Przejdź do treści
Załóż darmowe kontoDarmowe konto
← Wróć do listy
Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN697462-2026

Kampania promująca submarkę Warszawskiego Systemu Biletowego – Warszawa

Miasto Stołeczne Warszawa54 aktualne · 1605 w archiwum·NIP 5252248481·mazowieckie
Składanie ofert: 22 października 2026 · Wadium: 30 000 zł

Przedmiot zamówienia

AI

Zamówienie (jednoczęściowe, usługa marketingowa 360° dla ZTM Warszawa): kompleksowe przygotowanie, produkcja i realizacja trzyetapowej kampanii promocyjno-informacyjnej submarki Warszawskiego Systemu Biletowego (WSB) — nowego systemu płatności za przejazdy Warszawskim Transporcie Publicznym — od strategii i koncepcji, przez produkcję materiałów i zakup mediów, po emisję i raportowanie (kampania nie obejmuje elementów instruktażowych systemu).

  • Koncepcja: strategia komunikacji, koncepcja kreatywna (min. 2 linie) i Key Visual na podstawie Big Idea i identyfikacji WSB przekazanych przez Zamawiającego, harmonogram realizacji oraz mediaplan.
  • Wideo i animacje: 11 filmów (1 zbiorczy + 2 na każdą z 5 korzyści WSB), 2 animacje (główna i krótki format) z adaptacjami pionowymi i kwadratowymi (po 2 realizacje + po 10 filmów), 6 kreacji DOOH z plikami emisyjnymi oraz 2 wideo informacyjne z napisami i audiodeskrypcją.
  • Grafika: 2 grafiki launch (łącznie 15 plików z adaptacjami), 10 wariantów na etap korzyści i 2 grafiki informacyjne (łącznie 15 plików), z plikami źródłowymi.
  • OOH: projekty billboardów, citylightów, plakatów A3 i fullbacków (2 projekty launch + 5 projektów korzyści), emisja łącznie na min. 200 nośnikach i min. 20 mln OTS (reklamy całopojazdowej na taborze WTP nie dopuszcza się).
  • Online: 12 kreacji display IAB (launch: 6 statycznych + 6 animowanych) i 20 kreacji (10 statycznych + 10 dynamicznych), reklamy w YouTube, paid social (Meta) oraz programmatic video i display.
  • PR, ambient, twórcy internetowi: 3 komunikaty prasowe, media kit i szablony newsletterów HTML oraz działania PR, ambient i współpraca z twórcami (obligatoryjnie, łącznie do 15% kosztów mediów płatnych).
  • Zakup mediów: media płatne — min. 70% budżetu, przy udziale OOH/DOOH i online po min. 40% — oraz materiały na kanały własne Zamawiającego (serwisy internetowe, social media, ekrany LCD w taborze WTP, infolinia 19115).
  • Zasięg i odbiór: obszar Warszawy i 31 okalających gmin objętych ofertą WTP, 7 segmentów odbiorców (m.in. stali i okazjonalni pasażerowie, seniorzy, osoby z niepełnosprawnościami, turyści), rotacja kreacji co min. 2 tygodnie; raporty KPI (m.in. min. 1,5 mln unikalnych użytkowników, min. 15 mln wyświetleń, min. 20 publikacji PR w 4 tyg., min. 90% zasięgu online z obszaru docelowego), eksporty geograficzne z każdej platformy, dowody emisji i protokoły odbioru.
Trudność: wysoka

Szeroki zakres (strategia, kilkadziesiąt materiałów w wielu formatach, zakup mediów z prefinansowaniem) z twardymi wymogami KPI — w tym min. 90% zasięgu online z obszaru docelowego na każdej platformie odrębnie, 200 nośników OOH/DOOH i 20 mln OTS.

Terminy realizacji

Czas realizacji zamówienia
11 miesięcy od dnia zawarcia Umowy
Etapy realizacji (OPZ, po modyfikacji)
Etap I: koncepcja strategiczna i kreatywna oraz Key Visual do 14 dni roboczych od zawarcia umowy, zakończenie prac Etapu I po 26 dniach roboczych od zawarcia umowy; Etap II: 4 miesiące; Etap III-a: 7 miesięcy; Etap III-b: 10 miesięcy; Etap III-c: 11 miesięcy od podpisania umowy

Warunki udziału

AI
1Sytuacja finansowa — środki finansowe lub zdolność kredytowa nie mniejsza niż 300 000,00 PLN.
2Doświadczenie w kampaniach — co najmniej 2 kampanie promocyjno-reklamowe, w ramach których odbył się zakup mediów, każda o wartości min. 1 000 000,00 PLN brutto, w ostatnich 5 latach (przy krótszym okresie prowadzenia działalności – w tym okresie).

