Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN683088-2026
Modernizacja e-usług i infrastruktury IT – Błażowa
GOSPODARKA KOMUNALNA W BŁAŻOWEJ Sp. z o.o.0 aktualnych · 10 w archiwum·NIP 8133079737·podkarpackie
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe: kompleksowa realizacja projektu „Nowoczesne e-usługi w Gospodarce Komunalnej w Błażowej” — dostawa, wdrożenie i uruchomienie systemów informatycznych, e-usług oraz infrastruktury teleinformatycznej.
- Systemy GIS: utworzenie geoportalu mapowego oraz GIS sieci wod-kan (digitalizacja ok. 88 km sieci wodociągowej i ok. 24 km kanalizacyjnej, ewidencji zbiorników bezodpływowych i POŚ oraz umów przyłączeniowych) i udostępnienie e-usług publicznych z GIS — po 1 szt.
- System e-Woda: uruchomienie systemu i udostępnienie e-usług publicznych, modernizacja istniejącego systemu dziedzinowego (moduły m.in. finansowo-księgowy, sprzedaż, kadry, płace, billing, portal klienta) oraz portal zdalnego odczytu w modelu SaaS z aplikacją mobilną — po 1 szt.
- Zestawy komunikacyjno-pomiarowe: 1427 szt. (wodomierze z modułami radiowymi) z demontażem starych i montażem nowych, 1 szt. systemu komunikacyjno-pomiarowego, 4 szt. gateway LoRaWAN, 14 szt. modułów wyniesionych, 1 zestaw inkasencki z tabletem do odczytu.
- Platforma e-Usług, elektroniczny obieg dokumentów, system do zdalnej pracy, udoskonalenie cyberbezpieczeństwa, modernizacja stron internetowych — po 1 szt.
- Infrastruktura IT: szafa RACK, 2 serwery z systemami operacyjnymi, macierz, wirtualizacja, UPS, agregat prądotwórczy, NAS do backupu, biblioteka taśmowa, oprogramowanie do backupu, monitoring zdarzeniowy, switch zarządzalny 48-portowy, urządzenie klasy UTM, klimatyzator, kontrola dostępu.
- Sprzęt końcowy: 5 komputerów PC, 5 monitorów, 3 laptopy (z pakietem biurowym i AV); digitalizacja dokumentów — 100 rbh; szkolenia — 40 h.
Trudność: wysoka
Kompleksowe, wielobranżowe zamówienie łączące wdrożenia systemów GIS i e-Woda, infrastrukturę LoRaWAN z montażem 1427 zestawów pomiarowych, modernizację istniejącego systemu dziedzinowego oraz platformę e-usług — wymaga koordynacji wielu zakresów i udokumentowanego doświadczenia.
Terminy realizacji
Termin wykonania
180 dni od dnia zawarcia umowy
180 dni od dnia zawarcia umowy
Gwarancja
min. 36 mies. (system kluczowy), min. 24 mies. (sprzęt IT), 5 lat (e-Woda wg OPZ); do oceny maks. 60 mies.
min. 36 mies. (system kluczowy), min. 24 mies. (sprzęt IT), 5 lat (e-Woda wg OPZ); do oceny maks. 60 mies.
Warunki udziału
AI1Sytuacja finansowa — zdolność kredytowa lub środki na rachunku bankowym na kwotę co najmniej 500 000 PLN; ocena spełnia/nie spełnia
2Doświadczenie – zdalny odczyt — 2 zamówienia dostawy, montażu i wdrożenia systemu zdalnego odczytu ≥ 990 urządzeń wraz z budową infrastruktury LoRaWAN, każde ≥ 1 000 000 zł brutto, ostatnie 3 lata
Pozostałe 3 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena
60%
Gwarancja na zaoferowany system kluczowyUruchomienie Platformy e-Usług
20%
Gwarancja na zaoferowany sprzęt ITserwery, macierz, biblioteka, UTM, PC, laptopy
20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 3 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne (Wzór umowy, zał. nr 11, zmodyfikowany 25.09.2026):
- Za zwłokę: 0,1% wynagrodzenia brutto za dzień, limit łączny 20%
- Poufność/RODO: 1000 PLN brutto za każdy przypadek naruszenia
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
136Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zwracamy uwagę na rozbieżność w zakresie dopuszczalnych sposobów komunikacji w postępowaniu. W pkt 3.2 SWZ Zamawiający wskazuje, że komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się wyłącznie za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia oraz że wnioski złożone w inny sposób, w tym na adres e-mail, nie będą rozpatrywane. Jednocześnie w pkt 13.1 SWZ wskazano, że komunikacja w postępowaniu odbywa się przy użyciu Platformy e-Zamówienia oraz poczty elektronicznej, z zastrzeżeniem, że wyłącznie złożenie oferty następuje przy użyciu Platformy. W związku z powyższym prosimy o jednoznaczne wskazanie dopuszczalnych kanałów komunikacji z Zamawiającym oraz odpowiednie ujednolicenie treści pkt 3.2 i pkt 13.1 SWZ.
