Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN546946-2026

Kampania reklamowa e-rejestracji online – Warszawa

Przedmiot zamówienia

AI

Przedmiot zamówienia

Kampania reklamowa online promująca centralną e-rejestrację (system e-zdrowie / projekt e-Zdrowie KPO) realizowana w ekosystemie Google Ads i Apple Ads, obejmująca 6 kanałów z twardymi celami liczbowymi:

  • Google Search – min. 70 000 wejść na stronę wskazaną przez Zamawiającego
  • Google Display / Performance – min. 100 000 wejść na stronę
  • Google App Network (kampanie w aplikacjach mobilnych) – min. 100 000 instalacji aplikacji mojeIKP
  • Google Play (Android) – min. 100 000 instalacji aplikacji mojeIKP
  • Apple Search Ads (iOS) – min. 100 000 instalacji aplikacji mojeIKP
  • YouTube (Video) – min. 1 000 000 obejrzeń

Łączny minimalny cel instalacyjny aplikacji mojeIKP wynosi 300 000 (trzy kanały po 100 000) – jest to główny wskaźnik efektywności kampanii; pozostałe cele mają charakter pomocniczy.

Zakres zadań Wykonawcy: samodzielna konfiguracja własnych kont reklamowych w systemach Google i Apple (do 5 dni roboczych od zawarcia umowy), planowanie mediów, emisja reklam, bieżąca optymalizacja działań, przygotowywanie planów mediowych (po 3 dni roboczych od zlecenia) oraz raportów (bieżący po 3 dniach kampanii >5 dni, końcowy po 2 dniach roboczych od zakończenia zlecenia). Raportowanie obejmuje narzędzia inne niż Google Analytics (KPI, dashboardy, raporty cykliczne z analizą efektywności i rekomendacjami).

Grupy docelowe: B2C – pacjenci (kobiety 45–74 lata – mammografia; kobiety 25–64 lata – test HPV HR; pacjenci ze e-skierowaniem na pierwszą wizytę kardiologiczną) oraz użytkownicy IKP/mojeIKP; B2B – pracownicy ochrony zdrowia, kadra zarządzająca podmiotami leczniczymi, dostawcy IT, dziennikarze branżowi, interesariusze systemowi.

Zapewnienie Zamawiającego: gotowe treści reklamowe (w szczególnych przypadkach dopuszczalne odpłatne przeformatowanie), dostępy do Google Play Console, App Store Connect i Google Analytics, dostęp do paneli reklamowych Wykonawcy w celu kontroli statystyk.

Minimalna gwarantowana wartość zleceń reklamowych: 100 000 zł brutto. Maksymalna wartość wynagrodzenia Wykonawcy = koszt

Trudność: średnia

Terminy realizacji

Czas na realizację
30 dni od zawarcia umowy, nie później niż do 30.11.2026 r. (modyfikacja z 05.08.2026)
Gwarancja
SWZ nie określa

Warunki udziału

AI
1Doświadczenie — min. 2 usługi kampanii informacyjno-edukacyjnych lub promocyjnych w Internecie, każda ≥ 80 000 zł brutto, ostatnie 3 lata; zasięg ogólnopolski, charakter multimedialny, obejmujące LinkedIn + 2 z: Meta, YouTube, X
2Kadra — Kierownik projektu — w ostatnich 3 latach odpowiedzialny za zarządzanie realizacją ≥ 2 kampanii/projektów informacyjnych lub/i promocyjnych o charakterze multimedialnym (min. reklama w internecie), każda ≥ 80 000 zł brutto

Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena bruttonajniższa cena / cena badanej × 60
60%
Narzędzia i metody raportowania wyników kampaniiinne niż Google Analytics; 20/10/0 pkt
20%
Jakość – kwalifikacje osób wyznaczonych do realizacji zamówieniadodatkowe doświadczenie kierownika i mediaplannera
20%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (18 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.

Kary i sankcje

AI
  • Kara za zwłokę (terminy z pkt 2.2.4, 2.2.6 OPZ): 0,2% wynagrodzenia brutto / dzień, max 10%.
  • Kara za zwłokę (terminy z pkt 2.3 OPZ): 7,5% wartości Zlecenia / dzień, max 10%.
  • Kara za odstąpienie Zamawiającego z przyczyn po stronie Wykonawcy: 15% wynagrodzenia brutto (całość) lub 15% pomniejszone o wynagrodzenie za wykonaną część (odstąpienie w części).

Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.

