Pytanie nr 1:
Zamawiający w SWZ wymaga, aby Ekspert wykazał doświadczenie w realizacji co
najmniej jednej ekspertyzy stanu technicznego drogowych obiektów mostowych o
wartości nie mniejszej niż:
• 160 000,00 zł brutto – dla części nr 1,
• 230 000,00 zł brutto – dla części nr 2.
W ocenie Wykonawcy powyższy warunek jest nieadekwatny do realiów rynkowych oraz
może prowadzić do nieuzasadnionego ograniczenia konkurencji, co pozostaje w
sprzeczności z art. 16 oraz art. 112 ust. 1 Pzp (zasada uczciwej konkurencji i
proporcjonalności warunków udziału).
Uzasadnienie
W szczególności wskazujemy, że:
1. Sposób kontraktowania ekspertyz na rynku polega na zlecaniu zadań/opracowań, w
ramach których wykonywanych jest zwykle kilka ekspertyz (dla kilku obiektów). Oznacza
to, że wysoka wartość kontraktu dotyczy najczęściej całego zadania obejmującego zestaw
ekspertyz, a nie jednej, jednostkowej ekspertyzy dla pojedynczego obiektu.
2. Z doświadczeń branżowych wynika, że pojedyncza ekspertyza mostowa ma zwykle
wartość rzędu 20–40 tys. zł brutto, rzadko przekraczając 50 tys. zł brutto. W wielu
zadaniach liczba obiektów jest niewielka (często poniżej 4), co powoduje, że uzyskanie
wartości jednego zadania polegającego na wykonaniu ekspertyz na poziomie 230 tys. zł
jest w praktyce wyjątkowe.
3. Warunek w obecnym brzmieniu może prowadzić do sytuacji, w której osoby o dużym,
wieloletnim doświadczeniu w wykonywaniu licznych ekspertyz, zakresem
odpowiadających przedmiotowi zamówienia, nie spełnią wymogu wyłącznie dlatego, że
nie realizowały jednego zadania obejmującego większą liczbę ekspertyz o wysokiej
wartości. Warunek nie odzwierciedla więc realnych kompetencji wymaganych do
należytego wykonania zamówienia, lecz przypadkową strukturę i wycenę wcześniejszych
kontraktów.
Mając na względzie powyższe, warunek należy uznać za nieproporcjonalny i potencjalnie
ograniczający konkurencję, gdyż eliminuje wykonawców dysponujących kadrą zdolną do
realizacji zamówienia.
Wniosek o zmianę warunku
Wobec powyższego wnosimy o zmianę warunku w sposób zapewniający jego
proporcjonalność i zgodność z praktyką rynkową, np. poprzez przyjęcie jednego z
poniższych rozwiązań: Wariant A (sumowanie wartości zadań):
dopuszczenie wykazania doświadczenia Eksperta poprzez realizację co najmniej dwóch
lub trzech zadań polegających na
wykonaniu ekspertyz stanu technicznego drogowych obiektów mostowych, o łącznej
wartości nie mniejszej niż:
• 160 000,00 zł brutto – dla części nr 1,
• 230 000,00 zł brutto – dla części nr 2.
Wariant B (liczba ekspertyz bez wymogu wartości):
ustalenie warunku wyłącznie jako liczby wykonanych ekspertyz, przy zachowaniu
wymogu ich zakresu rzeczowego, np.:
• min. 4 ekspertyzy żelbetowych lub sprężonych obiektów mostowych – część nr 1,
• min. 4 ekspertyzy sprężonych obiektów mostowych – część nr 2.

Question

Accepted Answer

Zamawiający dokonuje zmiany SWZ - zmiana SWZ nr 1.

ZMIANA SWZ NR 1
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Lublinie, działając na podstawie art. 137 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.), informuje o dokonaniu następujących zmian treści SWZ:
1) Tom I - IDW pkt 8.2.4)b)
Istniejący zapis:
Wykonawca do realizacji niniejszego zamówienia skieruje osobę przewidzianą do pełnienia funkcji Eksperta. Ekspert musi legitymować się niżej wymienionym doświadczeniem zawodowym i kwalifikacjami zawodowymi:
Doświadczenie zawodowe: Wykonawca wskaże (na każdą część zamówienia,
o którą się ubiega) osobę Eksperta, którą musi mieć dostępną na etapie realizacji
zamówienia, posiadającą doświadczenie w realizacji co najmniej jednej ekspertyzy stanu
technicznego drogowych obiektów mostowych, obejmującej badania konstrukcji,
ustalenia aktualnej nośności obiektu, warunków eksploatacji oraz określenia sposobu
napraw stwierdzonych uszkodzeń,
o wartości każdej zrealizowanej usługi minimum:
- dla części nr 1: 160 000,00 zł (brutto);
- dla części nr 2: 230 000,00 zł (brutto);
Kwalifikacje zawodowe: Osoba skierowana do pełnienia funkcji Eksperta musi posiadać
uprawnienia budowlane, upoważniające do prowadzenia kontroli technicznej drogowych
obiektów inżynierskich.
Ta sama osoba może pełnić funkcję Eksperta w więcej niż jednej części zamówienia, pod
warunkiem spełnienia warunku dla danej części zamówienia.
Zmienia się na następujący:
Wykonawca do realizacji niniejszego zamówienia skieruje osobę przewidzianą do
pełnienia funkcji Eksperta. Ekspert musi legitymować się niżej wymienionym
doświadczeniem zawodowym i kwalifikacjami zawodowymi:
Doświadczenie zawodowe: Wykonawca wskaże (na każdą część zamówienia, o którą się
ubiega) osobę Eksperta, którą musi mieć dostępną na etapie realizacji zamówienia,
posiadającą doświadczenie w zrealizowaniu zamówienia polegającego na wykonaniu
ekspertyz stanu technicznego drogowych obiektów mostowych, obejmujących badania
konstrukcji, ustalenie aktualnej nośności obiektu, warunków eksploatacji oraz określenia
sposobu napraw stwierdzonych uszkodzeń o wartości umownej zamówienia nie mniejszej
niż:
- dla części nr 1: 70 000,00 zł (brutto);
- dla części nr 2: 100 000,00 zł (brutto);
Kwalifikacje zawodowe: Osoba skierowana do pełnienia funkcji Eksperta musi posiadać
uprawnienia budowlane, upoważniające do prowadzenia kontroli technicznej drogowych
obiektów inżynierskich.
Ta sama osoba może pełnić funkcję Eksperta w więcej niż jednej części zamówienia, pod
warunkiem spełnienia warunku dla danej części zamówienia.
2) Tom I - IDW pkt 21.1.2.
Istniejący zapis:
Kryterium „ Doświadczenie Eksperta”.
- waga dla kryterium: 40%
W ramach kryterium „Doświadczenie Eksperta” punkty zostaną przyznane w skali
punktowej od 0 do 40 punktów, na podstawie deklaracji Wykonawcy w formularzu
„Kryteria pozacenowe”.
Za skierowanie do pełnienia funkcji Eksperta osoby posiadającej większe…

Zobacz to na swoim przetargu

Dane do cytowania

Zobacz Janusza na swoim przetargu

Ekspertyza stanu technicznego obiektów mostowych

Przedmiot zamówienia

Terminy realizacji

Warunki udziału

Kryteria wyboru oferty

Czerwone flagi

Kary i sankcje

Pytania i odpowiedzi

Historia zmian