Pozostałe 10 warunków po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena oferty bruttonajniższa cena ÷ cena badanej
100%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: 30 000 PLN; forma: pieniądz / gwarancja bankowa lub ubezpieczeniowa / poręczenie; beneficjent: m.st. Warszawa
  • Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% wartości umowy brutto, najpóźniej do dnia zawarcia umowy; forma niepieniężna wydłużona o 30 dni
  • Kary umowne: stawka i zasady w § 14 wzoru Umowy (Załącznik nr 8 do SWZ) — etapy III-a, III-b oraz próg geo 90% (modyfikacja z 09.10.2026)

Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.

Pytania i odpowiedzi

44

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1W rozdziale 6.2 OPZ Zamawiający wymienia w ramach zakresu minimalnego dla grupy OOH następujące formaty: „billboard 18 m²+, citylight 118,5×175, plakat A3, fullback”. Czy Zamawiający przewiduje do realizacji wyłącznie te nośniki, które zostały wprost wskazane w OPZ, czy też w skład oferty (jako uzupełnienie i urozmaicenie media mixu) mogą być zawarte również inne formaty, takie jak: nośniki Digital CLP (cyfrowe citylighty w wiatach przystankowych), reklama całopojazdowa na taborze WTP, nośniki 12 m² (standardowe billboardy), czy wielkoformatowe siatki w kluczowych węzłach komunikacyjnych?
Zamawiające dopuszcza inne nośniki niż wskazane, pod warunkiem, że są one dopuszczone do eksploatacji i ekspozycji. Jednocześnie wskazuje, że nie dopuszcza się reklamy całopojazdowej na taborze WTP.
2Czy Zamawiający ma z góry określoną proporcję (procentową lub ilościową) wykorzystania poszczególnych formatów nośników OOH/DOOH w kampanii, czy w ramach zapisanej w rozdziale 6.5 „swobody doboru dostawców i targetowania” decyzję o ostatecznym miksie formatów pozostawia w pełni do rekomendacji Wykonawcy na etapie tworzenia mediaplanu?
Zamawiający pozostawia decyzję o ostatecznym miksie formatów do rekomendacji Wykonawcy.
3W tabeli w rozdziale 6.2 Zamawiający klasyfikuje format „fullback” jako OOH, czyli de facto medium płatne. Z kolei w rozdziale 6.5.3 wskazano, że „nośniki w pojazdach (plakaty, LCD)” stanowią kanały własne Zamawiającego i nie generują kosztu mediowego. Biorąc pod uwagę fakt, że nośniki typu fullback eksponowane są na taborze WTP, prosimy o jednoznaczne doprecyzowanie: czy powierzchnie pod fullbacki będą udostępnione przez Zamawiającego bezpłatnie w ramach działań własnych (Filar III – Owned Media), czy też Wykonawca musi ująć rynkowy koszt wynajmu (zakupu) tych powierzchni u zewnętrznych operatorów w płatnym budżecie mediowym kampanii?
Zamawiający informuje, że nośnikiem własnym Zamawiającego są ekrany w taborze WTP – autobusach, tramwajach, metrze i pociągach Szybkiej Kolei Miejskiej.. Natomiast nośnik typu FullBack/HalfBack nie jest nośnikiem własnym Zamawiającego, w związku z tym jego koszt należy ująć w ofercie.
4OPZ określa terminy ramowe (miesiące od podpisania umowy) dla rozpoczęcia poszczególnych etapów kampanii, a także wymóg rotacji kreacji „nie rzadziej niż raz na 2 tygodnie faktycznej emisji”. Jak długa powinna być faktyczna ekspozycja nośników Outdoor (OOH/DOOH) w każdym z podanych etapów (III-a, III-b, III-c)? Czy Zamawiający narzuca minimalny czas trwania kampanii OOH (np. pełne 4 tygodnie) w każdym z etapów, czy dopuszcza krótsze, intensywne kampanie pulsacyjne (np. 14 dni), zależnie od celu danego etapu? Kampanie OOH standardowo kupuje się w pakietach 2-tygodniowych lub miesięcznych. Bez informacji o wymaganej długości emisji w poszczególnych fazach, niemożliwe jest wyestymowanie liczby potrzebnych tablic oraz prawidłowe rozbicie kosztorysu.
Zamawiający podtrzymuje zapis pkt. 6.3 OPZ, który stanowi, że częstotliwość wymiany kreacji nie może być rzadsza niż raz na 2 tygodnie faktycznej emisji w danym kanale komunikacji.
