Po terminie
Migracja i utrzymanie systemów informatycznych – Warszawa
Przedmiot zamówienia
AI- Przeniesienie: migracja 4 istniejących systemów informatycznych (SOWA, System ZUS, System Zarządzania Dostępem, SEWI) na infrastrukturę wykonawcy (1 usługa). - Utrzymanie (hosting i administracja): 4 systemy EFS przez 36 miesięcy oraz 4 systemy POWER przez 27 miesięcy (łącznie 8 systemów). - Wsparcie techniczne (helpdesk, rozwiązywanie problemów i naprawa błędów): 4 systemy EFS przez 36 miesięcy oraz 4 systemy POWER przez 27 miesięcy (łącznie 8 systemów). - Budowa systemów EFS: zaprojektowanie, wykonanie i przetestowanie 14 modułów/usług (w tym m.in. SOWA EFS, System Zarządzania Dostępem EFS, System ZUS EFS, moduły wniosków i oceny) oraz 17 filmików instruktażowych. - Rozwój i asysta: 2 100 osobodni prac rozwojowych i wsparcia przy obsłudze systemów. - Szkolenia: szkolenia z obsługi systemów dla 1 000 uczestników.
Trudność: wysoka
Zamówienie obejmuje szeroki zakres usług IT (migrację, budowę, utrzymanie i rozwój wielu systemów) oraz dużą skalę świadczenia wsparcia i szkoleń.
Terminy realizacji
Termin realizacji zamówienia
48 miesięcy od dnia zawarcia Umowy
48 miesięcy od dnia zawarcia Umowy
Warunki udziału
AI1Sytuacja finansowa — Środki finansowe lub zdolność kredytowa w wysokości co najmniej 1 000 000,00 PLN.
2Obrót — Minimalny roczny obrót netto co najmniej 3 000 000,00 PLN w każdym roku obrotowym w okresie ostatnich trzech lat obrotowych (lub krótszym).
Pozostałe 3 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena
60%
Rozszerzenie zespołu projektowegoAnalityk 3, Programista 3/os. max 2, Jakość 3, Grafik 3, UX 3
18%
Kryterium społeczne – zatrudnienie na podstawie umowy o pracę1 os. 1,5 … 10+ os. 15 pkt
15%
Kryterium społeczne – osoba niepełnosprawna7 pkt za 1 osobę
7%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Marka bez równoważności
OPZ (rozdz. 7.2) wymaga dla Systemów POWER technologii Microsoft .NET, Windows Server 2012 Standard, .NET Framework 4.5, IIS 7.0 i MS SQL Server 2012 Standard bez dopisku „lub równoważny”.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 10 000,00 zł (pieniądz, poręczenie bankowe/SKOK, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa, poręczenie PARP).
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny całkowitej oferty.
- Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 2).
Pytania i odpowiedzi
66Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy w ramach budowy systemu SOWA EFS również jest budowa systemu SEWI EFS?
Zamawiający nie przewiduje budowy nowego systemu SEWI w ramach Usługi Budowy Systemów EFS.
1W związku ze świadczeniem Usługi Utrzymania opisanej w rozdziale 9 Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia uprzejmie prosimy o udzielenie odpowiedzi jakiej minimalnej zgodności ze standardem klasy TIER Zamawiający oczekuje od serwerowni, w której będą utrzymywane Systemy Zamawiającego.
Zamawiający wymaga, że Systemy będą utrzymywane w serwerowni spełniającej zgodność ze standardem co najmniej na poziomie TIER III według wytycznych The Uptime Institute.
1Prosimy o udostępnienie pełnej dokumentacji technicznej systemów:
• Systemu Obsługi Wniosków Aplikacyjnych,
• Systemu ZUS,
• Systemu Zarządzania Dostępem,
• Systemu Elektronicznej Wymiany Informacji.
Informacje te są niezbędne do prawidłowego oszacowania kosztów świadczenia usług wsparcia.
Zamawiający informuje, że może udostępnić dokumentację techniczną dla: Systemu Obsługi Wniosków Aplikacyjnych oraz Systemu ZUS. Zamawiający wyjaśnia, że System Zarządzania Dostępem jest obecnie w fazie przygotowywania i Zamawiający nie posiada zatwierdzonej dokumentacji, którą mógłby w tym momencie udostępnić. Dodatkowo Zamawiający informuje, że System Elektronicznej Wymiany Informacji jest w fazie przygotowywania i Zamawiający nie posiada na tym etapie dokumentacji, którą mógłby udostępnić.
