Dowóz uczniów do szkół i przedszkoli – Gmina Damasławek

Zamawiający wyjaśnia, że kryterium oceny ofert dotyczące liczby autobusów wyprodukowanych w 2016 r. i później ma rzeczywisty wpływ zarówno na wybór oferty najkorzystniejszej, jak i na sposób realizacji zamówienia. Na etapie badania i oceny ofert Zamawiający nie dopuszcza możliwości zmiany pojazdów wskazanych przez wykonawcę w wykazie autobusów (Załącznik nr 8 do SWZ). Wykaz ten stanowi merytoryczną treść oferty, a zadeklarowane w nim pojazdy podlegają ocenie punktowej w ramach pozacenowego kryterium oceny ofert „Ilość autobusów wyprodukowanych w roku 2016 i później, przeznaczonych do realizacji zamówienia”. Zgodnie z art. 223 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, po upływie terminu składania ofert niedopuszczalne jest dokonywanie zmian w treści złożonej oferty. Dopuszczenie zmiany pojazdów na tym etapie prowadziłoby do naruszenia zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, określonych w art. 16 ustawy Pzp. Jednocześnie Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany lub zastąpienia pojazdów zadeklarowanych w ofercie wyłącznie na etapie realizacji umowy. Wymiana pojazdu wymaga każdorazowo uprzedniej pisemnej zgody Zamawiającego. Pojazd zastępujący musi spełniać wszystkie minimalne wymagania techniczne i standardy określone w SWZ oraz posiadać parametry nie gorsze niż pojazd pierwotnie zaoferowany w ofercie. W przypadku pojazdów, które stanowiły podstawę do przyznania punktów w ramach pozacenowego kryterium oceny ofert, pojazd zastępujący musi bezwzględnie spełniać to samo kryterium wiekowe, to jest posiadać rok produkcji 2016 lub nowszy, pod rygorem naliczenia kar umownych określonych w umowie. W konsekwencji możliwość wymiany pojazdów w trakcie realizacji umowy nie pozbawia kryterium oceny ofert jego znaczenia ani nie narusza zasad określonych w art. 16 ustawy Prawo zamówień publicznych. Kryterium wieku autobusów pozostaje związane z przedmiotem zamówienia i wywiera rzeczywisty wpływ na sposób realizacji zamówienia, ponieważ wykonawca jest zobowiązany do zachowania parametrów stanowiących podstawę przyznania punktów również w przypadku wymiany pojazdu.

Zamawiający wyjaśnia, iż należy rozróżnić dopuszczalność zmiany pojazdów na etapie badania i oceny ofert od dopuszczalności ich wymiany na etapie realizacji zawartej umowy w sprawie zamówienia publicznego: 1. Na etapie badania i oceny ofert: Zamawiający nie dopuszcza możliwości zmiany pojazdów wskazanych przez wykonawcę w wykazie autobusów (Załącznik nr 8 do SWZ). Zgodnie z art. 223 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp, po upływie terminu składania ofert niedopuszczalne jest dokonywanie jakichkolwiek zmian w treści złożonej oferty. Wykaz taboru stanowi merytoryczną treść oferty, a zadeklarowane w nim pojazdy podlegają ocenie punktowej w ramach pozacenowego kryterium oceny ofert „Ilość autobusów wyprodukowanych w roku 2016 i później, przeznaczonych do realizacji zamówienia”. Zmiana zadeklarowanego pojazdu na tym etapie stanowiłaby niedozwoloną zmianę treści oferty i prowadziłaby do naruszenia zasad równego traktowania wykonawców oraz uczciwej konkurencji (art. 16 pkt 1 i 2 ustawy Pzp). 2. Na etapie realizacji umowy: Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany lub zastąpienia pojazdów zadeklarowanych w ofercie. Wymiana pojazdu na etapie wykonywania kontraktu wymaga jednak uprzedniej pisemnej zgody Zamawiającego. Nowo wprowadzony pojazd musi spełniać wszystkie minimalne wymagania techniczne i standardy określone w SWZ oraz posiadać parametry nie gorsze niż pojazd pierwotnie zaoferowany w ofercie. W przypadku pojazdów, które stanowiły podstawę do przyznania punktów w ramach pozacenowego kryterium oceny ofert, pojazd zastępujący musi bezwzględnie spełniać to samo kryterium wiekowe, to jest posiadać rok produkcji 2016 lub nowszy, pod rygorem naliczenia kar umownych określonych w umowie. Szczegółowe zasady i procedury czasowego podstawienia pojazdu zastępczego w przypadku awarii reguluje § 2 ust. 4 projektu umowy.