Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN705634-2026
Modernizacja e-usług publicznych i infrastruktury IT – Przeworsk
Zakład Gospodarki Komunalnej przy Gminie Przeworsk0 aktualnych · 9 w archiwum·NIP 7941822873·podkarpackie
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe (bez podziału na części, oferty częściowe niedopuszczalne) — kompleksowa modernizacja e-usług i infrastruktury IT ZGK Przeworsk w projekcie „Nowoczesna cyfrowa gospodarka wodociągowa”:
- Systemy GIS z e-Usługami Publicznymi: wdrożenie geoportali oraz digitalizacja ok. 350 km sieci wodociągowej i ok. 370 km sieci kanalizacyjnej (obszar ok. 90 km²), ewidencji zbiorników bezodpływowych, POŚ i umów przyłączeniowych, z integracją z systemami dziedzinowymi — 1 komplet
- System e-Woda: 2300 zestawów komunikacyjno-pomiarowych (wodomierze z modułami radiowymi, DN15–DN100) z demontażem starych i montażem nowych, infrastrukturą LoRaWAN, portalem w modelu SaaS i aplikacją mobilną do odczytu objazdowego — 1 system
- Elektroniczny obieg dokumentów, system do zdalnej pracy, Platforma e-Usług oraz udoskonalenie cyberbezpieczeństwa — po 1
- Sprzęt i oprogramowanie infrastrukturalne: 2 serwery, macierz, wirtualizacja, 2 systemy operacyjne serwerowe, szafa RACK, UPS, agregat prądotwórczy, NAS, biblioteka taśmowa, oprogramowanie do backupu, monitoring zdarzeniowy, switch zarządzalny 48-portowy, urządzenie UTM, klimatyzator, kontrola dostępu
- Stanowiska: 4 komputery PC i 2 laptopy z pakietem biurowym i antywirusem
- Usługi: szkolenia (40 h) oraz prace digitalizacyjne (160 rbh)
Trudność: wysoka
Bardzo szeroki zakres techniczny: systemy GIS z digitalizacją ok. 720 km sieci, 2300 zestawów zdalnego odczytu z siecią LoRaWAN, kilka platform e-usług i portal SaaS oraz pełna infrastruktura serwerowo-komunikacyjna z integracją z istniejącymi systemami dziedzinowymi.
Terminy realizacji
Czas realizacji
do 180 dni od dnia podpisania umowy
do 180 dni od dnia podpisania umowy
Gwarancja – system kluczowy (Platforma Projektowa)
min. 36 mies. (do oceny maks. 60 mies.)
min. 36 mies. (do oceny maks. 60 mies.)
Gwarancja – sprzęt IT
min. 24 mies. (do oceny maks. 60 mies.)
min. 24 mies. (do oceny maks. 60 mies.)
Warunki udziału
AI1Zdolność finansowa — zdolność kredytowa lub środki na rachunku bankowym na kwotę co najmniej 1 000 000,00 PLN.
2Doświadczenie – zdalny odczyt — co najmniej 2 zamówienia dostawy, montażu i wdrożenia systemu zdalnego odczytu w ilości nie mniejszej niż 1700 urządzeń wraz z budową infrastruktury LoRaWAN, o wartości łącznej nie mniejszej niż 1 000 000,00 zł brutto każde, w okresie ostatnich 3 lat (ilość 1700 odnosi się do każdego zamówień — wyjaśnienie z 14.09.2026).
Pozostałe 3 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenawzór (Cmin/Cof) × 60
60%
Gwarancja na system kluczowyUruchomienie Platformy Projektowej
20%
Gwarancja na sprzęt ITserwery, macierz, NAS, UTM, PC, laptopy
20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Kumulacja kar umownych
Wzór Umowy §14 ust. 2: kary umowne są niezależnie od siebie i należą się Zamawiającemu w pełnej wysokości nawet w przypadku, gdy z powodu jednego zdarzenia naliczona jest więcej niż jedna kara; wniosek Wykonawcy o ograniczenie kumulacji odrzucony (wyjaśnienia z 14.09.2026, odp. 31).
Asymetryczna kara 10%
Wzór Umowy §14 ust. 8: w przypadku odstąpienia od Umowy z powodu okoliczności leżących po stronie Wykonawcy, Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 10% wartości brutto Umowy – brak analogicznej klauzuli na rzecz Wykonawcy; wniosek o symetryczność odrzucony (wyjaśnienia z 14.09.2026, odp. 32).