W celu udostępnienia dokumentacji należy wystąpić do Zamawiającego z podpisanym kwalifikowanym podpisem elektronicznym wnioskiem o udostępnienie dokumentacji stanowiącym załącznik nr 1 do wyjaśnień i zmian treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia z dnia 3 grudnia 2019 r.
1Zgodnie z WT-11 SOPZ Zamawiający do obsługi Usługi Wsparcia Technicznego wymaga co najmniej sześciu pracowników Usługi Wsparcia Technicznego. Jednocześnie w załączniku nr 7 do SIWZ należy wymienić tylko cztery osoby, które będą pełniły funkcję pracownika wsparcia technicznego. Czy oznacza to, że Zamawiający oczekuje co najmniej sześciu pracowników wsparcia technicznego, z czego cztery będą to osoby posiadające doświadczenie zawodowe niezbędne do wykonywania zamówienia zgodne z załącznikiem nr 7 do SIWZ, a pozostałe osoby nie będą musiały posiadać doświadczenia zawodowego?
Tak, zgodnie z pkt WT-11 SOPZ Zamawiający wymaga obsługi Usługi Wsparcia Technicznego przez co najmniej sześciu pracowników Usługi Wsparcia Technicznego, którzy będą obsługiwali rozmowy za pośrednictwem telefonu lub połączenia audio/wideo lub czata. Natomiast minimalne doświadczenie wskazane w pkt. 5.2.3.13 SIWZ odnosi się jedynie do czterech osób. Wobec dwóch dodatkowych osób Zamawiający nie stawia żadnych wymagań. Jednocześnie zamawiający przypomina, że zgodnie z pkt 3.5 SIWZ, Zamawiający żąda aby na cały okres świadczenia usług wsparcia technicznego Wykonawca skierował do wykonywania zamówienia w zakresie czynności pracownika wsparcia technicznego osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę w wymiarze pełnego etatu. Dodatkowo Zamawiający dokonuje zmiany treści zapisu pkt 13.5 SIWZ, który otrzymuje brzmienie: „Punkty za kryterium „Kryterium społeczne – zatrudnienie na podstawie umowy o pracę” zostaną przyznane w skali punktowej do 15 punktów, na podstawie wyrażonego w ofercie zobowiązania wykonawcy w następujący sposób: Liczba osób, które będą zatrudnione do wykonania Zamówienia na podstawie umowy o pracę w wymiarze pełnego etatu (ponad minimalne wymaganie zamawiającego zawarte w pkt 3.5.SIWZ). Liczba punktów 1 osoba 1,5 2 osoby 3 3 osoby 4,5 4 osoby 6 5 osób 7,5 6 osób 9 7 osób 10,5 8 osób 12 9 osób 13,5 10 osób lub więcej 15 Osoby, wobec których wykonawca zadeklaruje zatrudnienie na podstawie umowy o pracę na czas realizacji Zamówienia muszą spełniać warunek udziału w postępowaniu, o którym mowa w pkt 5.2.3.4 - 5.2.3.12 SIWZ stosownie do pełnionej funkcji i zostaną wymienione w załączniku nr 7 lub 7a do SIWZ. W przypadku braku zobowiązania się do skierowania do realizacji zamówienia co najmniej jednej osoby zatrudnionej na podstawie umowy o pracę w wymiarze pełnego etatu ponad minimalne wymaganie zamawiającego zawarte w pkt 3.5.SIWZ (tj. dotyczące zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności pracowników wsparcia technicznego), oferta wykonawcy otrzyma 0 pkt w ramach niniejszego kryterium. W przypadku, gdy na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu Wykonawca jedną osobę skieruje do pełnienia dwóch funkcji określonych w pkt 5.2.3.5 - 5.2.3.13 SIWZ, gdzie jedną z funkcji przypisanych do danej osoby jest funkcja pracownika wsparcia technicznego (5.2.3.13) Zamawiający nie uwzględni takiej osoby przy przyznawaniu punktów w ramach niniejszego kryterium i uzna to jako spełnienie warunku minimalnego określonego w SIWZ (pkt 3.5 SIWZ). W przypadku, gdy Wykonawca wskaże jedną osobę do dwóch funkcji (określonych w pkt 5.2.3.5 - 5.2.3.12) Zamawiający przyjmie, że wykonawca zobowiązał się do skierowania 1 osoby, która będzie zatrudniona na podstawie umowy o pracę w wymiarze pełnego etatu. Zamawiający dokonuje jednocześnie zmiany w pkt 5 Formularza Ofertowego stanowiącego załącznik nr 8 do SIWZ. Aktualna wersja formularza stanowi załącznik do niniejszych wyjaśnień.
