Jednoczęściowa dostawa sprzętu i wyposażenia warsztatowego do realizacji kursu hydraulika w 7 jednostkach penitencjarnych (Areszt Śledczy Koszalin, Zakład Karny Koszalin, Zakład Karny Czarne, Areszt Śledczy Szczecin, Zakład Karny Stargard, Zakład Karny Gorzów Wielkopolski, Zakład Karny Nowogard). Zakup organizacyjnie podzielony na Pakiet A i Pakiet B (pakiery nie stanowią odrębnych części zamówienia), obejmujący:
- Pakiet A: 7 zestawów systemu zaciskowego do rur (zaciskarka hydrauliczna + szczęki + osprzęt do rur stalowych, miedzianych i PEX).
- Pakiet B: po 7 zestawów/kompletów na każdą z 13 pozycji narzędzi i urządzeń warsztatowych: gwintownica elektryczna ½–2″, głowice S szybkowymienne 3/8–3/4″, zestaw 5-częściowy szczypiec nastawnych, zgrzewarka do rur z tworzyw z 6 kamieniami, szczypce nastawne do rur 3½″, szczypce nastawne do rur 4½″, zestaw narzędzi dla hydraulika w walizce, przenośny kompresor bezolejowy 5 l/10 bar, zestaw kluczy francuskich, zestaw kluczy nastawnych (żabka), zestaw kluczy nasadowych (≥94 elementy), klucz uniwersalny do grzejnika aluminiowego, palnik do lutowania z butlą 3 kg i osprzętem, zamrażarka do rur z osprzętem.
Dla wybranych pozycji wymagany podstawowy instruktaż obsługi (2 osoby) w każdej jednostce. Całość z dostawą do 7 lokalizacji.
Trudność: średnia
Dostawa obejmuje 14 typów specjalistycznego sprzętu w liczbie po 7 kompletów do 7 różnych lokalizacji, z wymaganym instruktażem i przedmiotowymi środkami dowodowymi — wymaga koordynacji logistycznej i ofertowej, ale to typowy asortyment hydrauliczny dostępny na rynku.
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Dotyczy pozycji nr. 2
W dokumentacji postępowania Zamawiający nie określił kryteriów oceny równoważności dla opisanych rozwiązań. UE
W celu uniknięcia wątpliwości interpretacyjnych na etapie badania i oceny ofert oraz zapewnienia jednolitego rozumienia pojęcia równoważności przez wszystkich wykonawców, wnosimy o potwierdzenie, że za rozwiązania równoważne zostaną uznane produkty spełniające następujące wymagania:
Minimalne wymagania:
Przenośne, elektryczne urządzenie do nacinania gwintów na rurach, przeznaczone do zastosowań instalacyjnych, sanitarnych i grzewczych, umożliwiające szybkie i bezpieczne wykonywanie gwintów zewnętrznych. Urządzenie stanowi kompletny zestaw roboczy, przeznaczony do pracy w warunkach warsztatowych i szkoleniowych.
Wymagania techniczne i funkcjonalne Urządzenie wyposażone w silnik o mocy nie mniejszej niż 1000 W. Przeznaczone do nacinania gwintów przy użyciu głowic gwinciarskich w rozmiarach: 1/2”, 3/4”, 1”, 1¼”, 1½”, 2”.
Zakres prędkości obrotowej podczas gwintowania: od 15 do max 30 obr. /min . Masa urządzenia: około 6,5 kg. Wyposażone w stabilny uchwyt prowadzący, umożliwiający bezpieczną pracę przy momentach obrotowych w obu kierunkach obrotu. System pewnego mocowania urządzenia i obrabianych rur. Konstrukcja umożliwiająca łatwe i szybkie mocowanie gwintownicy oraz rur w uchwycie. Zapewnione szybkie nacinanie gwintów, dostosowane do intensywnej pracy warsztatowej. Wyposażone w bezpieczny wyłącznik impulsowy, zwiększający kontrolę nad pracą urządzenia.
