Dowóz dzieci niepełnosprawnych do szkół i placówek – gmina Tarnowo Podgórne

Rok produkcji pojazdu nie jest kryterium oceny ofert ani warunkiem udziału w postępowaniu. Zgodność pojazdu z wymogami Zamawiającego ocenia się wyłącznie przez pryzmat jego pełnej sprawności technicznej, posiadania aktualnych badań technicznych, wymaganego ubezpieczenia oraz wyposażenia określonego w SWZ.

Zamawiający informuje, że dopuszcza czasowe zastępstwo kierowcy lub opiekuna w uzasadnionych przypadkach, o ile nie narusza to ciągłości realizacji usługi i osoba zastępująca spełnia wszystkie wymagania przewidziane w SWZ dla danej funkcji.

Pojazdy mogą być wykorzystane do realizacji tego zamówienia bez ograniczeń wiekowych, pod warunkiem, że spełniają wszystkie standardy bezpieczeństwa, wymogi homologacyjne oraz parametry wyposażenia pasażerskiego opisane w rozdziale IV pkt 5 SWZ.

Tak, wymóg ten dotyczy wszystkich pojazdów. Zgodnie z rozdziałem IV pkt 5 ppkt 8 SWZ, określony układ siedzeń (maksymalnie dwa miejsca siedzące – korytarz – jedno miejsce siedzące) jest ogólnym warunkiem konstrukcyjnym dla busów przeznaczonych do realizacji całego zamówienia, co ma zapewnić swobodny dostęp opiekuna do każdego dziecka.

Tak, dotyczy wszystkich minimum ośmiu pojazdów. Zgodnie z rozdziałem IV pkt 5 ppkt 14 oraz rozdziałem VI pkt 2 ppkt b2 SWZ, każdy z wymaganych co najmniej ośmiu pojazdów, którymi musi dysponować Wykonawca, musi być wyposażony w podnośnik, dźwig, platformę lub najazdy oraz system mocowania wózków. Zamawiający nie dopuszcza podziału floty na pojazdy z rampą i bez rampy.

Podczas ruchu pojazdu opiekun ma bezwzględny obowiązek korzystania z pasów bezpieczeństwa, co wynika wprost z art. 39 ust. 1 ustawy – Prawo o ruchu drogowym. Odpięcie pasów i przemieszczanie się w trakcie jazdy jest prawnie dopuszczalne wyłącznie w sytuacjach nagłych, awaryjnych i bezpośrednio zagrażających życiu lub zdrowiu dzieci (na zasadzie stanu wyższej konieczności – art. 26 § 1 Kodeksu karnego). Wszelkie rutynowe czynności opiekuńcze i kontrole sprzętu należy wykonywać wyłącznie podczas postoju pojazdu.

Zaświadczenie lub certyfikat wystawiony przez podmiot medyczny lub firmę szkoleniową, która przeprowadziła kurs pierwszej pomocy przedmedycznej dla opiekuna, w pełni spełnia wymagania Zamawiającego.

Zamawiający nie wymaga żadnej dodatkowej weryfikacji kwalifikacji przez inne instytucje. Dokumentem potwierdzającym jest certyfikat ukończenia szkolenia przedłożony w wykazie opiekunów.

Przejazdy „puste” – obejmujące zarówno dojazdy z bazy do pierwszego punktu odbioru, powroty do miejsca postoju po zakończeniu usług, jak i przemieszczenia techniczne pojazdu pomiędzy różnymi trasami bez dzieci na pokładzie – nie są wliczane do rozliczanej liczby wozokilometrów i nie podlegają osobnemu finansowaniu. Zgodnie z zapisami SWZ, kalkulacja ceny oraz późniejsze rozliczenia obejmują wyłącznie kilometry związane bezpośrednio z faktycznym przewozem osób. Wszelkie koszty logistyczne, operacyjne i technologiczne związane z realizacją tych przejazdów Wykonawca ma obowiązek uwzględnić w ramach ceny jednostkowej za 1 wozokilometr. Zgodnie z rozdziałem OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERT - „Ceny oferty muszą zawierać wszystkie koszty, jakie musi ponieść wykonawca, aby zrealizować zamówienie z najwyższą starannością oraz ewentualne rabaty”. Oznacza to, że Wykonawca, wyceniając jednostkową stawkę ryczałtową netto za 1 wozokilometr, musi uwzględnić w niej (czyli „rozrzucić” na kilometry efektywne) również koszty kilometrów pustych, dojazdów z bazy i przemieszczeń między trasami.

