Przejdź do treści
Załóż darmowe kontoDarmowe konto
← Wróć do listy
Po terminie

Gmina Niegowa cyberbezpiecznym samorządem

Gmina Niegowa0 aktualnych · 21 w archiwum·NIP 5771960580·śląskie

Przedmiot zamówienia

AI

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa, wdrożenie i konfiguracja sprzętu oraz oprogramowania z zakresu cyberbezpieczeństwa, a także przeprowadzenie audytu bezpieczeństwa i szkolenia dla pracowników Urzędu Gminy Niegowa:

  • Sprzęt IT: 1 serwer do backupu, 2 urządzenia klasy UTM, 3 przełączniki zarządzalne, 1 centralny zasilacz awaryjny (UPS) oraz 1 urządzenie NAS.
  • Oprogramowanie: oprogramowanie do backupu, oprogramowanie klasy SIEM oraz oprogramowanie klasy EDR (dla 45 stacji roboczych i 3 serwerów).
  • Usługi: przeprowadzenie audytu bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych, opracowanie i wdrożenie Polityki Bezpieczeństwa Informacji, integracja z istniejącą infrastrukturą oraz przeprowadzenie szkoleń z obsługi wdrożonych systemów.
Trudność: wysoka

Zamówienie obejmuje nie tylko dostawę szerokiego wachlarza sprzętu, ale przede wszystkim wymaga zaawansowanej integracji (systemy SIEM, EDR, segmentacja sieci, rekonfiguracja VLAN, migracja środowisk wirtualnych) oraz przeprowadzenia audytu bezpieczeństwa zgodnie z wymaganiami FERC, co wymaga wysokich kompetencji technicznych i doświadczenia.

Warunki udziału

AI
1Doświadczenie — Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) wykonał należycie co najmniej 2 zamówienia obejmujące instalację i konfigurację infrastruktury sieciowo-serwerowej (obejmującej min. serwer backupu i urządzenie NAS) o wartości min. 60 000,00 zł dla każdego zadania.
2Kadra - Wirtualizacja — Wykonawca musi dysponować co najmniej 1 osobą posiadającą aktualny certyfikat producenta oferowanego systemu wirtualizacji (lub równoważny) potwierdzający kompetencje na poziomie min. zaawansowanym w zakresie wdrażania i konfiguracji serwerów.

Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (21 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.

Kary i sankcje

AI
  • Zabezpieczenie należytego wykonania: 10% ceny całkowitej oferty.
  • Wadium: niewymagane.
  • Zwrot zabezpieczenia (część realizacyjna): 70% w terminie do 30 dni od odbioru końcowego.

Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.