2Prosimy podanie statystyki zgłoszeń błędów oraz zgłoszeń w ramach wsparcia technicznego dotyczących systemów w podziale na: zgłoszenia pisemne, w postaci czatu, pomocy audio, transmisji wideo dla:
• Systemu Obsługi Wniosków Aplikacyjnych,
• Systemu ZUS,
• Systemu Zarządzania Dostępem,
• Systemu Elektronicznej Wymiany Informacji.
Informacje te są niezbędne do prawidłowego oszacowania kosztów świadczenia usług wsparcia.
Zamawiający dysponuje jedynie statystykami od października 2018 r. Konsultacje za pośrednictwem czatu, rozmowy audio i wideo są funkcjonalnością, która została uruchomiona pod koniec września 2018 r. Jednocześnie Zamawiający nie posiada szczegółowych statystyk dla transmisji wideo. Dodatkowo Zamawiający podkreśla, że przedstawione zgłoszenia dotyczą tylko jednego Programu Operacyjnego, który obecnie obsługiwany jest przez SOWA. Nowy system SOWA EFS przeznaczony będzie do obsługi kilkunastu Programów Operacyjnych, tym samym należy założyć, że liczba zgłoszeń będzie większa.
Miesiąc i rok Czat Audio Zgłoszenia pisemne i telefoniczne Łączna liczba zgłoszeń
Październik 2018 22 1 152 175
Listopad 2018 10 0 126 136
Grudzień 2018 4 2 96 102
Styczeń 2019 7 2 98 107
Luty 2019 14 0 117 131
Marzec 2019 5 0 123 128
Kwiecień 2019 2 0 117 119
Maj 2019 4 1 104 109
Czerwiec 2019 2 4 157 163
Lipiec 2019 24 2 150 176
Sierpień 2019 5 0 108 113
Suma 99 12 1348 2536
2Prosimy o wyjaśnienie punktu "WB-57 Zapewnienie obsługi przez SOWA EFS danych z poprzednich wersji wzorów fiszek projektów i wzorów wniosków o dofinansowanie projektów” Zal_1_do SIWZ_SOPZ. Czy w wymaganiu jest założenie, aby obecny system SOWA EFS zaimportował wszystkie dane z systemu SOWA POWER i je obsługiwał?
Zamawiający nie przewiduje transferu danych wniosków o dofinansowanie projektów i fiszek projektów z obecnego systemu SOWA POWER do nowego systemu SOWA EFS. Punkt WB-57 wskazuje na część procesu tworzenia nowej wersji wniosku o dofinansowanie projektu lub fiszki projektu, podczas którego dane przenoszone są odpowiednio z poprzedniej wersji wniosku o dofinansowanie projektu lub fiszki projektu. Na przykład: jeżeli użytkownik stworzył wniosek, a następnie stworzy jego nową wersję to utworzona nowa wersja wniosku będzie zawierała dane, które były wprowadzone w jego poprzedniej wersji.
3Na stronie 61 Zal_1_do SIWZ_SOPZ jest zapis: „Zamawiający zastrzega możliwość nie zlecenia usług, o których mowa w pkt. c, d, f, g, h, i, j, k, l, m, n. " Chodzi o punkt k. Zgodnie z ustawą o zmianie ustawy o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej każdy nowy system teleinformatyczny podmiotu publicznego, w którym udostępnione są usługi online, uruchomiony po 31 grudnia 2020 roku musi być zintegrowany z Węzłem Krajowym z dniem uruchomienia systemu. Czy przewidują Państwo uruchomienie systemu SOWA przed 31 grudnia 2020 roku?
Zamawiający bierze pod uwagę możliwość uruchomienia systemu przed 31 grudnia 2020 r. o ile zaawansowanie prac realizowanych w ramach Usługi Budowy Systemów EFS wymienionych w Rozdziale 11 pkt. a, b, e, o Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia na to pozwoli.