Zamawiający dopuszcza komunikację wyłącznie za pośrednictwem Platformy. W związku z tym faktem Zamawiający modyfikuje zapis 13.1 SWZ, który otrzymuje brzmienie: 13.1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikacja między Zamawiającym, a Wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy e-Zamówienia, która jest dostępna pod adresem https://ezamowienia.gov.pl
2Zamawiający wskazuje, że wymóg zatrudnienia na podstawie stosunku pracy dotyczy osób wykonujących czynności spełniające przesłanki art. 22 § 1 Kodeksu pracy, wskazując przykładowo „wszelkie czynności biurowe, administracyjne, itp.”. Prosimy o wskazanie konkretnych czynności objętych wymogiem zatrudnienia na podstawie stosunku pracy. Zgodnie z art. 95 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp Zamawiający powinien określić rodzaj czynności, których dotyczy wymóg zatrudnienia. Obecne, ogólne sformułowanie nie pozwala jednoznacznie ustalić zakresu obowiązku Wykonawcy, dlatego jego doprecyzowanie jest konieczne dla prawidłowego przygotowania oferty i realizacji zamówienia.
Czynności objętych wymogiem zatrudnienia na podstawie stosunku pracy wskazano w pkt 3.12 w SWZ
3Zamawiający wskazuje, że dla pozycji „Zakup zestawów komunikacyjno-pomiarowych w ramach systemu e-Woda” obowiązujące stawki VAT zostały określone przez Zamawiającego zgodnie z otrzymaną decyzją WIS i nie mogą zostać zmienione przez Wykonawcę. Prosimy o udostępnienie treści decyzji WIS stanowiącej podstawę przyjętego sposobu opodatkowania, celem weryfikacji prawidłowości stawek VAT wskazanych przez Zamawiającego w Formularzu ofertowym.
Zamawiający dołącza WIS.
41.1 „Zakup wodomierzy”, tabela „Przedmiot zamówienia”; Załącznik nr 2 do SWZ – Formularz ofertowy
Zamawiający wskazuje w SOPZ oraz Załączniku nr 2 do SWZ – Formularzu ofertowym, że w ramach systemu e-Woda należy dostarczyć łącznie
1427 zestawów komunikacyjno-pomiarowych.
Jednocześnie z tabeli w PODZADANIU 1.1 „Zakup wodomierzy” wynika łączna ilość 1396 szt.:
1280 szt. jednostrumieniowych DN15,
14 szt. objętościowych DN15,
96 szt. DN20,
3 szt. DN25,
2 szt. DN32,
1 szt. DN40.
Ponadto w Formularzu ofertowym wskazano podział 1427 zestawów na 1380 szt. oraz 47 szt., z zastosowaniem odmiennych stawek VAT.
W związku z powyższym prosimy o:
1. jednoznaczne wskazanie prawidłowej łącznej liczby zestawów komunikacyjno-pomiarowych objętych zamówieniem z podziałem na typy
i średnice.
1. wyjaśnienie, które urządzenia obejmuje pozycja z 23% stawką VAT: 47 szt. zestawów komunikacyjno-pomiarowych, w tym wskazanie
ich typu, średnicy;
2. odpowiednie ujednolicenie SOPZ i Formularza ofertowego.
Zamawiający wskazuje, że poprawna ilość to 1427 i modyfikuje pozostałe dokumenty. W ilości 47 zestawów komunikacyjno-pomiarowych należy skalkulować następujące średnice:
41 szt. DN20,
3 szt. DN25,
2 szt. DN32,
1 szt. DN40.
55. 8. Dotyczy: Załącznik nr 1 do SWZ – Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia – PODZADANIE 1.1 oraz PODZADANIE 1.2 pkt 8 i
PODZADANIE 1.6 pkt 6
W PODZADANIU 1.1 Zamawiający wskazuje wprost konieczność wyniesienia modułu radiowego w przypadku 14 szt. wodomierzy
objętościowych DN15 oraz 1 szt. wodomierza DN40, tj. łącznie w 15 lokalizacjach.