Wyposażenie: Zestaw obejmuje co najmniej:
-komplet głowic gwinciarskich w rozmiarach: 1/2”, 3/4”, 1”, 1¼”, 1½”, 2”,
-stabilną skrzynkę transportową wykonaną ze stali, lub kompozytu plastiku, umożliwiającą bezpieczne przechowywanie i transport urządzenia oraz osprzętu.
Brak określenia kryteriów równoważności prowadzi w praktyce do sytuacji, w której wykonawcy nie są w stanie ustalić zakresu dopuszczalnych rozwiązań alternatywnych, co może skutkować ograniczeniem konkurencji i pozostaje w sprzeczności z art. 99 ustawy Prawo zamówień publicznych. zarówno z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych, jak i z regulacjami prawa unijnego.Zamawiający wskazuje, że w treści wniosku omyłkowo wskazano pozycję nr 2 OPZ, podczas gdy opis oraz przywołane wymagania dotyczą pozycji nr 1 – Gwintownica elektryczna ½–2 cala.
Zamawiający udziela wyjaśnień odnoszących się do właściwej pozycji OPZ. Zamawiający nie podziela stanowiska Wykonawcy. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że opis przedmiotu zamówienia został sporządzony zgodnie z art. 99 ustawy Prawo zamówień publicznych, poprzez określenie minimalnych wymagań technicznych i funkcjonalnych, jakie musi spełniać oferowane urządzenie. Zamawiający dochował w tym zakresie należytej staranności, opisując przedmiot zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, z uwzględnieniem swoich potrzeb oraz z zachowaniem zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Jednocześnie , mając na uwadze potrzebę wyeliminowania wszelkich wątpliwości interpretacyjnych, zamawiający wyjaśnia, że dopuści zaoferowanie rozwiązania równoważnego, pod warunkiem, że oferowane urządzenie będzie spełniało wszystkie minimalne wymagania techniczne, funkcjonalne i użytkowe określone w OPZ dla pozycji nr 1. Ocena równoważności będzie dokonywana na podstawie zgodności oferowanego rozwiązania z wymaganiami określonymi w dokumentacji postępowania.
W związku z powyższym Zamawiający nie widzi potrzeby wprowadzania zmian do OPZ, gdyż kryterium oceny równoważności stanowi spełnienie wszystkich minimalnych wymagań opisanych dla przedmiotu zamówienia.
2Dotyczy pozycji nr. 1
Prosimy o wyjaśnienie, z jakich względów Zamawiający wymaga, aby zaciskarka posiadała zakres temperatury pracy do +60°C.
Czy Zamawiający przewiduje wykonywanie prac instalacyjnych w warunkach, w których temperatura otoczenia przekracza +40°C? W praktyce roboty instalacyjne prowadzone są wewnątrz budynków lub na zewnątrz w warunkach, w których temperatura pracy elektronarzędzi nie przekracza wartości określanych przez większość producentów, tj. do +40°C. W związku z powyższym wnosimy o zmianę wymagania:
„temperatura pracy: min. –10°C do +60°C”
na:
„temperatura pracy: min. –10°C do +40°C”, co umożliwi zaoferowanie szerszej gamy urządzeń spełniających pozostałe wymaganiaZamawiający podtrzymuje wymagania dotyczące zakresu temperatury pracy urządzenia określone w Opisie Przedmiotu Zamówienia.
Wymaganie maksymalnej temperatury pracy do +60°C zostało określone jako minimalny parametr techniczny, wynikający z uzasadnionych potrzeb Zamawiającego związanych z planowanym wykorzystaniem urządzeń podczas zajęć praktycznych kursów oraz koniecznością zapewnienia ich prawidłowej, bezpiecznej i niezawodnej eksploatacji przez cały okres realizacji projektu, oraz po zakończeniu projektu, z uwzględnieniem przewidywanego okresu eksploatacji sprzętu przez jednostki organizacyjne Zamawiającego.
Parametr ten został określony na etapie analizy potrzeb i wymagań oraz rozeznania rynku, przeprowadzonych przed wszczęciem postępowania. Wyniki tych czynności potwierdziły dostępność na rynku urządzeń spełniających wymagane parametry techniczne, w tym wymagany zakres temperatury pracy. Na etapie przygotowania postępowania Zamawiający nie zidentyfikował okoliczności wskazujących, że wymaganie to ogranicza konkurencję.
