Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN720588-2026

Dostawa systemów informatycznych – Zawiercie

Przedmiot zamówienia

AI

Dostawa, instalacja, konfiguracja i wdrożenie 1 kompleksowego, zintegrowanego środowiska informatycznego obejmującego portal elektronicznych usług publicznych, Biuletyn Informacji Publicznej, zestaw systemów dziedzinowych i wspierających umożliwiających świadczenie co najmniej 9 elektronicznych usług publicznych na poziomie dojrzałości 5 (m.in. podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego, podatku od środków transportowych, opłaty za wywóz odpadów komunalnych, opłat za zezwolenia na sprzedaż alkoholu, dzierżaw, użytkowania wieczystego, przekształcenia użytkowania wieczystego w prawo własności oraz zajęcia pasa drogowego), 1 aplikację mobilną dla mieszkańców oraz niezbędne licencje oprogramowania. W ramach zamówienia wykonawca przeprowadzi integrację ze wskazanymi rejestrami i systemami Zamawiającego, migrację danych z istniejących rozwiązań, wdrożenie repozytorium dokumentów, modułów finansowo-księgowych, dochodów niepodatkowych, ewidencji mienia, systemu kasowego i płatności masowych, a także przeszkolenie użytkowników i administratorów oraz dostarczy dokumentację powykonawczą.

Trudność: wysoka

Złożone wdrożenie jednego zintegrowanego środowiska obejmującego wiele systemów dziedzinowych, integrację z wieloma rejestrami, migrację danych, portal, aplikację mobilną oraz wysokie wymagania w zakresie bezpieczeństwa i dostępności.

Terminy realizacji

Czas na realizację
do 15 miesięcy od zawarcia umowy (Etap 1: 1 m-c, Etap 2: 13 m-cy, Etap 3: 15 m-cy)
Okres gwarancji
min. 24 miesięcy od odbioru końcowego

Warunki udziału

AI
1Środki finansowe — środki finansowe lub zdolność kredytowa min. 500 000,00 PLN
2Ubezpieczenie OC — OC w zakresie prowadzonej działalności min. 1 000 000,00 zł

Pozostałe 4 warunki po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena (C)
60%
Jakość (J)rozbudowa workflow 5 pkt; własne aplikacje 15 pkt; max 20 pkt
20%
Gwarancja (G)24 mies. 0 pkt, 36 mies. 5 pkt, 48 mies. 10 pkt
10%
Termin usunięcia błędu krytycznego (TBK)≤12 h 10 pkt, ≤18 h 5 pkt, ≤24 h 0 pkt
10%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: 50 000,00 PLN (pieniądz / gwarancja bankowa / ubezpieczeniowa / poręczenie PARP).
  • Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny brutto oferty.
  • Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 3); łączny limit 20% wartości umowy brutto (modyfikacja z 16.10.2026).

Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.