5W tabeli w rozdziale 10.1 określono wartość minimalną KPI dla OOH/DOOH na poziomie „min. 20 mln” dla wskaźnika Kontakty (OTS). Czy wskazany wolumen min. 20 mln OTS będzie sumowany z całego okresu realizacji kampanii (tj. skumulowany wynik z etapów III-a, III-b oraz III-c łącznie), czy też nałożony wymóg wygenerowania minimum 20 mln OTS dotyczy każdego z etapów z osobna (co wymagałoby wygenerowania łącznie 60 mln OTS w całym projekcie)?
Zamawiający informuje, że wartość „min. 20 mln” kontaktów (OTS) stanowi wartość łączną (skumulowaną) dla całego okresu emisji, tj. Etapów III-a, III-b i III-c łącznie. Zamawiający nie wymaga osiągnięcia 20 mln OTS w każdym z etapów odrębnie. Rozkład OTS między etapy wynika z mediaplanu zaakceptowanego przez Zamawiającego. Wartość OTS wykazywana jest na podstawie raportów operatorów, ze wskazaniem metodologii szacowania stosowanej przez każdego z nich.
6W rozdziale 6.5.3 OPZ Zamawiający wskazuje „nośniki w pojazdach (plakaty, LCD)” jako element Filaru III (kanały własne Zamawiającego), zaznaczając, że nie generują one kosztu mediowego dla Wykonawcy. Jednocześnie w tabeli w rozdz. 6.2 wymieniasię „ekrany LCD w taborze WTP”. Prosimy o jednoznaczne doprecyzowanie: czy pojęcie „kanałów własnych Zamawiającego” w odniesieniu do ekranów LCD obejmuje wyłącznie pojazdy komunikacji naziemnej (tramwaje, autobusy, SKM), czy również nośniki LCD znajdujące się w pociągach metra oraz na stacjach metra? Czy ekrany w infrastrukturze metra będą udostępnione Wykonawcy bezkosztowo (w ramach przestrzeni własnej Zamawiającego), czy też ich ewentualne wykorzystanie musi zostać zaplanowane i opłacone z budżetu mediów płatnych w ramach Filaru I (OOH/DOOH)?
Zamawiający informuje, że nośnikiem własnym Zamawiającego są wyłącznie ekrany w taborze WTP – autobusach, tramwajach, metrze i pociągach Szybkiej Kolei Miejskiej. Zakup pozostałych powierzchni, nośników należy uwzględnić w ofercie Wykonawcy.
7Czy Zamawiający stawia minimalne wymagania lub posiada preferencje dotyczące skali/kategorii zasięgowej dobieranych twórców (np. wymagany określony wskaźnik zaangażowania ER, minimalna liczba obserwujących/followersów, podział na nano/mikro/makro-influencerów), czy też kryterium doboru twórców i ich skali pozostawia w pełni do arbitralnej oceny i rekomendacji Wykonawcy w ramach zaproponowanej Big Idea?
Zamawiający nie stawia minimalnych wymagań w tym zakresie i pozostawia dobór twórców do rekomendacji Wykonawcy.
8Czy Zamawiający posiada szczegółowe wytyczne lub obostrzenia dotyczące profili twórców oraz treści przez nich publikowanych (np. bezwzględny zakaz współpracy z twórcami poruszającymi tematykę polityczną, światopoglądową), poza ogólnym zapisem o Brand Safety z rozdz. 7?
Patrz odpowiedź na pytanie 8.
9W rozdziale 10.1 OPZ Zamawiający określił minimalny wskaźnik KPI dla OOH/DOOH na poziomie „min. 200 nośników”. Jednocześnie w rozdziale 6.5.2 wskazano różną wagę filaru OOH/DOOH w poszczególnych etapach (od 55–65% udziału w Etapie III-a do 30–40% w Etapie III-c). Prosimy o jednoznaczne doprecyzowanie: czy określony wymóg min. 200 nośników stanowi łączną (skumulowaną) wartość dla całej kampanii, a Wykonawca ma swobodę w elastycznym dostosowaniu i alokacji liczby nośników w poszczególnych etapach (III- a, III-b, III-c) zgodnie z przyjętym ciężarem komunikacyjnym i mediaplanem? Czy też Zamawiający wymaga bezwzględnego zapewnienia minimum 200 nośników równolegle w każdym z trzech etapów z osobna?