Zamawiający, opisując przedmiot zamówienia, dochował należytej staranności i określił wymagania odpowiadające jego uzasadnionym potrzebom, zgodnie z art. 99 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, z zachowaniem zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.
W związku z powyższym Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę wymagania określonego w OPZ.
1Czy system zaciskowy do rur (poz. 1) może wykorzystywać inne profile szczęk niż wskazane w OPZ, inne napięcie niż 18 V oraz inną specyfikację temperatury pracy?Zamawiający podtrzymuje wymagania OPZ. System zaciskowy przeznaczony do zaprasowywania rur stalowych, miedzianych i PEX, kompatybilny z co najmniej trzema powszechnie stosowanymi profilami szczęk (profil M, V, U, TH wskazane przykładowo przez zwrot „np.”). Za rozwiązanie równoważne uznaje się system z innymi powszechnie stosowanymi profilami szczęk, o ile zapewniają możliwość pracy na rurach stalowych, miedzianych i PEX w wymaganych zakresach średnic. Napięcie „18 V lub równoważne” – dopuszczalne inne napięcie właściwe dla systemu akumulatorowego danego producenta, o ile zachowuje funkcjonalność, parametry pracy, siłę zacisku min. 32 kN, zakresy pracy i bezpieczeństwo. Temperatura pracy – brak zgody na zastąpienie zapisem „zgodna z wymaganiami producenta i zasadami BHP”. OPZ pozostaje bez zmian.
2Czy gwintownica elektryczna (poz. 2) może mieć moc silnika powyżej 1000 W oraz masę określoną orientacyjnie?Zamawiający podtrzymuje wymagania OPZ. Moc silnika „nie mniejsza niż 1000 W” oznacza wartość minimalną – dopuszczalne urządzenie o mocy wyższej przy jednoczesnym spełnieniu pozostałych wymagań. Masa „około 6,5 kg” ma charakter przybliżony, pozostałe wymagania funkcjonalne obowiązkowe. Proposta zmiany sposobu opisu przedmiotu zamówienia nie jest podstawą do zmiany wymagań. OPZ pozostaje bez zmian.
3Czy głowice S szybkowymienne (poz. 3) mogą być innego producenta oraz czy można zastosować inne parametry techniczne niż w OPZ?Zamawiający podtrzymuje wymagania OPZ. OPZ dopuszcza zestaw przeznaczony do współpracy z ręczną bądź elektryczną gwintownicą różnej marki. Dopuszczalny jest produkt innego producenta, jeśli spełnia wymagania OPZ (zakres R %, 12 i %, przedłużka 300 mm, opakowanie transportowe). Brak podstaw do zastępowania parametrów OPZ innym katalogiem parametrów. OPZ pozostaje bez zmian.
4Czy zestaw 5-częściowy szczypiec nastawnych (poz. 4) może mieć inną powłokę antykorozyjną, inną technologię wykonania oraz rozmiary określone jako minimum?Zamawiający podtrzymuje wymagania OPZ. Propozycja zamiany powłoki fosforowanej na inną antykorozyjną, zmiana technologii wykonania oraz sposobu określenia rozmiarów na wartości minimalne zmienia wymagania techniczne Zamawiającego. W zakresie normy DIN ISO 8976 dopuszczona norma równoważna zgodnie z art. 101 ust. 4 i 5 PZP, pod warunkiem wykazania równoważnego poziomu spełnienia wymagań OPZ za pomocą przedmiotowych środków dowodowych. Pozostałe wymagania OPZ obowiązują. OPZ pozostaje bez zmian.
5Czy zgrzewarka (poz. 5) może mieć inne parametry poboru mocy i masy określone orientacyjnie oraz czy dopuszczalne jest innego producenta?Zamawiający podtrzymuje wymagania OPZ. Określenie „około” przy poborze mocy i masie oznacza wartości przybliżone, nie daje to podstaw do pominięcia pozostałych wymagań technicznych i funkcjonalnych (płyta grzewcza, mocowanie, bezpieczeństwo, gotowość do pracy, instrukcja po polsku). Dopuszczalny produkt dowolnego producenta spełniający wymagania OPZ. OPZ pozostaje bez zmian.