Pytania i odpowiedzi

29

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Dotyczy: OPZ – „5.8 Rejestr zamówień, umów, dokumentów", pkt 1–13 Czy opisany system ma zapewniać również obsługę obowiązków związanych z Centralnym Rejestrem Umów JSFP, w tym ewidencję wymaganych danych o umowach, ich powiązanie z zamówieniami, fakturami i zaangażowaniem budżetowym oraz przygotowanie i przekazywanie danych do właściwego rejestru zgodnie z obowiązującymi przepisami?
Zamawiający oczekuje, aby system Rejestr zamówień, umów, dokumentów zapewniał pełną obsługę obszaru umów. Proces ten należy dostosować do aktualnych przepisów prawa oraz uzupełnić o funkcjonalność wprowadzania i weryfikacji danych niezbędnych do ich publikacji w CRU JSFP. W związku z tym Opis Przedmiotu Zamówienia – Załącznik nr 6 do SWZ – w sekcji 5.8 zostaje rozszerzony o poniższy pkt nr 14: „Publikacja umów w CRU JSF: • weryfikacja kompletności i poprawności danych przed publikacją, • obsługa procesu zatwierdzania danych zgodnie z uprawnieniami użytkowników, • publikacja danych w CRU za pośrednictwem udostępnionego interfejsu komunikacyjnego, • obsługa danych w podziale na komórki organizacyjne, • obsługa ról użytkowników, w szczególności wprowadzającego, akceptującego, publikującego, administratora oraz użytkownika z prawem podglądu, • podgląd statusu danych, w tym danych roboczych, zatwierdzonych, opublikowanych oraz wymagających korekty, • wyszukiwanie i filtrowanie danych według podstawowych kryteriów, • rejestrowanie historii operacji wykonywanych na danych.
2Pytanie nr 2: Dotyczy: Załącznik nr 6 do SWZ – OPZ, rozdział VIII „Prezentacja oprogramowania”, pkt 3–7, oraz rozdział X „Wymagania dotyczące próbki”. W pkt 3 rozdziału VIII OPZ wskazano, że weryfikacji podlegają funkcjonalności oznaczone indeksem „P” oraz przykładowe procesy, jeżeli dotyczy. Jednocześnie pkt 4 odnosi się do weryfikacji „wybranych funkcjonalności”, natomiast pkt 6–7 przewidują możliwość zadawania pytań oraz żądania zmiany wartości parametrów lub danych wprowadzanych do systemu. Prosimy o potwierdzenie czy próbka jako przedmiotowy środek dowodowy ma służyć wyłącznie prezentacji pojedynczych funkcjonalności oznaczonych indeksem „P” — wskazanych w rozdziale IX OPZ w kolumnie PSD — czy też weryfikacja będzie obejmowała również kompletne procesy odpowiadające procesom realizowanym u Zamawiającego.
Zamawiający wyjaśnia, że przedmiotem weryfikacji próbki będą funkcjonalności systemu oznaczone w OPZ indeksem „P”, przy czym ich weryfikacja będzie odbywała się, w miarę możliwości, w ramach zdefiniowanych przez Zamawiającego scenariuszy i ścieżek obsługi, odpowiadających sposobowi wykorzystania systemu przez Zamawiającego. Oznacza to, że celem prezentacji nie jest wyłącznie odrębne, pojedyncze zaprezentowanie każdej funkcjonalności oznaczonej indeksem „P”, lecz sprawdzenie jej działania w ramach procesu obejmującego kolejne czynności i funkcjonalności wymagane w OPZ, jeżeli są one ze sobą funkcjonalnie powiązane. Przeprowadzenie procesu może zatem obejmować kilka funkcjonalności oznaczonych indeksem „P” oraz czynności niezbędne do przejścia całej ścieżki obsługi danego procesu. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że weryfikacja będzie prowadzona wyłącznie w zakresie wymagań i funkcjonalności określonych w OPZ. Scenariusze prezentacji nie będą stanowiły źródła dodatkowych, nieujętych w OPZ wymagań funkcjonalnych ani dodatkowych kryteriów oceny oferty. W celu zapewnienia wszystkim Wykonawcom jednakowych i przejrzystych warunków prezentacji Zamawiający udostępni scenariusze testowe określające procesy oraz czynności, które będą podlegały weryfikacji (załącznik 6a). Scenariusze będą służyły wyłącznie ujednoliceniu sposobu przeprowadzenia prezentacji i będą oparte na wymaganiach określonych w OPZ. W przypadku gdy w ramach danego scenariusza konieczne będzie dokonanie przez Wykonawcę zmian wartości parametrów lub danych wprowadzanych do systemu, czynności te będą wykonywane w zakresie przewidzianym w OPZ i będą służyły sprawdzeniu działania funkcjonalności podlegających weryfikacji. Zamawiający zmienia OPZ – Rozdział VIII PREZENTACJA OPROGRAMOWANIA – pkt 3 otrzymuje brzmienie: „W trakcie weryfikacji Zamawiający dokona sprawdzenia funkcjonalności określonych indeksem „P” w kolumnie PSD tabeli opisującej wymagane minimalne parametry funkcjonalne oraz w zakresie przykładowych scenariuszy wskazanych w Załączniku nr 6A do SWZ tj. SCENARIUSZE TESTOWE (jeżeli dotyczy).” W załączeniu Zamawiający przekazuje Załącznik nr 6a do SWZ – Scenariusze testowe.