Pytania i odpowiedzi

17

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Jaki jest przewidywany termin podpisania umowy i faktyczny minimalny okres emisji przed 12 sierpnia?
Termin składania ofert to 28 lipca (po zmianie dokonanej niniejszym pismem). Od momentu wyboru wykonawcy do podpisania umowy musi minąć 10 dni. Okres trwania umowy może się rozpocząć realnie od 3 sierpnia. Zamawiający gwarantuje jednocześnie, że minimalna łączna wartość Zleceń reklamowych udzielonych w okresie obowiązywania Umowy wyniesie 100 000 zł brutto (słownie: sto tysięcy złotych).
2Czy liczby wejść, instalacji i obejrzeń są wiążącymi minimami, czy orientacyjnymi celami? OPZ określa je jednocześnie jako „szacunkowe, orientacyjne cele” i „minimalne liczby”.
Kampania będzie realizowana na podstawie poszczególnych zleceń reklamowych wysyłanych do Wykonawcy. Łączne cele są określone orientacyjnie, jednak nie będą one niższe, niż wartości wymienione w SWZ.
3Czy nieosiągnięcie wskazanych liczb, mimo wykorzystania budżetu i prawidłowej optymalizacji, będzie uznane za realizację niezgodną ze Zleceniem i objęte karą 20% jego wartości?
Tak, zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 5 Projektowanych Postanowień Umowy (załącznik nr 5 do Specyfikacji Warunków Zamówienia - SWZ), Zamawiający jest uprawniony do naliczenia kary umownej w wysokości 20% wartości Zlecenia reklamowego – w przypadku realizacji danego Zlecenia reklamowego niezgodnie z Umową lub OPZ, tj. realizacji w sposób odbiegający od informacji przekazanych przez Zamawiającego w Zleceniu reklamowym.
4Jak należy technicznie rozdzielić obie pozycje i przypisać im osobno po 100 tys. Instalacji?
Jeżeli chodzi o dwa punkty (nr 2.2.1.3. Kampanie w aplikacjach mobilnych (Google App Network) 2.2.1.3.1. Cel: instalacje aplikacji mobilnej mojeIKP 2.2.1.3.2. Minimalna liczba instalacji: 100 000 oraz 2.2.1.4. Google Play (Android) 2.2.1.4.1. Cel: instalacje aplikacji mobilnej mojeIKP 2.2.1.4.2. Minimalna liczba instalacji: 100 000), to przewidujemy dwie osobne reklamy. Stąd będzie możliwe rozdzielenie ich analityki.
5Co Zamawiający rozumie przez „obejrzenie” na potrzeby wyceny miliona obejrzeń i jakie formaty należy przyjąć do kalkulacji?
Obejrzenie rozumiane jest zgodnie z analityką paneli reklamowych Google YT.\nFormaty zostaną określone w poszczególnych zleceniach reklamowych. Na tym etapie Zamawiający nie określa formatów wykorzystanych w kampanii.\nInformacje o przykładowych treściach publikowanych przez Zamawiającego:\n· Teksty informacyjno-edukacyjne opatrzone infografikami, prezentujące funkcjonalności oraz korzyści wynikające z korzystania z Internetowego Konta Pacjenta i innych produktów systemu e zdrowie (P1).\n· Aktualności z serwisu www.pacjent.gov.pl dotyczące systemu e-zdrowie (P1).\n· Filmy i animacje o produktach Centrum e-Zdrowia.\n· Mini poradniki ― instrukcje krok po kroku (w stylu: jak uzyskać wgląd w dokumenty medyczne dzieci za pomocą aplikacji mojeIKP) przygotowane i opublikowane w atrakcyjnie wizualnej, nowoczesnej formie m.in. w karuzeli, albumie m.in.\n· Udostępnianie linków do treści w ramach prowadzonych kampanii informacyjno-edukacyjnych m.in. kampanii w dzienniku ogólnopolskim, mediach regionalnych, czy programach tv m.in.\n· Komunikaty dotyczące systemów, za które odpowiada Centrum e-Zdrowia.\n· Treści korporacyjne dotyczące m.in. wyróżnień i nagród.\n· Wpisy dotyczące wydarzeń, w których bierze udział CeZ lub je organizuje oraz wywiadów i wypowiedzi udzielonych przez pracowników Centrum e-Zdrowia
6Czy mojeIKP posiada już działający pomiar i atrybucję instalacji dla Google Ads, Google Play i Apple Search Ads?
Tak, pomiar instalacji jest już dostępny. Mamy dostęp z poziomu Google Analytics i Google Pay. Nie stosujemy Google Ads i Apple Search Ads.
