Po terminiePodstawowy z negocjacjami2026/BZP 00496428/01
karty żywieniowe do posiłków regeneracyjnych – Sosnowiec
Gmina Sosnowiec4 aktualne · 80 w archiwum·NIP 6443453672·śląskie
Przedmiot zamówienia
AITrudność: wysoka
...
Terminy realizacji
Czas na realizację (termin wykonania)
24 miesiące od dnia zawarcia umowy
24 miesiące od dnia zawarcia umowy
Warunki udziału
AI1Warunki udziału: Zamawiający nie formułuje warunków udzi — ału w postępowaniu.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena brutto
60%
Funkcjonalność aplikacji mobilnej do obsługi kart żywieniowych0 pkt (brak), 10 pkt (1 funkcja), 20 pkt (2 funkcje), 30 pkt (3 funkcje)
30%
Termin zasilenia kart0 pkt – 24 godziny, 5 pkt – 12 godzin, 10 pkt – 6 godzin
10%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 4)
Poprzednie postępowanie
Zamawiający unieważnił wcześniejsze postępowanie o tym samym przedmiocie.
Numer postępowania2026/BZP 00404760/01
Termin składania ofert4 września 2026
Złożonych ofert3
Najniższa cena560 000 zł
Najwyższa cena568 266 zł
Tamto postępowanieZobacz unieważnione postępowanie
Kwoty pochodzą z informacji z otwarcia ofert tamtego postępowania (art. 222 ust. 5 PZP). Zakres powtórki mógł się zmienić, więc nie są wprost porównywalne.
Pytania i odpowiedzi
3Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy Zamawiający dopuszcza modyfikację opisu przedmiotu zamówienia i wyrazi zgodę na realizację usługi w formie bezpośrednich dostaw posiłków profilaktycznych (w wariantach do wyboru: posiłki dowożone na ciepło do miejsca pracy lub posiłki w postaci żywności pasteryzowanej w słoikach) w miejsce wymaganej dostawy i obsługi elektronicznych kart żywieniowych? Uzasadnienie: Nasza propozycja podyktowana jest troską o bezpieczeństwo prawne i finansowe Zamawiającego w kontekście najnowszego, bardzo restrykcyjnego podejścia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) do zwalniania z oskładkowania świadczeń wydawanych w formie kart przedpłaconych (tzw. lunchowych). Jak wskazuje aktualna praktyka orzecznicza i interpretacyjna (szeroko opisywana m.in. w artykule: https://www.infor.pl/prawo/nowosci-prawne/7672746,zus-ws-kart-lunchowych-dla-pracownikow-bezkompromisowa-decyzja-urzedu-te-blad-i-tracisz-ulge.html), ZUS bezkompromisowo podchodzi do weryfikacji kart żywieniowych. Wystarczy, że system kartowy posiada lukę (np. kody MCC terminali w sklepach pozwalają na zakup towarów innych niż posiłki lub artykuły spożywcze, np. chemii gospodarczej) lub regulamin nie jest dostatecznie restrykcyjny, a Zamawiający bezpowrotnie traci prawo do zwolnienia ze składek ZUS dla tego świadczenia. Wiąże się to z koniecznością uregulowania zaległych składek wraz z odsetkami. Zastosowanie wariantu polegającego na bezpośredniej dostawie gotowych posiłków (ciepłych lub w postaci słoików) całkowicie eliminuje to ryzyko prawne po stronie Zamawiającego. Forma ta daje stuprocentową pewność prawidłowej i bezbłędnej realizacji obowiązku wynikającego z przepisów BHP (Rozporządzenie RM w sprawie profilaktycznych posiłków i napojów), bez narażania instytucji na sankcje i domiary ze strony organów jak np. ZUS.
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie powyższej zmiany opisu przedmiotu zamówienia.
1W nawiązaniu do pkt 4 Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia oraz pkt 7 Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia prosimy o potwierdzenie, czy przez karty lunchowe Zamawiający rozumie również karty przedpłacone oferowane przez wykonawcę oferującego karty na posiłki profilaktyczne, funkcjonujące w otwartym systemie płatniczym, umożliwiające zakup posiłków, produktów spożywczych do samodzielnego przygotowania posiłków oraz napojów bezalkoholowych w punktach gastronomicznych i placówkach spożywczych akceptujących te karty, bez konieczności posiadania przez wykonawcę odrębnych, bezpośrednich umów z poszczególnymi placówkami. Wprowadzenie wymogu odrębnych, bezpośrednich umów z placówkami mogłoby istotnie ograniczyć liczbę punktów dostępnych dla pracowników Zamawiającego, wyłączając placówki, w których płatność kartą jest możliwa w ramach otwartego systemu płatniczego, lecz które nie zawarły dodatkowej umowy z wykonawcą. Brak takiej bezpośredniej umowy nie oznacza zatem braku możliwości korzystania z karty w danym punkcie. Takie ograniczenie należy rozpatrywać w świetle Załącznika nr 2 do SWZ, w którym sam Zamawiający oczekuje zapewnienia możliwości nabywania przy użyciu kart produktów, napojów lub posiłków w jak największej liczbie punktów gastronomicznych (barach, bistrach, restauracjach, kantynach) i placówek handlowych (sklepach spożywczych, supermarketach i marketach). Uzależnienie dostępności placówki od dodatkowej, bezpośredniej umowy z wykonawcą mogłoby ograniczać realizację tego celu, mimo że placówka akceptuje karty w ramach systemu płatniczego, a zabezpieczeniu przeznaczenia środków mogą służyć mechanizmy opisane poniżej. Odrębną kwestią od samej możliwości realizowania płatności są mechanizmy służące ograniczeniu ryzyka wykorzystania środków niezgodnie z przeznaczeniem kart. Mogą one obejmować blokady kodów MCC i ograniczenie akceptacji do odpowiednich kategorii punktów, regulaminy zakazujące zakupu produktów niedozwolonych oraz oznaczenia kart wskazujące ich przeznaczenie. Możliwość stosowania tych mechanizmów nie jest uzależniona od posiadania bezpośrednich umów z placówkami.