3W związku z zapisem zawartym w SOPZ: „Niektóre części, w szczególności SOWA, System ZUS, System Elektronicznej Wymiany Informacji, posiadają niezależne bazy danych i repozytoria plików.” Prosimy o wyjaśnienie:
• Które poza SOWA, System ZUS i System Elektronicznej Wymiany Informacji moduły posiadają jeszcze niezależne bazy danych i repozytoria plików?
• W oparciu o jakie technologie zrealizowane są repozytoria plików tych systemów?
Zamawiający informuje, że
− Niezależną bazę danych i repozytorium posiada jeszcze System Zarządzania Dostępem.
− Repozytorium plików jest macierzą dyskową przechowującą pliki użytkowników. Dokumentacja projektowa systemu nie wskazuje jednoznacznie w jakiej technologii zostały wykonane repozytoria plików.
4Proces integracji z Węzłem Krajowym wymaga przejścia skomplikowanej procedury, aby system mógł zostać zintegrowany z Węzłem Krajowym muszą być zakupione certyfikaty oparte o krzywe eliptyczne. Czy zakup certyfikatów leży po stronie Zamawiającego?
W ramach usługi integracji z Węzłem Krajowym Zamawiający deklaruje, że zakup certyfikatu jak również przedłużenie jego ważności zostanie dokonany przez Zamawiającego w porozumieniu z Wykonawcą. Koszty zakupu certyfikatu i przedłużenia jego ważności poniesie Zamawiający.
4W związku z zapisem zawartym w SOPZ: „Niektóre części są niekiedy niezależnymi serwisami np. System Elektronicznej Wymiany Informacji i komunikują się z innymi częściami Systemów POWER z wykorzystaniem usług sieciowych.” Prosimy o wyjaśnienie:
a. Które konkretnie moduły/części są niezależnymi serwisami?
b. Jak wygląda schemat komunikacji pomiędzy Systemami POWER – prosimy o wskazanie, który system komunikuje się z którym i jakie dane są wymieniane oraz jaka jest technologia komunikacji?
c. Jaki mechanizm jest wykorzystany do realizacji usług sieciowych (webserwisy, api REST, szyna ESB, inne)?
Zamawiający informuje, że:
a) niezależnymi serwisami są SOWA łącznie z System ZUS oraz będą System Zarządzania Dostępem, System Elektronicznej Wymiany Informacji.
b) System Zarządzania Dostępem i System Elektronicznej Wymiany Informacji jest obecnie w fazie przygotowywania i Zamawiający na tym etapie nie jest w stanie wskazać jaka zostanie użyta technologia komunikacji. Jednocześnie Zamawiający informuje, że wymianie danych będą podlegały dane użytkowników.
c) do realizacji usług sieciowych obecnie wykorzystywane są tylko webserwisy.
5Proces integracji z Węzłem Krajowym koordynuje Ministerstwo Cyfryzacji. Po ustaleniu procedury przyłączenia okazuje się, że do integracji systemu z Węzłem Krajowym może być konieczne powołanie minimum kilkuosobowego zespołu specjalistów, aby zmieścić się z integracją w wyznaczonym czasie, czy Zamawiający bierze pod uwagę zlecenia integracji z Węzłem Krajowym równolegle w czasie budowy systemu SOWA EFS?
Zgodnie z punktem RB-5 zawartym w Rozdziale 11 Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia Zamawiający bierze pod uwagę możliwość zlecenia integracji z Węzłem Krajowym równolegle w czasie budowy systemu SOWA EFS.
5W związku z zapisem zawartym w SOPZ: „W skład Systemów EFS wchodzą następujące jego części: SOWA EFS, System ZUS EFS, System Zarządzania Dostępem EFS, System Elektronicznej Wymiany Informacji EFS.” Prosimy o wyjaśnienie czy przez użycie wyrazu „wchodzą” należy rozumieć, że jakiekolwiek części tych systemów istnieją, czy też, że powstaną w wyniku prac wykonawcy?
Zamawiający wyjaśnia, że wyszczególnione w pytaniu: SOWA EFS, System ZUS EFS, System Zarządzania Dostępem EFS powstaną w wyniku prac Wykonawcy. Natomiast System Elektronicznej Wymiany Informacji EFS zostanie Wykonawcy przez Zamawiającego przekazany.
Historia zmian
07.11.2019 — publikacja ogłoszenia
23.12.2019 — upływ terminu składania ofert