6Czy szczypce nastawne do rur 3% cala (poz. 6) mogą mieć rozmiar i liczbę pozycji regulacji określone jako minimum lub orientacyjnie?Zamawiający podtrzymuje wymagania OPZ. Wartości określone przez Zamawiającego zwrotem „około” mają charakter przybliżony, natomiast Wykonawca nie jest uprawniony do nadawania charakteru przybliżonego innym parametrom poprzez zmianę na „minimum” lub „około”. Proponowana zmiana rozmiaru 400 mm na „min. 400 mm”, zakresu rur na „do min. 3% cala” oraz 27 pozycji regulacji na „około 27” zmieniałaby OPZ. Zaoferowanie produktu innego producenta możliwe przy spełnieniu wymagań OPZ. OPZ pozostaje bez zmian.
7Czy szczypce nastawne do rur 4% cala (poz. 7) mogą mieć wartości parametrów określone jako minimum lub orientacyjnie oraz czy dopuszczalna jest inna norma?Zamawiający podtrzymuje wymagania OPZ. Proponowana zmiana części wartości na „minimum” lub „około” zmieniałaby zakres wymagania Zamawiającego. Zmiana nie jest dopuszczalna. W odniesieniu do normy DIN ISO 8976 dopuszczona norma równoważna zgodnie z art. 101 ust. 4 i 5 PZP, pod warunkiem wykazania równoważnego spełnienia wymagań OPZ. Pozostałe wymagania OPZ bez zmian.
8Czy zestaw kluczy francuskich (poz. 10) może zawierać materiał równoważny statt zalecanej stali chromowo-wanadowej?Zamawiający podtrzymuje wymagania OPZ. OPZ zawiera wyraźne dopuszczenie materiału równoważnego – „stal chromowo-wanadowa lub równoważna, odporna na korozję”. Za rozwiązanie materiałowe równoważne uznaje się materiał zapewniający właściwości użytkowe nie gorsze (trwałość, odporność mechaniczną, odporność na korozję). Przeciwpoślizgowy uchwyt, konstrukcja szczęki i sposób regulacji – obowiązujące. Brak potrzeby zmiany OPZ. OPZ pozostaje bez zmian.
9Czy zestaw kluczy nastawnych / szczypców „żabka” (poz. 11) może mieć mniejsze rozmiary szczypców (min. 170 mm, min. 240 mm) oraz inną normę?Zamawiający podtrzymuje wymagania OPZ. Zestaw według OPZ: szczypce nastawne 180 mm, 250 mm, 300 mm. Proponowane wartości min. 170 mm i min. 240 mm są niższe od wymaganych – ich zaakceptowanie obniżałoby wymagania Zamawiającego, a nie potwierdzałoby równoważność. Zmiana nie jest dopuszczalna. DIN ISO 8976 – dopuszczona norma równoważna zgodnie z art. 101 ust. 4 i 5 PZP. Masa zestawu około 1,04 kg i wymagania dotyczące opakowania transportowego – obowiązujące. OPZ pozostaje bez zmian.
10Czy palnik do lutowania (poz. 14) może mieć parametr temperatury płomienia określony jako minimum zamiast maximum oraz czy dopuszczalny jest produkt innego producenta?Zamawiający podtrzymuje wymagania OPZ. Palnik opisany przez przeznaczenie i parametry: temperatura płomienia maksymalna 2200°C bez użycia tlenu. Propozycja Wykonawcy „temperatura płomienia min. 2200°C” nie jest tożsama z brzmieniem OPZ – nie potwierdza równoważności. Obowiązowe pozostałe funkcje (beznarzędziowa wymiana końcówek, zawór regulacyjny i odcinający, wyposażenie: uchwyt, końcówki 12/15/19 mm, wąż ok. 2,5 m, zapalarka, klucz, reduktor, walizka). Dopuszczalny produkt dowolnego producenta przy spełnieniu wszystkich wymagań OPZ. OPZ pozostaje bez zmian.