3Dotyczy: Załącznik nr 6 do SWZ – OPZ, część F.V „Prace instalacyjno-wdrożeniowe”, pkt 2 „Instalacja i konfiguracja”, ppkt 6; Załącznik nr 3 do SWZ – PPU, § 4 ust. 5. W OPZ w punkcie F. V.1.1) wskazano, że Wykonawca ma przygotować serwery udostępnione przez Zamawiającego oraz jeżeli będzie to wymagane, infrastrukturę informatyczną dostarczoną przez Wykonawcę w celu uruchomienia rozwiązań. Jednocześnie § 4 ust. 5 PPU stanowi, że Zamawiający udostępni Wykonawcy infrastrukturę teleinformatyczną niezbędną do utworzenia środowiska testowego i produkcyjnego. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający zapewni infrastrukturę niezbędną do uruchomienia oferowanych rozwiązań, a po stronie Wykonawcy pozostanie jej przygotowanie, konfiguracja i instalacja oprogramowania. Prosimy o potwierdzenie, że minimalne zasoby licencyjne i sprzętowe udostępnione dla Wykonawcy obejmą: - zasoby obliczeniowe dla 4 maszyn wirtualnych: łącznie co najmniej 32 vCPU i 128 GB RAM; - przestrzeń dyskową: co najmniej 2 TB - przestrzeń na kopie zapasowe baz danych, serwerów i plików, z uwzględnieniem wymaganej retencji; - wymagane licencje dostępowe CAL zgodne z ilością użytkowników korzystających z systemu - licencje systemów operacyjnych Windows Server dla 2 serwerów wirtualnych, Prosimy o wskazanie, które z powyższych zasobów i licencji zapewni Zamawiający.
Zamawiający potwierdza, że zapewni infrastrukturę niezbędną do uruchomienia oferowanych rozwiązań, a po stronie Wykonawcy pozostanie jej przygotowanie, konfiguracja i instalacja oprogramowania. Zamawiający potwierdza, że minimalne zasoby licencyjne i sprzętowe udostępnione dla Wykonawcy obejmą: − zasoby obliczeniowe dla 4 maszyn wirtualnych: łącznie co najmniej 32 vCPU i 128 GB RAM; − przestrzeń dyskową: co najmniej 2 TB; − przestrzeń na kopie zapasowe baz danych, serwerów i plików, z uwzględnieniem wymaganej retencji; − wymagane licencje dostępowe CAL zgodne z ilością użytkowników korzystających z systemu; − licencje systemów operacyjnych Windows Server dla 2 serwerów wirtualnych.
4Dotyczy: Załącznik nr 3 do SWZ – PPU, § 8 ust. 3 pkt 1 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na uzupełnienie katalogu form zgłaszania spraw serwisowych o dedykowany portal zgłoszeniowy udostępniony przez Wykonawcę, zapewniający co najmniej rejestrację zgłoszeń, możliwość dołączania załączników, monitorowanie statusu sprawy oraz dostęp do historii zgłoszeń i komunikacji?
Zamawiający informuje, iż dopuszcza możliwość dokonywania zgłoszeń przez dedykowany portal zgłoszeniowy udostępniony przez Wykonawcę. Zamawiający zmienia załącznik nr 3 PPU – § 8 ust. 3 pkt 1 zgodnie z poniższym: „3.W okresie gwarancji, Wykonawca zapewni świadczenie usług serwisowych, obejmujących: 1) bieżące przyjmowanie zgłoszeń użytkowników dotyczących zagadnień nie będących usterkami, błędami krytycznymi, podatnościami bezpieczeństwa, w godzinach od 8:00 do 16:00 od poniedziałku do piątku z wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy. Zamawiający może dokonywać zgłoszeń poprzez dedykowany adres email, dedykowany numer infolinii lub poprzez dedykowaną platformę Wykonawcy udostępnioną Zamawiającemu. Usługi będą wykonywane poprzez zdalne połączenia lub niezbędne konsultacje telefoniczne. Wizyty serwisowe wymagające interwencji w siedzibie Zamawiającego odbywać się będą w ciągu 48 godzin od momentu potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia o ile rozwiązanie zgłoszenia nie jest możliwe poprzez zdalne połączenie lub konsultacje telefoniczne. Otrzymanie zgłoszenia po godzinie 16.00 danego dnia roboczego lub w dniu ustawowo wolnym od pracy jest traktowane jak zgłoszenie przyjęte o godzinie 8.00 najbliższego dnia roboczego;”