Kara 500 zł/dzień
Wzór Umowy §14 ust. 9 pkt 5: za zwłokę w wymianie wadliwie działającego urządzenia pomiarowego kara umowna wynosi 500,00 zł za każdy dzień zwłoki w jego wymianie; wniosek Wykonawcy o obniżenie do 50,00 zł odrzucony (wyjaśnienia z 14.09.2026, odp. 34).
Kary i sankcje
AI- Wadium: 80 000,00 zł — pieniądz, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa lub poręczenie (przed terminem składania ofert)
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 3% ceny brutto z oferty (przed zawarciem umowy)
- Kara umowna – odstąpienie od umowy: 10% wartości brutto umowy, przyczyny po stronie Wykonawcy (Wzór Umowy §14 ust. 8)
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
365Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Dotyczy: SWZ – pkt. 4.1 w związku z Załącznikiem nr 2 do SWZ (Wzór formularza ofertowego str. 3)
Wnosimy o ujednolicenie informacji o liczbie zestawów komunikacyjno-pomiarowych i aktualizację formularza ofertowego w tym zakresie. SWZ oraz Załącznik nr 1 do SWZ – Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia wskazują 2300 szt., podczas gdy Załącznik nr 2 do SWZ – Wzór formularza ofertowego w pozycji nr 5 Tabeli „Szczegółowy formularz ofertowy” uwzględnia odpowiednio 1824 i 456 szt. co daje łącznie tylko 2280 szt.
Zamawiający potwierdza ilości z OPZ. Tym samym modyfikuje ilości w SWZ i Formularzu ofertowym.
W związku z tym faktem zamawiający zamieszczenie na stronie prowadzonego postępowania zaktualizowanego wzoru formularza oferty (załącznik nr 2 do SWZ). Wykonawcy zobowiązani są do złożenia oferty na zmodyfikowanym formularzu. Oferty niespełniające zmodyfikowanych wymagań SWZ zostaną odrzucone na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp.
Nazwa zaktualizowanego formularza to:
„Załącznik nr 2 do SWZ - Wzór oferty zmodyfikowany dnia 14.09.2026”
2Dotyczy: SWZ – pkt. 7.2 wiersz nr 2 tabeli „Zdolność techniczna lub zawodowa” ppkt. 1.1
Prosimy o potwierdzenie, że wolumen ilościowy urządzeń komunikacyjno-pomiarowych tj. 1700 szt. odnosi się do każdego z zamówień analogicznie jak wolumen wartości.
Zamawiający potwierdza.
3Dotyczy: SWZ – pkt. 20 tabela wiersz nr 2; Załącznik nr 2 do SWZ; Załącznik nr 11 do SWZ Wzór Umowy - § 11 ust. 4
Prosimy o ujednolicenie zapisów w poszczególnych dokumentach przetargowych (ewentualnie o wyjaśnienie rozbieżności). Zapisy, które przywołujemy poniżej dotyczą kryterium oceny ofert w związku z czym nie powinny budzić żadnych wątpliwości:
• SWZ w pkt. 20 odnosi się do pojęcia „Gwarancja na zaoferowany system kluczowy: Uruchomienie Platformy Projektowej”
• Załącznik nr 11 do SWZ – Wzór Umowy (§ 11 ust. 4) odnosi się do pojęcia „Gwarancja na systemy kluczowe wymienione poniżej … miesiące: lit. a) Uruchomienie Platformy Projektowej”
• Załącznik nr 2 do SWZ – Wzór formularza ofertowego zawiera zapis: „Oferujemy okres gwarancji na zaoferowany system kluczowy: Uruchomienie Platformy e-Usług”
Zamawiający potwierdza, że za każdym razem, gdy używa „Gwarancja na zaoferowany system kluczowy: Uruchomienie Platformy Projektowej”, „Gwarancja na systemy kluczowe tj. uruchomienie Platformy e-Usług” oraz „Oferujemy okres gwarancji na zaoferowany system kluczowy: Uruchomienie Platformy e-Usług” ma na myśli tożsamy zakres.