7Jakie konkretnie systemy i dostępy zostaną przekazane: Firebase, Google Play Console, App Store Connect, Apple Search Ads lub inne?
Zamawiający przekaże dostęp do Google Play Console, App Store Connect, Google Analytics.
8OPZ mówi, że treści przygotowuje Zamawiający, ale umowa przewiduje też wynagrodzenie za przygotowanie materiałów promocyjnych. Czy wykonawca ma tworzyć albo adaptować materiały, a jeżeli tak — gdzie podać ich cennik?
Wynagrodzenie Wykonawcy będzie wypłacone po zakończeniu trwania każdego miesiąca kalendarzowego Umowy z dołu za wszystkie zakończone Zlecenia reklamowe i będzie złożone z:\n1) wartości kosztu reklamy wynikającego z celu mediowego i/lub wynagrodzenia za przygotowanie materiałów promocyjnych, z uwzględnieniem cennika zawartego w Ofercie Wykonawcy, stanowiącej Załącznik nr 2 do Umowy – we wszystkich Zleceniach reklamowych zakończonych w miesiącu, którego dotyczy rozliczenie,\n2) prowizji Wykonawcy od wartości kosztu reklamy wynikającego z celu mediowego, we wszystkich Zleceniach reklamowych zakończonych w miesiącu, którego dotyczy rozliczenie.\nZamawiający będzie przekazywać Wykonawcy gotowe formaty reklamowe. Zakłada, że wyłącznie w szczególnych przypadkach będzie konieczne np. ich przeformatowanie.\nWtedy, po wcześniejszym ustaleniu przez strony wynagrodzenia za to, będzie możliwe jego uwzględnienie w całości wypłacanego wynagrodzenia.
9Czy opóźnienia w przekazaniu dostępów, materiałów, zleceń lub akceptacji automatycznie przesuwają terminy wykonawcy i okres emisji bez kar?
Opisany harmonogram, a także charakter zamówienia, realizowanego w ramach KPO, którego okres kwalifikowalności jest ograniczony w czasie, zobowiązuje obie strony do ścisłego przestrzegania opisanych terminów. Jeśli Zamawiający przekaże Wykonawcy cokolwiek z opóźnieniem – nie ma to wpływu na terminy nałożone przez Wykonawcę, ponieważ te terminy są określone w liczbie dni na wykonanie konkretnych czynności, a nie według konkretnych dat.
5Co Zamawiający rozumie przez „obejrzenie” na potrzeby wyceny miliona obejrzeń i jakie formaty należy przyjąć do kalkulacji?
Obejrzenie rozumiane jest zgodnie z analityką paneli reklamowych Google YT. Formaty zostaną określone w poszczególnych zleceniach reklamowych. Na tym etapie Zamawiający nie określa formatów wykorzystanych w kampanii.
8OPZ mówi, że treści przygotowuje Zamawiający, ale umowa przewiduje też wynagrodzenie za przygotowanie materiałów promocyjnych. Czy wykonawca ma tworzyć albo adaptować materiały, a jeżeli tak — gdzie podać ich cennik?
Wynagrodzenie Wykonawcy będzie wypłacone po zakończeniu trwania każdego miesiąca kalendarzowego Umowy z dołu za wszystkie zakończone Zlecenia reklamowe i będzie złożone z: 1) wartości kosztu reklamy wynikającego z celu mediowego i/lub wynagrodzenia za przygotowanie materiałów promocyjnych, z uwzględnieniem cennika zawartego w Ofercie Wykonawcy, stanowiącej Załącznik nr 2 do Umowy – we wszystkich Zleceniach reklamowych zakończonych w miesiącu, którego dotyczy rozliczenie, 2) prowizji Wykonawcy od wartości kosztu reklamy wynikającego z celu mediowego, we wszystkich Zleceniach reklamowych zakończonych w miesiącu, którego dotyczy rozliczenie. Zamawiający będzie przekazywać Wykonawcy gotowe formaty reklamowe. Zakłada, że wyłącznie w szczególnych przypadkach będzie konieczne np. ich przeformatowanie. Wtedy, po wcześniejszym ustaleniu przez strony wynagrodzenia za to, będzie możliwe jego uwzględnienie w całości wypłacanego wynagrodzenia.
5Co Zamawiający rozumie przez „obejrzenie” na potrzeby wyceny miliona obejrzeń i jakie formaty należy przyjąć do kalkulacji?