Za kurs standardowy (niewymagający odrębnego, indywidualnego zlecenia ze strony Zamawiającego) uznaje się przewóz, w którym na danej trasie jednorazowo uczestniczy maksymalnie 7 dzieci. Wykonawca jest zobowiązany, w miarę istniejących możliwości, do stałego utrzymywania tej liczby dzieci w ramach jednego kursu przypadającego na jeden bus. Kursy dla mniejszej liczby dzieci są realizowane wyłącznie na wyraźne, oddzielne polecenie Zamawiającego, po uprzednim zgłoszeniu tego faktu do Zamawiającego przez Wykonawcę.

Zamawiający nie posiada odrębnego dokumentu w formie regulaminu. Zasady postępowania określają bezpośrednio zapisy SWZ: • a) Wykonawca jest zobowiązany skoordynować rozkład w porozumieniu z placówkami i rodzicami tak, aby czas oczekiwania dziecka na zajęcia nie przekraczał 30 minut, a łączny czas podróży dziennej nie wynosił więcej niż 1 godz. 45 min. W przypadku drastycznych różnic w planach lekcji, Zamawiający dopuszcza praktykę, zgodnie z którą dzieci korzystają ze świetlic szkolnych w celu oczekiwania na transport grupy, przy czym zgodnie z odpowiednimi zapisami SWZ należy pamiętać, że przy grupowaniu dzieci do poszczególnych busów kluczowe znaczenie ma zapewnienie najbardziej optymalnej trasy przewozu, uwzględniającej w szczególności minimalizację liczby kilometrów oraz czasu dowozu dziecka do i ze szkoły lub placówki. • b) Wszelkie nietypowe sytuacje, zmiany decyzji rodziców lub konieczność modyfikacji tras należy niezwłocznie zgłaszać do Wydziału Centrum Usług Wspólnych Oświaty i Zarządzania Kadrami Urzędu Gminy. Rozliczenie wozokilometrów zawsze odbywa się na podstawie faktycznie wykonanego przewozu pasażerskiego.

Aktualny wykaz uczniów uprawnionych do dowozu Wykonawca otrzyma niezwłocznie po podpisaniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Liczba dzieci może się zwiększać w każdym dowolnym momencie w trakcie trwania roku szkolnego, ponieważ rodzicom dzieci przysługuje prawo złożenia takiego wniosku we wskazanym okresie.

SWZ nie definiuje sztywnego czasu (liczby dni) na wdrożenie zmian. Zgodnie z rozdz. IV pkt 5 ppkt 4 oraz rozdz. IV pkt 5 ppkt 15 SWZ, Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć zaktualizowany rozkład przewozów przed rozpoczęciem semestru/roku lub każdorazowo w terminie do 3 dni roboczych od otrzymania wezwania (w przypadku modyfikacji tras w trakcie roku, np. zmiany szkół lub miejsc zamieszkania).

SWZ nie definiuje sztywnego czasu (liczby dni) na wdrożenie zmian. Zgodnie z rozdz. IV pkt 5 ppkt 4 oraz rozdz. IV pkt 5 ppkt 15 SWZ, Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć zaktualizowany rozkład przewozów przed rozpoczęciem semestru/roku lub każdorazowo w terminie do 3 dni roboczych od otrzymania wezwania (w przypadku modyfikacji tras w trakcie roku, np. zmiany szkół lub miejsc zamieszkania).

Wprowadzenie powyższego wymagania wynika bezpośrednio z faktu, że to Wykonawca gwarantuje pełne bezpieczeństwo osób i mienia podczas wykonywania usług przewozu (Rozdział IV. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA, pkt 5, ppkt 18). Zamawiający w sposób kategoryczny wyłączył jakąkolwiek własną odpowiedzialność za wypadki i zdarzenia losowe o dowolnym charakterze, w wyniku których nastąpi uszkodzenie ciała, śmierć czy szkoda materialna spowodowana działalnością Wykonawcy (Rozdział IV. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA, pkt 5, ppkt 22). Zamawiający bezwzględnie wymaga, aby w całym okresie trwania umowy Wykonawca zapewnił nienaruszoną ciągłość realizowanych usług (Rozdział IV. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA, pkt 5, ppkt 20). Posiadanie dobrowolnego ubezpieczenia AC stanowi niezbędne zabezpieczenie logistyczne i finansowe przed skutkami nagłych uszkodzeń pojazdów, minimalizując ryzyko przestojów w transporcie dzieci niepełnosprawnych.