Jednocześnie w PODZADANIU 1.2 pkt 8 Zamawiający wymaga, aby system posiadał możliwość zastosowania rozwiązań umożliwiających
wyniesienie modułu radiowego w miejscach trudno dostępnych, natomiast w PODZADANIU 1.6 pkt 6 określa wymagany poziom skuteczności
odczytu stacjonarnego na poziomie co najmniej 90%.
W związku z powyższym prosimy o jednoznaczne wskazanie, który z poniższych sposobów realizacji zamówienia jest wymagany:
1. Zamawiający wymaga wyniesienia modułu wyłącznie w 15 wskazanych w SOPZ lokalizacjach, a osiągnięcie wymaganego poziomu
skuteczności 90% ma zostać zapewnione przez Wykonawcę przy tej z góry określonej liczbie wyniesień;
albo
2. liczba lokalizacji wymagających wyniesienia modułu nie jest z góry ograniczona do 15 szt., a Wykonawca jest zobowiązany dobrać liczbę i
miejsce zastosowania wyniesień w zakresie niezbędnym do osiągnięcia wymaganego poziomu skuteczności odczytu stacjonarnego.
W przypadku przyjęcia wariantu drugiego prosimy o potwierdzenie, że ustalenie liczby dodatkowych wyniesień pozostaje po stronie Wykonawcy
na podstawie warunków propagacyjnych i rzeczywistych warunków montażu, a zakres ten powinien zostać uwzględniony w cenie oferty.
Prosimy również o potwierdzenie, że Zamawiający nie będzie wymagał wykonania dodatkowych wyniesień ponad zakres niezbędny do osiągnięcia
wymaganego poziomu skuteczności odczytu.
Zamawiający usuwa zapis o 90% skuteczności odczytu z OPZ. Wymaga dostawy wraz z montażem 4 szt. Gateway oraz 14 szt. modułów wyniesionych zgodnie z OPZ.
66. Dotyczy: Załącznik nr 1 do SWZ – Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia – PODZADANIE 1.3 pkt 1 – lista adresowa punktów
wymiany
Prosimy o potwierdzenie, że lista adresowa przekazana Wykonawcy obejmie wyłącznie punkty, w których wymianie podlegają wodomierze objęte
zakresem niniejszego zamówienia, a w szczególności nie będzie obejmowała odbiorców rozliczanych ryczałtowo, podliczników ani wodomierzy
na ujęciach własnych, jeżeli urządzenia te nie są objęte przedmiotem zamówienia.
Zamawiający potwierdza.
7W związku z powyższym prosimy o doprecyzowanie czy Wykonawca będzie miał wyłączny dostęp do tego pomieszczenia na czas realizacji zamówienia?
Zamawiający potwierdza.
8Prosimy o jednoznaczne wskazanie, że do wykonania ww. czynności Zamawiający na własny koszt użyje swojego sprzętu i osób. W przypadku gdy obowiązek ten ma obciążać Wykonawcę, prosimy o jednoznaczne określenie ilości takich studzienek, które Wykonawca ma skalkulować w ofercie. Prosimy również o potwierdzenie, że brak możliwości przeprowadzenia wymiany z powodu nieodpompowanej studzienki, pomimo prawidłowego zgłoszenia przez Wykonawcę konieczności jej odpompowania, będzie traktowany jako okoliczność niezależna od Wykonawcy i nie będzie stanowił podstawy do przypisania Wykonawcy zwłoki ani naliczenia kar umownych.
Zamawiający potwierdza, że odpompuje ewentualne zalane studzienki na własny koszt po uprzednim zgłoszeniu Wykonawcy z minimum 2 dniowym wyprzedzeniem (dni robocze). Zamawiający potwierdza, że brak montażu spowodowany niemożliwością dokonania tej usługi z przyczyn niezależnych od Wykonawcy nie będzie stanowiło podstawy do przypisania Wykonawcy zwłoki ani naliczenia kar umownych.