Obejrzenie rozumiane jest zgodnie z analityką paneli reklamowych Google YT. Formaty zostaną określone w poszczególnych zleceniach reklamowych. Na tym etapie Zamawiający nie określa formatów wykorzystanych w kampanii.
8OPZ mówi, że treści przygotowuje Zamawiający, ale umowa przewiduje też wynagrodzenie za przygotowanie materiałów promocyjnych. Czy wykonawca ma tworzyć albo adaptować materiały, a jeżeli tak — gdzie podać ich cennik?
Wynagrodzenie Wykonawcy będzie wypłacone po zakończeniu trwania każdego miesiąca kalendarzowego Umowy z dołu za wszystkie zakończone Zlecenia reklamowe i będzie złożone z: 1) wartości kosztu reklamy wynikającego z celu mediowego i/lub wynagrodzenia za przygotowanie materiałów promocyjnych, z uwzględnieniem cennika zawartego w Ofercie Wykonawcy, stanowiącej Załącznik nr 2 do Umowy – we wszystkich Zleceniach reklamowych zakończonych w miesiącu, którego dotyczy rozliczenie, 2) prowizji Wykonawcy od wartości kosztu reklamy wynikającego z celu mediowego, we wszystkich Zleceniach reklamowych zakończonych w miesiącu, którego dotyczy rozliczenie. Zamawiający będzie przekazywać Wykonawcy gotowe formaty reklamowe. Zakłada, że wyłącznie w szczególnych przypadkach będzie konieczne np. ich przeformatowanie. Wtedy, po wcześniejszym ustaleniu przez strony wynagrodzenia za to, będzie możliwe jego uwzględnienie w całości wypłacanego wynagrodzenia.
1Jaki jest okres realizacji zamówienia? W dokumentach wspominany jest okres 30 dni ale nie później niż 12 sierpnia 2026. Czy biorąc pod uwagę termin złożenia oferty i czas na wybór wykonawcy, a także podpisanie umowy, Zamawiający dopuszcza wydłużenie czasu realizacji kampanii do wspomnianych 30 dni?
Zamawiający zmienia termin realizacji zamówienia. W związku z tym pkt 1.3 OPZ otrzymuje brzmienie: 1.3. Okres realizacji zamówienia: 30 dni od dnia zawarcia umowy, ale nie później niż do 30 listopada 2026 roku.
2Czy celem kampanii jest generowanie zasięgu tak jak sugeruje nazwa koilumny w formularzu, czy też celem jest liczba instalacji np. Google Play (Android) liczba instalacji aplikacji mojeIKP 100 000?
Zamawiający wyjaśnia, że głównym wskaźnikiem efektywności kampanii, wynikającym z OPZ, jest liczba instalacji aplikacji mojeIKP, wskazana jako wymagany do osiągnięcia rezultat działań kampanijnych. Jednocześnie wskaźniki zasięgowe ujęte w formularzu mają charakter pomocniczy i monitorujący, służący ocenie skali dotarcia kampanii do grup docelowych oraz optymalizacji prowadzonych działań. Osiągnięcie założonych parametrów zasięgowych nie zastępuje realizacji celu głównego, którym jest uzyskanie wymaganej liczby instalacji aplikacji. W związku z powyższym, przy planowaniu i realizacji kampanii Wykonawca powinien koncentrować działania na osiągnięciu wskazanego w OPZ celu instalacyjnego, traktując wskaźniki zasięgowe jako element wspierający realizację tego celu.
3Czy Zamawiający dopuszcza możliwość implementacji dodatkowych, zewnętrznych kodów analitycznych, bezpośrednio w kodzie źródłowym aplikacji „mojeIKP” na potrzeby prowadzenia, optymalizacji i szczegółowego raportowania wyników kampanii w aplikacjach mobilnych?
Zamawiający nie przewiduje możliwości implementacji dodatkowych, zewnętrznych kodów analitycznych bezpośrednio w kodzie źródłowym aplikacji mojeIKP.
1(brak pytań)
W zamieszczonych zmianach SWZ w zakresie zmiany terminu składania ofert, Zamawiający w poprawia oczywistą omyłkę pisarską we wskazanym roku: było 2025, powinno być 2026.

Historia zmian

08.07.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
22.07.2026 — sprostowanie
28.07.2026 — sprostowanie
03.08.2026 — sprostowanie
06.08.2026 — sprostowanie (Zmiana terminu składania i otwarcia ofert, zmiana terminu związania umową, zmiana daty w realizacji zamówienia)
18.08.2026 — upływ terminu składania ofert