Zamawiający informuje, że wymóg „min. 200 nośników” (rozdz. 10.1 OPZ) stanowi wartość łączną dla całej kampanii, tj. dla Etapów III-a, III-b i III-c łącznie. Zamawiający nie wymaga zapewnienia 200 nośników w każdym z etapów odrębnie. Do wartości wlicza się nośniki unikalne – nośnik wykorzystany w więcej niż jednym etapie liczony jest jednokrotnie. Za nośnik uznaje się pojedynczą powierzchnię reklamową OOH (np. jedną powierzchnię billboardu lub citylightu, jeden pojazd z reklamą typu fullback) albo pojedynczy ekran DOOH. Wykonawca alokuje nośniki między etapy zgodnie z mediaplanem zaakceptowanym przez Zamawiającego, z zachowaniem proporcji filarów określonych w rozdz. 6.5.2 OPZ. Wykonawca zapewnia obecność OOH/DOOH w każdym z etapów, przy czym w Etapie III-c pełni ona rolę przypominającą w punktach styku.
10Na podstawie art. 137 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Pzp), z uwagi na znaczną liczbę oraz wysoki stopień skomplikowania złożonych pytań do OPZ (obejmujących m.in. zasady rozliczania KPI, precyzyjną alokację budżetu OOH/DOOH, status taboru metra oraz wymogi dotyczące twórców internetowych), wnosimy o przesunięcie terminu składania ofert o co najmniej 5 dni roboczych. Uzasadnienie: Udzielenie przez Zamawiającego odpowiedzi na wyżej wymienione pytania jest kluczowe dla prawidłowego skalkulowania kosztorysu i Formularza Cenowego, jak również opracowania ## Page 4 spójnej koncepcji strategiczno-kreatywnej. Przesunięcie terminu zagwarantuje Wykonawcom czas niezbędny na uwzględnienie wyjaśnień Zamawiającego, co przełoży się na złożenie rzetelnych, optymalnych kosztowo i w pełni porównywalnych ofert, z zachowaniem zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.
I. Zamawiający zmienia treść SWZ w zakresie Rozdziału XII ust. 1 SWZ: Było: 1. Wykonawca będzie związany ofertą przez okres 90 dni, tj. do dnia 13.01.2027 r. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. Jest: 1. Wykonawca będzie związany ofertą przez okres 90 dni, tj. do dnia 19.01.2027 r. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. II. Zamawiający zmienia treść SWZ w zakresie Rozdziału XIV ust. 1 i 2 SWZ: Było: 1. Ofertę należy złożyć na Platformie pod adresem: https://ztmwaw.ezamawiajacy.pl w zakładce „OFERTY" do dnia 16.10.2026 r. do godz. 11:00. 2. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 16.10.2026 r. o godz. 11:10. Jest: 1. Ofertę należy złożyć na Platformie pod adresem: https://ztmwaw.ezamawiajacy.pl w zakładce „OFERTY" do dnia 22.10.2026 r. do godz. 11:00. 2. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 22.10.2026 r. o godz. 11:10.
11W pkt 6.5.4 OPZ Zamawiający wskazuje, że propozycja obejmująca wiarygodny i spójny z koncepcją komponent współpracy z twórcami internetowymi będzie premiowana w ramach kryterium jakościowego oceny ofert. Jednocześnie Rozdział XV SWZ przewiduje wyłącznie jedno kryterium oceny ofert – cenę brutto o wadze 100%. Prosimy o wyjaśnienie czy współpraca z twórcami internetowymi stanowi element podlegający ocenie jakościowej, a jeśli tak, o wskazanie kryterium, zasad punktacji oraz wymaganych dokumentów. Jeśli nie, prosimy o potwierdzenie, że zapis OPZ o premiowaniu tego elementu nie ma zastosowania. Prosimy o jednoznaczne potwierdzenie czy współpraca z twórcami internetowymi oraz ambient są: (a) obligatoryjnym elementem zakresu podstawowego, (b) elementem fakultatywnym zależnym od koncepcji Wykonawcy, czy (c) elementem podlegającym odrębnej ocenie. Prosimy również o wyjaśnienie sposobu wyceny tego zakresu wobec zapisu, że działania te mogą być finansowane z puli do 15% kosztów mediów płatnych.
Zamawiający informuje, że współpraca z twórcami internetowymi i ambient stanowią obligatoryjny element zakresu podstawowego. Koszt realizacji tych działań ma stanowić max 15% kosztów mediów płatnych. Komponent ten nie stanowi kryterium oceny oferty.

Historia zmian

16.09.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
09.10.2026 — sprostowanie
22.10.2026 — upływ terminu składania ofert
Janusz wypełni Twoje przetargiWgraj SWZ — dostaniesz warunki, wycenę i komplet dokumentów. 14 dni za darmo, bez karty.
Wypróbuj 14 dni