4niejednoznaczność co do podmiotu odpowiedzialnego wobec Zamawiającego oraz zasad realizacji zgłoszeń gwarancyjnych. Stroną umowy z Zamawiającym będzie Wykonawca i to Wykonawca powinien ponosić wobec Zamawiającego odpowiedzialność gwarancyjną na warunkach wynikających z SWZ, oferty i zawartej umowy. Ewentualne uprawnienia Wykonawcy wobec producentów dostarczonych urządzeń powinny pozostawać poza stosunkiem umownym łączącym Zamawiającego z Wykonawcą.
Mając na uwadze, że zestawy komunikacyjno-pomiarowe będą montowane sukcesywnie u poszczególnych odbiorców i od momentu montażu będą rozpoczynały faktyczną eksploatację, prosimy o:
1. wykreślenie z OPZ, str. 57 sformułowania „gwarancja jakości producenta” i zastąpienie ich ewentualnie poniższym zapisem”
Gwarantem w zakresie przedmiotu umowy jest Wykonawca. Okres gwarancji Wykonawcy oraz rękojmi dla każdego zestawu komunikacyjno-pomiarowego, obejmującego wodomierz wraz z modułem komunikacyjnym, rozpoczyna bieg indywidualnie z dniem jego zamontowania u odbiorcy i rozpoczęcia eksploatacji, potwierdzonych w dokumentacji montażowej, i wynosi okres zadeklarowany przez Wykonawcę w ofercie.
Uzasadnienie warunków gwarancyjnych urządzenia: Weryfikacja prawidłowości metrologicznej wodomierza wymaga przeprowadzenia badania na odpowiednim stanowisku pomiarowym, dlatego rozpoczęcie biegu terminu na rozpatrzenie takiego zgłoszenia przed fizycznym przekazaniem wodomierza Wykonawcy byłoby niezależne od możliwości faktycznego podjęcia przez Wykonawcę czynności diagnostycznych.
Zamawiający wykreśla zapis „gwarancja jakości producenta”.
Zamawiający wprowadza w to miejsce zapis
„Gwarantem w zakresie przedmiotu umowy jest Wykonawca. Okres gwarancji Wykonawcy oraz rękojmi dla każdego zestawu komunikacyjno-pomiarowego, obejmującego wodomierz wraz z modułem komunikacyjnym, rozpoczyna bieg indywidualnie z dniem jego zamontowania u odbiorcy i rozpoczęcia eksploatacji, potwierdzonych w dokumentacji montażowej.”
55.
Dotyczy: Załącznik nr 1 do SWZ – SOPZ – eWODA: Wymagania ogólne dla urządzeń pomiarowych pkt. 6, Wymagania funkcjonalne i poza funkcjonalne dla modułów radiowych pkt. 3 i 7, Wymagania funkcjonalne dla aplikacji do odczytu objazdowego pkt. 3) 2:
W związku z wymaganiem dotyczącym obsługi przez oferowane moduły radiowe transmisji jednokierunkowej oraz możliwości bezprzewodowej, zdalnej konfiguracji (…) oraz „obsługi jednoczesnej” otwartych standardów komunikacji Wireless M-Bus, OMS oraz LoRaWAN prosimy o potwierdzenie, że wymóg ten należy rozumieć następująco
• Transmisja jednokierunkowa w sieci stałej (stacjonarnej LoRaWAN)
• Transmisja dwukierunkowa w odczycie objazdowym służąca do zdalnej rekonfiguracji modułów
• przez „obsługę jednoczesną” należy rozumieć, że jeden oferowany moduł radiowy musi posiadać i zapewniać funkcjonalność komunikacji we wszystkich wymaganych standardach, tj. Wireless M-Bus, OMS oraz LoRaWAN, bez konieczności wymiany modułu, jego fizycznej modyfikacji lub stosowania dodatkowego modułu komunikacyjnego, natomiast wymaganie to nie oznacza obowiązku równoczesnego, tj. w dokładnie tej samej chwili, nadawania ramek danych za pośrednictwem wszystkich wskazanych standardów komunikacji?
Zamawiający potwierdza.
66.
Dotyczy: Załącznik nr 1 do SWZ – Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia, Wymagania ogólne dla wymiany i montażu wodomierzy pkt. 1 (str. 61)
Prosimy o potwierdzenie, że listy adresowe nie będą zawierały odbiorców ryczałtowych, podliczników, wodomierzy na ujęciach własnych, itp., których właścicielem jest Zamawiający?