Pytania i odpowiedzi

28

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

11. Uprzejmie prosimy o rozważenie zmiany kryteriów oceny ofert wydłużenie maksymalnego terminu realizacji zamówienia do dnia 23.09.2026 r. Wniosek uzasadniony jest specyfiką przedmiotu zamówienia, obejmującego dostawę m.in. serwera będącego urządzeniem produkowanym na indywidualne zamówienie, co wiąże się z koniecznością zapewnienia odpowiedniego czasu na jego wytworzenie oraz dostarczenie. Dodatkowo proponowana zmiana uwzględnia aktualne uwarunkowania rynkowe, w tym ograniczoną dostępność komponentów elektronicznych na rynku światowym, wynikającą zarówno z ograniczeń produkcyjnych, jak i zakłóceń w łańcuchach dostaw oraz transporcie międzynarodowym. Jednocześnie wskazujemy, iż realizacja zamówienia odbywa się w ramach projektu „Cyberbezpieczny Samorząd”, którego okres realizacji został wydłużony do dnia 30.09.2026 r., co dodatkowo uzasadnia wnioskowaną zmianę terminu.
Termin określony w dokumentach zamówienia został określony również z uwzględnieniem potrzeb samego zamawiającego i co do zasady, zgodnie z prowadzonym rozeznaniem, jest terminem wystarczającym, jednakże Zamawiający wprowadzi do umowy zapis w zakresie zmian terminu tj. W § 17 Zmiany umowy, ust.4, dodaje się pkt.9) w brzmieniu: problemy z dostępnością komponentów elektronicznych na rynku światowym, wynikającą np. z ograniczeń produkcyjnych, jak i zakłóceń w łańcuchach dostaw oraz transporcie międzynarodowym, co wykonawca potrafi udowodnić a które nie wynikają z jego zaniedbania, przy czym nie stanowi to roszczenia Wykonawcy do jednostronnego żądania od Zamawiającego takiej zmiany.
22. Jeśli Zamawiający nie wyrazi zgody na wydłużenie terminu realizacji, prosimy o dodanie do projektu umowy następującego zapisu: „Termin dostawy może ulec wydłużeniu w przypadku przedstawienia przez Wykonawcę oświadczenia producenta o opóźnieniach w realizacji zamówień lub przekazania Zamawiającemu informacji o wystąpieniu szczególnych przeszkód w realizacji dostawy. Uchybienie terminu w takich okolicznościach nie będzie stanowiło podstawy do naliczenia Wykonawcy kar umownych. Termin realizacji Umowy może zostać wydłużony do 23.09.2026 lub do czasu niezbędnego na realizację zamówienia, pod warunkiem uzyskania przez Zamawiającego zgody Instytucji finansującej zadanie na wydłużenie terminu jego rozliczenia”. Wprowadzenie powyższego zapisu ma na celu zabezpieczenie Wykonawcy w sytuacjach, w których zwłoka w dostawie wynika z przyczyn od niego niezależnych.
Zgodnie z odpowiedzią udzieloną w punkcie 1.
33. Jeśli Zamawiający nie wyrazi zgody na wydłużenie terminu realizacji, prosimy o ujednolicenie zapisów w dokumentacji – w SWZ wskazano termin realizacji do 45 dni od dnia podpisania umowy, natomiast w projekcie umowy termin ten określono na 30 dni od dnia podpisania umowy. Prosimy o wskazanie prawidłowego terminu oraz dokonanie stosownej modyfikacji dokumentacji postępowania.
Zamawiający naprawia omyłkę pisarską poprzez zmianę zapisu w zakresie terminu realizacji umowy, wobec czego w § 2 Termin wykonania umowy pkt.1 otrzymuje brzmienie: Wykonawca jest zobowiązany do wykonania świadczenia wskazanego w § 1 umowy w terminie 45 dni od dnia podpisania umowy, lecz nie dłużej niż do 20 września 2026 r., tj. do dnia …………………. r.
44. Zamawiający w SWZ wskazał, że „W zakres zamówienie wchodzi także dostosowanie istniejących urządzeń do współpracy z nowo zainstalowanym sprzętem (rekonfiguracja VLAN w celu odizolowania stref bezpieczeństwa (segmentacja sieci) oraz zabezpieczenia ruchu krytycznego, zwiększenie przestrzeni dyskowej serwerów wirtualnych na potrzeby retencji logów bezpieczeństwa / systemów backupu danych (zgodnie z wymaganiami KRI) itp.)”. Prosimy o jednoznaczne potwierdzenie, że pełny zakres wymaganych prac, został wyczerpująco opisany w OPZ oraz, że Zamawiający nie będzie wymagał realizacji jakichkolwiek dodatkowych prac lub czynności, które nie zostały wprost wskazane w dokumentacji postępowania, a które mogłyby być uznane za niezbędne do osiągnięcia zakładanego efektu. W przypadku, gdy zakres dostosowania istniejących urządzeń do współpracy z nowo zainstalowanym sprzętem nie został w pełni opisany, prosimy o jego jednoznaczne i wyczerpujące doprecyzowanie.