5Projektowane postanowienia umowy – załącznik nr 3 do SWZ Zamawiający w §9 Projektu umowy przewidział wygórowane kary umowne dotyczące określonych sytuacji, w których może nastąpić ich naliczenie. Zamawiający jako podmiot silniejszy stosunku cywilnoprawnego nawiązanego w wyniku udzielenia zamówienia publicznego, ma możliwość jednostronnego ukształtowania zapisów umowy. Zwracamy jednak uwagę, iż obniżenie kar umownych do poziomu wskazanego poniżej, w dalszym ciągu zapewni skuteczny instrument dyscyplinujący Wykonawcę, a jednocześnie pozwoli zachować fundamentalną zasadę proporcjonalności i równe traktowanie stron umowy. Zastosowanie wysokich stawek kar umownych naraża wykonawców na nieproporcjonalne w stosunku do wysokości zamówienia szkody, w tym w szczególności poprzez to, że kary umowne mogą zostać wykorzystane w sposób sprzeczny z funkcją naprawienia powstałej szkody, jaką powinny pełnić. Uwzględniając zatem specyfikę oraz dobre praktyki prowadzenia projektów informatycznych w dużej mierze zależnych od wzajemnej współpracy pomiędzy Wykonawcą a Zamawiającym, a także w celu zachowania równowagi w zakresie odpowiedzialności stron umowy i nienarażania Wykonawcy na konieczność uwzględnienia w ofercie dodatkowych kosztów potencjalnego ryzyka, wnosimy o obniżenie poniższych kar umownych: 1) § 9 ust. 1 pkt 1 – obniżenie kary umownej za zwłokę w wykonaniu przedmiotu Umowy do wysokości 0,1% wynagrodzenia umownego brutto za każdy rozpoczęty dzień zwłoki; 2) § 9 ust. 1 pkt 2 – obniżenie kary umownej za nieterminowe usunięcie wad/błędów/usterek stwierdzonych przy odbiorze lub w okresie trwania gwarancji do wysokości 0,03% wynagrodzenia umownego brutto za każdy rozpoczęty dzień zwłoki; 3) § 9 ust. 1 pkt 3 – obniżenie kary umownej za nieterminowe usunięcie błędu krytycznego do wysokości 0,005% wynagrodzenia umownego brutto za każdą rozpoczętą godzinę zwłoki; 4) § 9 ust. 1 pkt 5 – obniżenie kary umownej za nieterminowe usunięcie podatności do wysokości 0,1% wynagrodzenia umownego brutto za każdy rozpoczęty dzień zwłoki, w przypadku podatności krytycznej lub wysokiej, oraz do 0,05% wynagrodzenia umownego brutto za każdy rozpoczęty dzień zwłoki w przypadku podatności średniej lub niskiej; 5) § 9 ust. 1 pkt 6 – obniżenie kary umownej za niezgodne z Umową świadczenie usługi serwisowej świadczonej w okresie gwarancji lub rękojmi do wysokości 0,03% wynagrodzenia umownego brutto za każdy stwierdzony przypadek.
Zamawiający nie uwzględnia wniosków Wykonawcy w zakresie obniżenia kar umownych, o których mowa w § 9 ust. 1 pkt 1–3 oraz pkt 5 i pkt 6 Projektowanych postanowień umowy, w proponowanym zakresie. Zamawiający, określając wysokość kar umownych, uwzględnił charakter i zakres przedmiotu zamówienia, obejmującego m.in. uruchomienie portalu elektronicznych usług publicznych, uruchomienie Biuletynu Informacji Publicznej, wdrożenie systemów dziedzinowych i systemów wspomagających zapewniających możliwość świadczenia e-usług oraz wdrożenie aplikacji mobilnej. Terminowa i prawidłowa realizacja przedmiotu Umowy ma istotne znaczenie dla zapewnienia ciągłości realizacji projektu, uruchomienia poszczególnych usług oraz osiągnięcia zakładanych funkcjonalności i celów Zamawiającego. Dotyczy to w szczególności terminowego usuwania wad, błędów i usterek, a także podatności bezpieczeństwa, których niewyeliminowanie może bezpośrednio wpływać na bezpieczeństwo informacji, poufność, integralność i dostępność danych oraz świadczonych usług. Wysokość poszczególnych kar została zatem ustalona z uwzględnieniem charakteru chronionego obowiązku oraz potencjalnych skutków jego niewykonania lub nienależytego wykonania. Kary określone w w/w punktach nie mają na celu zastępowania odszkodowania ani stanowienia źródła nieuzasadnionego wzbogacenia Zamawiającego, lecz mają zapewnić realny mechanizm dyscyplinujący Wykonawcę do terminowej i należytej realizacji zobowiązań umownych.

Historia zmian

18.09.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
19.10.2026 — sprostowanie
28.10.2026 — sprostowanie
06.11.2026 — upływ terminu składania ofert