9Powyższe postanowienia wymagają doprecyzowania w zakresie skutków trzeciej bezskutecznej próby montażu z przyczyn niezależnych od Wykonawcy oraz zasad rozliczenia czynności prawidłowo podjętych przez Wykonawcę, lecz niezakończonych montażem. Prosimy o potwierdzenie, że w przypadku prawidłowego podjęcia przez Wykonawcę łącznie trzech prób montażu w danej lokalizacji, które zakończą się niepowodzeniem wyłącznie z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, czynności te zostaną uznane za należycie wykonane w odniesieniu do tej lokalizacji i będą podlegały rozliczeniu w ramach wynagrodzenia Wykonawcy, pomimo że nie doszło do montażu zestawu komunikacyjno-pomiarowego, a Wykonawca nie będzie zobowiązany do podejmowania kolejnych prób montażu bez odrębnego uzgodnienia z Zamawiającym.
Zamawiający potwierdza, że w przypadku prawidłowego podjęcia przez Wykonawcę łącznie trzech prób montażu w danej lokalizacji, które zakończą się niepowodzeniem wyłącznie z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, czynności te zostaną uznane za należycie wykonane w odniesieniu do tej lokalizacji i będą podlegały rozliczeniu w ramach wynagrodzenia Wykonawcy, pomimo że nie doszło do montażu zestawu komunikacyjno-pomiarowego, a Wykonawca nie będzie zobowiązany do podejmowania kolejnych prób montażu bez odrębnego uzgodnienia z Zamawiającym.
10Dotyczy: Załącznik nr 11 do SWZ – Wzór Umowy § 3 ust. 4 pkt 2 – odpowiedzialność za Infrastrukturę Zamawiającego
Prosimy o modyfikację § 3 ust. 4 pkt 2 poprzez jednoznaczne powiązanie odpowiedzialności Wykonawcy z okolicznościami, za które ponosi on odpowiedzialność, i nadanie postanowieniu następującego brzmienia:
„Wykonawca nie odpowiada za działanie i utrzymanie Infrastruktury Zamawiającego, chyba że nieprawidłowe działanie Systemu jest następstwem działania lub zaniechania Wykonawcy lub osób, którymi się on posługuje, za które Wykonawca ponosi odpowiedzialność, powodującego nieprawidłowe działanie Infrastruktury Zamawiającego, w szczególności wadliwej konfiguracji.”
Zgodnie z polskim prawem (art. 471 Kodeksu cywilnego) dłużnik (Wykonawca) obowiązany jest do naprawienia szkody wynikłej z niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania, chyba że niewykonanie lub nienależyte wykonanie jest następstwem okoliczności, za które dłużnik odpowiedzialności nie ponosi.
Modyfikacja przedmiotowego zapisu poprzez wprowadzenie określenia „zawinionego” wprost odzwierciedla kodeksową zasadę odpowiedzialności opartą na winie. Wykonawca nie próbuje uchylić się od odpowiedzialności za swoje zaniedbania, a jedynie dąży do tego, aby zapis był spójny z duchem prawa powszechnie obowiązującego.
Zamawiający pozostawia zapisy bez zmian i jednocześnie potwierdza, że zgodnie z przyjętą wykładnią prawną Wykonawca odpowiada za zawinione działania.
11Dotyczy: Załącznik nr 11 do SWZ – Wzór Umowy § 4 ust. 3 – kontrola wykonywana przez osoby trzecie
Prosimy o potwierdzenie, że osoby trzecie, z których usług Zamawiający będzie korzystał w celu kontroli jakości lub sposobu realizacji Umowy albo weryfikacji należytego wykonania Przedmiotu Umowy, nie będą pozostawały w konflikcie interesów z Wykonawcą ani wykorzystywały uzyskanych informacji w celach innych niż wykonanie kontroli, a obowiązek zachowania poufności, o którym mowa w § 4 ust. 3, będzie obejmował w szczególności informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa Wykonawcy.
Uzasadnienie:
Dokładny wgląd w sposób realizacji umowy, a także w szczegóły dot. dostarczanych produktów i oprogramowania, będą skutkować ujawnieniem informacji poufnych Wykonawcy, w tym m.in. informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa. W celu ochrony informacji poufnych i tajemnicy przedsiębiorstwa, Wykonawca prosi Zamawiającego o złożenie powyższego oświadczenia.
Zamawiający potwierdza.
Historia zmian
01.09.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
25.09.2026 — sprostowanie
05.10.2026 — sprostowanie
08.10.2026 — sprostowanie
08.10.2026 — modyfikacja dokumentacji
14.10.2026 — sprostowanie
23.10.2026 — upływ terminu składania ofert