Zamawiający wyjaśnia, że zakres zamówienia został określony w Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz Opisie Przedmiotu Zamówienia i obejmuje dostawę, instalację, konfigurację oraz uruchomienie oferowanego rozwiązania, a także wykonanie wszystkich czynności niezbędnych do osiągnięcia celu zamówienia oraz zapewnienia prawidłowego współdziałania dostarczanych elementów z istniejącą infrastrukturą Zamawiającego. Zakres nie stanowi więc zamkniętego katalogu czynności. Wykonawca jako specjalista w swojej branży jest w stanie precyzyjnie oszacować rzeczywisty zakres prac, zidentyfikować ewentualne koszty realizacji oraz prawidłowo skalkulować cenę oferty i przewidzieć kluczowe ryzyka kontraktowe.
55. Zwracamy się z wnioskiem o modyfikację zapisów OPZ w zakresie warunków gwarancji serwera dla awarii krytycznej poprzez usunięcie parametrów „Czas Reakcji (Diagnostyka)” oraz „Czas Obejścia (Tymczasowy)”, a pozostawienie wyłącznie parametru „Czas Naprawy Ostatecznej” na poziomie Następnego Dnia Roboczego (NBD) od zakończenia diagnostyki. Wskazujemy, że wymóg 2- godzinnego czasu reakcji odpowiada najwyższym, najbardziej rozbudowanym pakietom wsparcia producentów, które wiążą się z istotnie wyższymi kosztami świadczenia usług serwisowych. W praktyce przekłada się to bezpośrednio na wzrost ceny oferty. Jednocześnie wdrożenie rozwiązania tymczasowego do 8 godzin od zgłoszenia oznacza konieczność zapewnienia przybycia serwisu o każdej porze, również w weekendy, święta oraz poza godzinami pracy urzędu, podczas gdy urząd funkcjonuje w określonych godzinach i realnie nie będzie w stanie w pełni wykorzystać takiego zakresu wsparcia. Proponowana zmiana do modelu NBD stanowi rynkowy standard w zamówieniach publicznych i jest powszechnie stosowana przez większość jednostek administracji publicznej. Zapewnia ona odpowiedni poziom zabezpieczenia interesów Zamawiającego przy jednoczesnej optymalizacji kosztów zamówienia oraz zwiększeniu konkurencyjności postępowania. Dodatkowo prosimy o wyjaśnienie zapisu definiującego Awarię Krytyczną jako „całkowitą przerwę w łączności sieciowej (brak działania firewall UTM)”. Przedmiot zamówienia dotyczy serwera, natomiast wskazany przykład odnosi się do urządzeń bezpieczeństwa sieciowego (UTM). Prosimy o potwierdzenie, czy zapis ten jest omyłkowy i zostanie usunięty lub doprecyzowany, tak aby odpowiadał zakresowi zamówienia. W naszej ocenie zaproponowany zapis pozwala osiągnąć racjonalny kompromis pomiędzy wymaganym poziomem dostępności systemów a efektywnością wydatkowania środków publicznych.
Zamawiający rozumie Wykonawcę, przy czym pozostawienie tylko parametru Czasu Naprawy Ostatecznej i zgoda na zapis zaproponowany przez Wykonawcę, bez określenia terminów , powoduje że zamawiający nie wiedzy kiedy Wykonawca przystąpi do diagnostyki. Jednakże wychodząc naprzeciw argumentacji zawartej w piśmie Zamawiający: - wprowadza definicję Awarii Krytycznej do OPZ, jako zapis ogólny - modyfikuje zapisy w zakresie diagnostyki, reakcji i naprawy Naniesione zmiany widoczne są w załączonym dokumencie OPZ opatrzonym słowem Aktualizacja. Jednocześnie poprawiono zapis w dokumencie gwarancyjnym , stanowiącym załącznik do umowy w zakresie czasu reakcji na zgłoszenie gwarancyjne, uspójniając go z powyższym zapisem.
66. Zamawiający wskazał, że zakres realizacji zadania obejmuje m.in. dostawę oprogramowania do wykonywania kopii zapasowych (backup) wraz z wdrożeniem i konfiguracją. Jednocześnie w Opisie Przedmiotu Zamówienia brak jest szczegółowych wymagań dotyczących tego oprogramowania. W związku z powyższym prosimy o uzupełnienie OPZ o minimalne wymagania funkcjonalne i techniczne dla oprogramowania backupowego wraz z opisem usług.
Zamawiający wymaga codziennego wykonywanie kopii zapasowej serwerów wraz z bazami danych oraz wybranych stacji roboczych bez udziału użytkownika, różnicowa metoda archiwizacji.
77. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca skierował do realizacji zamówienia co najmniej jedną osobę posiadającą aktualny certyfikat producenta oferowanego systemu wirtualizacji lub równoważny certyfikat niezależnego podmiotu, potwierdzający kompetencje na poziomie minimum zaawansowanym w zakresie wdrażania i konfiguracji serwerów. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na odstąpienie od wymogu? W praktyce rynkowej doświadczenie zawodowe oraz udział w projektach wdrożeniowych o odpowiedniej skali często stanowią równoważny lub bardziej adekwatny miernik kwalifikacji. W związku z powyższym wnosimy o: odstąpienie od wymogu posiadania certyfikatu producenta lub równoważnego, lub alternatywnie dopuszczenie spełnienia warunku poprzez wykazanie przez wskazaną osobę doświadczenia w realizacji co najmniej dwóch wdrożeń i konfiguracji serwerów o w JST w ostatnich 3 latach.
Zamawiający zmniejszył poziom zabezpieczenia należytego wykonania umowy, uwzględniając m.in. argument wykonawcy o kwalifikacjach osób wyznaczonych do realizacji zamówienia, wobec czego pozostawia warunki udziału bez zmian.
88. Zwracamy się z wnioskiem o zmianę postanowień SWZ w zakresie wysokości zabezpieczenia należytego wykonania umowy poprzez obniżenie go z poziomu 10% do poziomu ustawowego 5%. Uzasadnienie przedstawione przez Zamawiającego wskazuje na podwyższone ryzyka związane z wdrożeniem, konfiguracją i integracją systemów bezpieczeństwa, jednakże w ocenie Wykonawcy nie znajduje ono odzwierciedlenia w rzeczywistym charakterze zamówienia ani przyjętym modelu realizacji. Po pierwsze, wskazane przez Zamawiającego ryzyka w postaci możliwości utraty danych lub obniżenia poziomu bezpieczeństwa nie wynikają z typowych czynności wdrożeniowych objętych przedmiotem zamówienia, które są realizowane w oparciu o standardowe, sprawdzone procedury. Tym samym nie uzasadniają one podwyższenia zabezpieczenia ponad poziom ustawowy. Po drugie, zgodnie z OPZ usługi gwarancyjne będą świadczone przez producenta lub autoryzowanego partnera producenta, co w istotny sposób ogranicza ryzyko po stronie Wykonawcy oraz zapewnia wysoki poziom jakości i ciągłości wsparcia. Po trzecie, dla tego typu urządzeń przeglądy serwisowe nie są wymagane przez producentów, co dodatkowo podważa argumentację Zamawiającego dotyczącą konieczności zabezpieczenia roszczeń w tym zakresie. Po czwarte, Zamawiający określił w SWZ warunki udziału w postępowaniu, w szczególności w zakresie doświadczenia i zdolności technicznej lub zawodowej, które skutecznie eliminują ryzyko wyboru wykonawcy nieposiadającego odpowiednich kompetencji do realizacji zamówienia. Tym samym dodatkowe podwyższanie poziomu zabezpieczenia nie znajduje uzasadnienia w świetle przyjętych mechanizmów weryfikacji wykonawców. Po piąte, należy wskazać, że funkcja zabezpieczenia należytego wykonania umowy w znacznym zakresie pokrywa się z funkcją kar umownych przewidzianych w projektowanych postanowieniach umowy. W praktyce prowadzi to do dublowania instrumentów zabezpieczających interes Zamawiającego, co w połączeniu z podwyższonym poziomem zabezpieczenia skutkuje nadmiernym i nieproporcjonalnym obciążeniem Wykonawców. W konsekwencji należy uznać, że wskazane przez Zamawiającego uzasadnienie ma charakter ogólny i nie pozostaje w adekwatnym związku z rzeczywistym poziomem ryzyka kontraktowego. Utrzymanie zabezpieczenia na poziomie 10% prowadzi natomiast do nieproporcjonalnego obciążenia Wykonawców oraz ograniczenia konkurencyjności postępowania.
Zamawiający wyraża zgodę na zmniejszenie wartości zabezpieczenia do 5%. Wobec powyższego wszędzie tam gdzie w dokumentach zamówienia jest mowa o zabezpieczeniu należytego wykonania umowy oraz usunięcia wad i usterek jego wartość ustala się na poziomie 5%. Wykonawca samodzielnie poprawia zapis w formularzu ofertowym.

Historia zmian

30.06.2026 — publikacja ogłoszenia
07.07.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 08.07.2026 → 10.07.2026)
10.07.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 10.07.2026 → 13.07.2026)
13.07.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 13.07.2026 → 16.07.2026)
16.07.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 16.07.2026 → 21.07.2026)
21.07.2026 — upływ terminu składania ofert
Janusz wypełni Twoje przetargiWgraj SWZ — dostaniesz warunki, wycenę i komplet dokumentów. 14 dni za darmo, bez karty.
Wypróbuj 14 dni