Kontrola biletów i dokumentów przewozu w pociągach WKD – Grodzisk Mazowiecki

Zamawiający nie przekaże Wykonawcy dokumentacji technicznej dotyczącej urządzeń WKD. Przed rozpoczęciem produkcyjnego korzystania z urządzeń WKD Zamawiający zapewni: − szkolenie z zakresu obsługi urządzeń WKD, − szkolenie dla osoby nadzorującej kontrolerów, obejmujące obsługę systemu kontrolerskiego.

Zamawiający wyjaśnia, że wartość co najmniej 700 000 zł brutto odnosi się odrębnie do każdej z trzech wymaganych usług, przy czym każda z tych usług musi być realizowana na podstawie odrębnej umowy. Zamawiający nie dopuszcza sumowania wartości kilku umów zawartych z tym samym zamawiającym (zleceniodawcą) w celu osiągnięcia wymaganej wartości 700 000 zł brutto.

Zamawiający nie posiada powyższej dokumentacji. Jednakże, Zamawiający ma możliwość porozumienia się z zewnętrznymi podmiotami (w tym ZTM Warszawa) w celu uzyskania niezbędnej specyfikacji. Powyższe realizowane byłoby na podstawie umowy poufności. Natomiast w przypadku wymiany u Wykonawcy wszystkich urządzeń kontrolerskich na urządzenia będące własnością Zamawiającego, to Zamawiający jest odpowiedzialny za dostosowanie swoich urządzeń do możliwości sczytywania wszystkich rodzajów biletów obowiązujących w pociągach WKD.

Zamawiający udostępni dostęp do systemu w zakresie m.in.: − ilości wystawionych wezwań do zapłaty wraz z informacją o płatności za dane wezwanie; − ilości przeprowadzonych kontroli; − możliwości weryfikacji czasu oraz trasy przeprowadzonej kontroli; − możliwość tworzenia raportów z pracy kontrolerów. W związku z udzielonym wyjaśnieniem Zamawiający zmienia Załącznik nr 2 do SWZ Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) pkt. 16, który otrzymuje brzmienie (zmiany oznaczono kolorem czerwonym): „16. W przypadku wymiany urządzeń kontrolerskich Wykonawcy na urządzenia stanowiące własność Zamawiającego, Zamawiający dopuszcza udostępnienie Wykonawcy uzgodnionej po podpisaniu umowy ilości stanowisk z dostępem do systemu kontrolerskiego Zamawiającego, przeznaczonego m.in. dla osoby kierującej zespołem kontrolerów. Dostęp ten będzie miał charakter ograniczony i obejmował wyłącznie funkcjonalności niezbędne do weryfikacji pracy kontrolerów, w szczególności w zakresie kontroli wykonanych czynności, bez możliwości dostępu do pozostałych funkcji systemu, ich modyfikacji ani przetwarzania danych wykraczających poza zakres niezbędny do realizacji umowy.”

Z uwagi na omyłkę pisarską Zamawiający zmienia treść pkt 5.21 OPZ, w którym doprecyzuje, iż to Wykonawca ma dostarczyć Zamawiającemu druki „Potwierdzenie przeprowadzenia kontroli” w ciągu 7 dni po upływie każdego miesiąca kalendarzowego. (Pełne brzmienie pkt 5.21 OPZ po zmianie zawiera opis kasowania druku przez kontrolera oraz dostarczenia druków przez Wykonawcę w ciągu 7 dni po upływie każdego miesiąca kalendarzowego.)

Zamawiający ma możliwość porozumienia się z zewnętrznymi podmiotami w celu uzyskania niezbędnej specyfikacji. Powyższe realizowane byłoby na podstawie umowy poufności.

Zamawiający udostępni możliwość tworzenia raportów w formacie Excel, CSV albo innego formatu w celu weryfikacji miesięcznego rozliczenia.

Urządzenia do kontroli biletów powinny być dostosowane do sczytywania wszystkich rodzajów biletów od dnia obowiązywania umowy. Zamawiający nie przewiduje dodatkowego czasu na wdrożenie oraz dostosowanie urządzeń do kontroli biletów.