Zamawiający wyjaśnia, że przez karty przedpłacone na okaziciela, zastępujące posiłki regeneracyjne/profilaktyczne dla pracowników rozumie również karty przedpłacone funkcjonujące w otwartym systemie płatniczym, umożliwiające zakup posiłków, produktów spożywczych do samodzielnego przygotowania posiłków oraz napojów bezalkoholowych w punktach gastronomicznych i placówkach spożywczych akceptujących te karty, bez konieczności posiadania przez Wykonawcę odrębnych, bezpośrednich umów z poszczególnymi placówkami.
2W nawiązaniu do pkt 7 Załącznika nr 2 do SWZ Szczegółowy Opisu Przedmiotu Zamówienia, prosimy o potwierdzenie, czy Zamawiający uzna za spełniające wymaganie dotyczące blokady zakupu produktów niedozwolonych rozwiązanie obejmujące stosowane łącznie mechanizmy systemowe, proceduralne i prawne, które skutecznie uniemożliwiają albo minimalizują ryzyko zakupu takich produktów, z uwzględnieniem ograniczeń technicznych standardowych terminali płatniczych, tj.:
1. blokady kodów MCC (Merchant Category Code) – wyłączenia możliwości realizacji transakcji w punktach, których główna działalność polega na sprzedaży produktów niedozwolonych, w szczególności alkoholu lub wyrobów tytoniowych;
2. ograniczenia zakresu akceptacji – umożliwienia realizacji transakcji wyłącznie w odpowiednich kategoriach punktów, takich jak sklepy spożywcze, bary i restauracje, z wyłączeniem punktów alkoholowych oraz innych kategorii punktów prowadzących głównie sprzedaż produktów niedozwolonych;
3. regulaminu użytkowania kart – ustanawiającego zakaz nabywania przy użyciu karty alkoholu, wyrobów tytoniowych oraz innych produktów niedozwolonych;
4. dodatkowego oznaczenia na karcie – jednoznacznie wskazującego, że karta jest przeznaczona wyłącznie do zakupu posiłków, produktów spożywczych i napojów bezalkoholowych.
Powyższe rozwiązanie łączy powszechność otwartego systemu płatniczego z ograniczeniem kategorii punktów akceptujących karty, ogranicza możliwość realizacji transakcji w punktach prowadzących głównie sprzedaż produktów niedozwolonych oraz dodatkowo ustanawia wiążące zasady korzystania z karty i informuje użytkownika o jej przeznaczeniu. Jednocześnie karta nie umożliwia wypłaty ani wymiany środków na gotówkę. Czy Zamawiający uzna powyższe mechanizmy za wystarczające do spełnienia wskazanych wymagań? Dopuszczenie opisanego modelu sprzyjałoby zachowaniu uczciwej konkurencji i równemu traktowaniu wykonawców oferujących różne modele akceptacji kart, przy jednoczesnym zachowaniu wymagań dotyczących ich przeznaczenia oraz zabezpieczeń ograniczających ryzyko niewłaściwego wykorzystania środków.
Zamawiający potwierdza, że uzna za spełnienie wymogu określonego w pkt 7 Załącznika nr 2 do SWZ – Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia – rozwiązanie obejmujące łączne zastosowanie poniższych mechanizmów systemowych, proceduralnych i prawnych z uwzględnieniem ograniczeń technicznych standardowych terminali płatniczych, to jest:
1. blokadę kodów MCC (Merchant Category Code) – wyłączenie możliwości realizacji transakcji w punktach, których główna działalność polega na sprzedaży produktów niedozwolonych, w szczególności alkoholu lub wyrobów tytoniowych;
2. ograniczenie zakresu akceptacji – umożliwienie realizacji transakcji wyłącznie w odpowiednich kategoriach punktów, takich jak sklepy spożywcze, bary i restauracje, z wyłączeniem punktów alkoholowych oraz innych kategorii punktów prowadzących głównie sprzedaż produktów niedozwolonych;
3. regulamin użytkowania kart – ustanawiający zakaz nabywania przy użyciu karty alkoholu, wyrobów tytoniowych oraz innych produktów niedozwolonych;
4. dodatkowe oznaczenie na karcie – jednoznacznie wskazujące, że karta jest przeznaczona wyłącznie do zakupu posiłków, produktów spożywczych i napojów bezalkoholowych,
które skutecznie uniemożliwiają lub ograniczają ryzyko zakupu produktów niedozwolonych,
Historia zmian
20.10.2026 — publikacja ogłoszenia
27.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (2 dokumenty z wyjaśnieniami)
30.10.2026 — upływ terminu składania ofert