowskaźnik C = Cm/Cb × 100 × 60%
60%
Okres gwarancji/rękojmimin. 36 mies., max 40 pkt
40%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

SWZ zmodyfikowany 22 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: 20 000,00 zł (pieniądz / gwarancja bankowa / ubezpieczeniowa / poręczenie)
  • Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny umowy brutto
  • Termin związania ofertą: 90 dni

Pytania i odpowiedzi

11

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Zwracamy uwagę, że w SWZ występują sprzeczności i niejasności dotyczące tego jakie dokumenty Wykonawca ma złożyć wraz z ofertą a jakie na wezwanie Zamawiającego. Przykładowo w rozdziale VII ust. 3 pkt 1-4 oraz w Rozdziale XVI pkt 2 lit. e) SWZ Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych (kart katalogowych). Tymczasem w Rozdziale X SWZ Zamawiający wprost wskazuje: „Zamawiający nie wymaga złożenia przedmiotowych środków dowodowych”. Z kolei rozdział IX pkt 2 oraz rozdział XVI pkt 1 lit. b) wskazują, że JEDZ jest składany wraz z ofertą. Jednakże rozdział XVI pkt 2 lit. d) stwierdza: "JEDZ - Zamawiający może zażądać złożenia mu oświadczenia (...) wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona." Prosimy o jednoznaczne wyjaśnienie i doprecyzowanie zapisów SWZ w zakresie tego jakie dokumenty mają być złożone wraz z ofertą a jakie dopiero na wezwanie Zamawiającego, celem umożliwienia wykonawcy prawidłowego złożenia oferty.
Zamawiający poprawia omyłki i publikuje SWZ z ujednoliconą numeracją.
1PYTANIE 1: Konstrukcja wodomierzy i rzeczywista równoważność urządzeń. „W sekcji SOPZ „Wymagania ogólne dla urządzeń pomiarowych”, w szczególności w pkt 2–7 i 9, połączono wymagania dotyczące konstrukcji jednostrumieniowej lub objętościowej, suchobieżności, metalowego korpusu, sposobu obrotu liczydła oraz bezpośredniego montażu i komunikacji z modułem radiowym. Zestawienie 1.1 dodatkowo narzuca konfigurację średnic, przepływów, współczynników R i długości zabudowy. Szczególnej weryfikacji wymagają pozycje 10 i 11 zestawienia 1.1: cztery zestawy DN50, Q3 = 25 m³/h, R315-H, L = 300 mm oraz jeden zestaw DN100, Q3 = 100 m³/h, R315-H, L = 350 mm – w obu przypadkach jednostrumieniowe, kołnierzowe, IP68. Chociaż chodzi o pięć urządzeń, obowiązek zaoferowania całego zamówienia bez możliwości składania ofert częściowych powoduje, że ograniczenie dotyczące tych pozycji może przesądzić o dopuszczalności całej oferty obejmującej 2025 zestawów. Wnoszę o dopuszczenie wodomierzy o innej zasadzie pomiaru lub konstrukcji, w tym wielostrumieniowej albo ultradźwiękowej, jeżeli wykonawca wykaże co najmniej równoważne parametry metrologiczne, odporność eksploatacyjną i kompatybilność z systemem. Wniosek nie obejmuje obniżenia wymaganych przepływów, współczynników R właściwych dla pozycji montażowej, ciśnienia roboczego, wymagań sanitarnych ani zgodności przyłączy i długości zabudowy z instalacją. Konieczne jest także zachowanie wymaganej dokładności bez odcinków prostych, jeżeli taki sposób montażu jest przewidziany w SOPZ. Jeżeli Zamawiający odmawia dopuszczenia takiej równoważności, wnoszę o wskazanie dla poszczególnych grup urządzeń konkretnych warunków pracy oraz obiektywnych danych uzasadniających wyłączność danej konstrukcji. W odniesieniu do korpusów z pkt 4 i 9 wnoszę o doprecyzowanie, czy równoważność obejmuje także materiał inny niż metal, pod warunkiem wykazania wymaganego poziomu wytrzymałości, trwałości i bezpieczeństwa sanitarnego. W zakresie pkt 5 wnoszę o potwierdzenie, że rozwiązaniem równoważnym może być liczydło o innym zakresie obrotu, w tym pełnym obrocie, albo inny sposób zapewnienia czytelności, jeżeli nie wpływa to na poprawność wskazań i odporność na manipulację. Co do pkt 6 wnoszę o jednoznaczne potwierdzenie dopuszczenia innych interfejsów pomiarowych spełniających wymagania funkcjonalne, bez żądania identyczności z układem indukcyjnym. Wnoszę również o określenie mierzalnych zasad oceny równoważności: wymaganych rezultatów, dopuszczalnych dowodów oraz warunków ewentualnych prób.”