Zamawiający wyjaśnia, iż badania marketingowe odbywają się raz w roku, przez siedem dni, na podstawie grafiku przygotowanego przez Zamawiającego. Grupa kontrolerów przeprowadza badania wśród podróżnych w pociągach WKD na odcinku Warszawa Śródmieście – Opacz. Badania polegają na liczeniu podróżnych z uwzględnieniem osób podróżujących na podstawie biletów innych przewoźników (biletów ZTM) w wytypowanych pociągach. Badania przeprowadzane od poniedziałku do niedzieli w godzinach 5:00–23:00. W dniu roboczym badanych ok. 30 pociągów, w dzień weekendowy ok. 50 pociągów. Dodatkowa obsada nie jest wymagana, gdyż badania zaliczane są do ogólnej liczby kontroli. Zamawiający nie wyraża zgody na zmniejszenie liczby skontrolowanych miesięcznie pasażerów z uwagi na krótszy miesiąc bądź obowiązywanie oferty „Dzień bez samochodu".

Zamawiający na chwilę obecną nie posiada własnych urządzeń kontrolerskich. Obecnie przygotowywane jest postępowanie przetargowe na dostawę urządzeń kontrolerskich, służących do kontroli biletów wraz z osprzętem i oprogramowaniem do kontroli. Urządzenia kontrolerskie zostaną przekazane Wykonawcy po wyłonieniu ich dostawcy oraz po ich odpowiednim dostosowaniu i skonfigurowaniu w sposób umożliwiający odczyt wszystkich rodzajów biletów objętych przedmiotem zamówienia.

Zamawiający wyjaśnia, że nie dopuszcza określenia cen jednostkowych w sposób degresywny (wyższa cena jednostkowa dla niższego przedziału liczby kontroli oraz niższa cena jednostkowa dla wyższego przedziału). Ceny jednostkowe netto za 1 prawidłowo przeprowadzoną kontrolę powinny być określone w sposób rosnący: cena jednostkowa dla przedziału 1 500–1 699 kontroli powinna być najniższa, cena dla 1 700–1 899 kontroli wyższa od ceny dla 1 500–1 699, cena dla 1 900–2 100 kontroli wyższa od ceny dla 1 700–1 899. Różnica między cenami jednostkowymi (między pkt 1) a 2) oraz 2) a 3)) musi każdy raz mieścić się w przedziale 11,2%–12,6%, zgodnie z Rozdziałem XXII ust. 2 pkt 3 SWZ.

Bilet zweryfikowany to bilet, który został poddany kontroli przez kontrolera biletów za pomocą urządzenia kontrolerskiego należącego do WKD. Weryfikacja biletu odbywa się poprzez zeskanowanie kodu QR znajdującego się na bilecie lub poprzez przyłożenie do urządzenia kontrolerskiego karty, na której zapisany jest bilet.

Zamawiający podtrzymuje wyjaśnienia treści SWZ udzielone w dniu 9 września 2026 r. Dwumiesięczny termin na dostosowanie urządzeń kontrolerskich do odczytu wszystkich rodzajów biletów (w tym kart PKP Intercity UUT/kody Aztec) rozpoczyna bieg w dniu podpisania umowy i upływa po dwóch miesiącach od tego dnia. Rozpoczęcie biegu terminu nie jest uzależnione od dodatkowego potwierdzenia przez Strony kompletności dokumentacji ani od dokonania innych odrębnych ustaleń. Samo zgłoszenie przez Wykonawcę zastrzeżeń dotyczących kompletności dokumentacji, w tym wskazanie na jej braki, nie powoduje zawieszenia, przerwania ani przesunięcia początku ani końca biegu wskazanego terminu. Wykonawca jest zobowiązany zorganizować realizację zamówienia w sposób zapewniający wykonanie dostosowania urządzeń kontrolerskich w powyższym terminie.

Do wymaganej liczby zweryfikowanych biletów będą zaliczane wszystkie prawidłowo wykonane odczyty biletów honorowanych w pociągach WKD. Ponadto zgodnie z 5.17 OPZ w przypadku wykonywania czynności kontrolnych przez dwóch lub więcej kontrolerów w tym samym pociągu, Wykonawca zobowiązany jest zorganizować kontrolę w taki sposób, aby dany bilet został zweryfikowany tylko przez jednego kontrolera. Niedopuszczalne jest wielokrotne sprawdzanie tego samego biletu przez różnych kontrolerów, z wyjątkiem przypadków uzasadnionych koniecznością wyjaśnienia wątpliwości dotyczących ważności biletu.

Zamawiający udzielił odpowiedzi na powyższe pytanie odpowiadając na pytanie nr 6.