Zamawiający nie uwzględnia wniosku o dopuszczenie wodomierzy wielostrumieniowych ani ultradźwiękowych. W tabeli 1.1 SOPZ pozostają wymagane wodomierze jednostrumieniowe albo objętościowe – odpowiednio do danej pozycji. Wymaganie to ma charakter minimalnej cechy techniczno-eksploatacyjnej przedmiotu zamówienia, a ogólna klauzula równoważności nie oznacza rezygnacji z każdej wyraźnie określonej cechy minimalnej. Ponadto Zamawiający nie stawia ograniczenia pochodzenia wszystkich urządzeń od jednego producenta, wymaga modułów komunikujących w otwartych standardach, co pozwala Oferentom łączyć różne rozwiązania w jednym systemie. Utrzymanie konstrukcji jednostrumieniowej i objętościowej wynika z przyjętego przez Zamawiającego modelu wieloletniej eksploatacji: możliwości ponownej legalizacji i napraw części pomiarowej, braku uzależnienia samego pomiaru od źródła zasilania, możliwości oddzielnej wymiany wodomierza oraz modułu komunikacyjnego, ograniczenia kosztów serwisowych i zachowania jednorodnego sposobu obsługi eksploatacyjnej. Wymagania te odnoszą się do urządzeń pracujących w rozproszonej sieci wodociągowej, w tym w studzienkach wodomierzowych, wilgotnych piwnicach i budynkach, w warunkach, w których może występować podwyższona wilgotność lub zanieczyszczenia. Zamawiający podtrzymuje brak dopuszczenia konstrukcji wielostrumieniowej z uwagi na przyjęte warunki eksploatacyjne i potrzebę ograniczenia ryzyka zakłóceń pomiaru związanych z zanieczyszczeniami w kanałach przepływowych. Wymaganie nie odwołuje się do producenta ani modelu urządzenia. Zamawiający nie różnicuje tych warunków pomiędzy poszczególnymi średnicami – przyjęty model eksploatacyjny obowiązuje dla całej grupy wodomierzy objętych zamówieniem. Zamawiający nie opiera tego wymagania na nieujawnionych badaniach konkretnego producenta ani nie wprowadza dodatkowych danych lub kryteriów oceny poza warunkami eksploatacyjnymi i parametrami wskazanymi w SOPZ oraz niniejszych wyjaśnieniach. W celu usunięcia wątpliwości SOPZ zostaje doprecyzowany w następującym zakresie: ● korpus wodomierza musi być wykonany z metalu dopuszczonego do kontaktu z wodą przeznaczoną do spożycia przez ludzi; równoważność może dotyczyć rodzaju metalu lub stopu, pod warunkiem co najmniej równoważnej odporności mechanicznej, trwałości i bezpieczeństwa sanitarnego; korpusy z tworzyw sztucznych i innych materiałów niemetalowych nie są dopuszczone; ● część pomiarowa i moduł komunikacyjny muszą stanowić odrębne elementy, umożliwiające niezależną wymianę lub serwis modułu komunikacyjnego bez wymiany sprawnego wodomierza oraz wymianę wodomierza bez konieczności wymiany sprawnego modułu komunikacyjnego; ● liczydło musi pozostawać bezpośrednio czytelne po montażu modułu komunikacyjnego i w docelowym miejscu zabudowy; dopuszcza się możliwość ustawienia położenia liczydła w zakresie nie mniejszym niż 355°, przy czym konstrukcja ma uniemożliwiać nieograniczony pełny obrót 360° mogący wpływać na wiarygodność wskazań lub…
2Zwracamy uwagę, że numeracja rozdziałów oraz punktów i podpunktów w SWZ jest zaburzona i niespójna. Jedynie przykładowo wskazujemy, że np.: po rozdziale VII następuje rozdział IV a potem znowu rozdział VII a następnie rozdział IX; w rozdziale IX (Warunki udziału w postępowaniu) w pkt. 6.1 są odniesienia do nieistniejących lub błędnie numerowanych sekcji. Prosimy o ujednolicenie i skorygowanie numeracji w SWZ, tak aby uczynić zapisy SWZ czytelnymi i jednoznacznymi dla wykonawców.
Zamawiający poprawia omyłki i publikuje SWZ z ujednoliconą numeracją.
2PYTANIE 2: Wymóg pełnej gotowości Portalu już przy składaniu oferty. Pkt 12 części „Obsługa ogólna” w sekcji „Wymagania funkcjonalne i poza funkcjonalne dla Portalu” wymaga, aby Portal posiadał wszystkie funkcje wymienione w załączniku już w momencie składania oferty. Jednocześnie przedmiotem zamówienia jest również wdrożenie, jego zasadniczy termin wynosi 180 dni, a uruchomienie infrastruktury odczytu stacjonarnego ma nastąpić nie później niż w czwartym miesiącu realizacji. Wymóg istnienia wszystkich, także szczegółowych funkcji przed wyborem oferty uprzywilejowuje rozwiązania już odpowiadające dokładnie redakcji SOPZ i eliminuje wykonawców posiadających odpowiednią platformę i zdolnych dostosować ją w terminie realizacji. Wnoszę o zastąpienie pkt 12 postanowieniem, zgodnie z którym oferta identyfikuje proponowane rozwiązanie i obejmuje zobowiązanie do zapewnienia wszystkich funkcji wymaganych w SOPZ, dopuszcza się ich wdrożenie w toku realizacji umowy, funkcje niezbędne do pracy danego etapu systemu muszą być dostępne przed jego uruchomieniem, a pozostałe – najpóźniej przed odbiorem końcowym. W odniesieniu do pkt 3 i 4 wnoszę także o wskazanie rzeczywistego uzasadnienia wymogu obsługi i instrukcji jednocześnie w językach angielskim i niemieckim, a w braku takiego uzasadnienia – o pozostawienie jako obowiązkowego języka polskiego albo dopuszczenie wykonania dodatkowych wersji w terminie wdrożenia.
Zamawiający uwzględnia wniosek w zakresie momentu dostępności funkcji Portalu. Pkt 12 części „Obsługa ogólna” SOPZ otrzymuje brzmienie: „Oferta musi obejmować zobowiązanie Wykonawcy do zapewnienia wszystkich funkcji Portalu wymaganych w SOPZ. Funkcje Portalu muszą zostać wdrożone i udostępnione Zamawiającemu zgodnie z poniższym harmonogramem. Wszystkie wymagania funkcjonalne i pozafunkcjonalne Portalu muszą być spełnione najpóźniej do zgłoszenia gotowości do odbioru końcowego.” Harmonogram dostępności funkcji Portalu: Lp. 1 – Zakres funkcjonalności: Podstawowe funkcje Portalu niezbędne do rozpoczęcia wdrożenia i prowadzenia odczytów: „Obsługa ogólna” pkt 1, 2, 5–10, 13–15; „Trasy odczytowe” – wszystkie funkcje tej sekcji z wyjątkiem funkcji odnoszących się wyłącznie do pracy stacjonarnej sieci LoRaWAN, wskazanych w pozycji 2 poniżej; wszystkie funkcje aplikacji do odczytu objazdowego; wszystkie funkcje aplikacji do konfiguracji modułów. Termin: do 15 dni od podpisania umowy. Lp. 2 – Funkcje związane z pracą stacjonarnej sieci LoRaWAN, tj. funkcje sekcji „Trasy odczytowe” odnoszące się do prezentacji danych w sieci stacjonarnej, w tym wizualizacja odczytów stacjonarnych, podgląd alarmów, stanu łączności i jakości komunikacji oraz pozostałe funkcje wymagane do uruchomienia infrastruktury odczytu stacjonarnego. Termin: do 3 miesięcy od podpisania umowy, nie później niż przed uruchomieniem odczytu stacjonarnego. Lp. 3 – Pozostałe funkcje Portalu, w tym „Obsługa ogólna” pkt 3, 4 i 11 (wersje językowe, instrukcja/pomoc oraz gotowość integracyjna API). Termin: najpóźniej do zgłoszenia gotowości do odbioru końcowego. Powyższy harmonogram obejmuje wszystkie grupy funkcjonalne Portalu określone w SOPZ. Dotychczasowy pkt 12 zostaje zastąpiony zasadą etapowego udostępniania funkcji - wymagane jest wdrożenie i udostępnienie funkcji w terminach wskazanych powyżej. Pozostałe wymagania dotyczące identyfikacji oferowanego rozwiązania oraz składania przedmiotowych środków dowodowych pozostają bez zmian. Wymóg obsługi Portalu i instrukcji/pomocy w językach polskim, angielskim i niemieckim pozostaje bez zmian, przy czym wersje angielska i niemiecka nie muszą istnieć w dniu składania oferty – muszą być dostępne najpóźniej do zgłoszenia gotowości do odbioru końcowego. Wymóg wielojęzyczności wynika z założeń projektu z dofinansowaniem. Z tego względu Zamawiający nie rezygnuje z wymogu językowego, lecz przesuwa moment jego pełnego spełnienia na etap realizacji zamówienia.

Historia zmian

03.08.2026 — publikacja ogłoszenia
02.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 3 modyfikacje dokumentacji)
02.10.2026 — upływ terminu składania ofert