Zamawiający potwierdza.
7Z uwagi na zapis pkt 5 lit. b) SWZ, zgodnie z którym Wykonawca jest zobowiązany do pięciu prób montażu w danej lokalizacji wskazanej przez Zamawiającego, jednocześnie z pkt 5 lit. c) wynika, że niepowodzenie kolejnych prób może następować z przyczyn całkowicie niezależnych od Wykonawcy, takich jak brak dostępu do nieruchomości, odmowa współpracy przez mieszkańca czy jego nieobecność pomimo wcześniejszego powiadomienia. Mając powyższe na uwadze, prosimy o modyfikację pkt 5 lit. b)–e) poprzez:
1. przyjęcie, że w przypadku gdy pięć prawidłowo podjętych i udokumentowanych prób montażu okaże się nieskuteczna z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, obowiązek Wykonawcy dotyczący montażu w tej lokalizacji uważa się za wykonany dla celów rozliczenia wynagrodzenia, a Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie przewidziane za realizację montażu w tej lokalizacji;
2. wskazanie, że ewentualne podjęcie kolejnej próby montażu, na żądanie Zamawiającego, będzie następowało za dodatkowym wynagrodzeniem, według zasad uzgodnionych przez Strony;
3. pozostawienie zasady, zgodnie z którą powyższe rozwiązanie nie znajduje zastosowania, jeżeli nieskuteczność próby wynika z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy – w takim przypadku Wykonawca zobowiązany będzie do skutecznego wykonania montażu na własny koszt.
Proponujemy następujące zmiany w zakresie przedmiotowych zapisów:
c) W przypadku gdy pięć próby montażu zakończy się niepowodzeniem z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, w szczególności z powodu braku dostępu do nieruchomości, odmowy współpracy przez mieszkańca lub jego nieobecności pomimo wcześniejszego powiadomienia, Wykonawca zgłasza ten fakt Zamawiającemu i dokumentuje przyczynę braku możliwości wykonania montażu. W takim przypadku obowiązek Wykonawcy w odniesieniu do danej lokalizacji uważa się za wykonany dla celów rozliczenia wynagrodzenia, a Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie przewidziane za wykonanie montażu w tej lokalizacji.
d) Podjęcie kolejnej próby montażu w lokalizacji, o której mowa w lit. c), może nastąpić na zlecenie Zamawiającego, po ustaleniu terminu umożliwiającego dostęp do nieruchomości, za dodatkowym wynagrodzeniem Wykonawcy.
e) Jeżeli nieskuteczność próby montażu nastąpiła z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, w szczególności wskutek błędnego przygotowania, niewłaściwego wyposażenia lub braku niezbędnych elementów montażowych, próby takiej nie wlicza się do limitu pięciu prób, o którym mowa w lit. b), a Wykonawca zobowiązany jest do podjęcia kolejnej próby na własny koszt, bez dodatkowego wynagrodzenia.
Zamawiający potwierdza, że po 5 wykonanych próbach montażu obowiązek Wykonawcy w odniesieniu do danej lokalizacji uważa się za wykonany dla celów rozliczenia wynagrodzenia, a Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie przewidziane za wykonanie montażu w tej lokalizacji. Dla jasności zapisów Zamawiający wprowadza zaproponowaną zmianę:
c) W przypadku gdy pięć próby montażu zakończy się niepowodzeniem z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, w szczególności z powodu braku dostępu do nieruchomości, odmowy współpracy przez mieszkańca lub jego nieobecności pomimo wcześniejszego powiadomienia, Wykonawca zgłasza ten fakt Zamawiającemu i dokumentuje przyczynę braku możliwości wykonania montażu. W takim przypadku obowiązek Wykonawcy w odniesieniu do danej lokalizacji uważa się za wykonany dla celów rozliczenia wynagrodzenia, a Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie przewidziane za wykonanie montażu w tej lokalizacji.
d) Podjęcie kolejnej próby montażu w lokalizacji, o której mowa w lit. c), może nastąpić na zlecenie Zamawiającego, po ustaleniu terminu umożliwiającego dostęp do nieruchomości, za dodatkowym wynagrodzeniem Wykonawcy.
e) Jeżeli nieskuteczność próby montażu nastąpiła z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, w szczególności wskutek błędnego przygotowania, niewłaściwego wyposażenia lub braku niezbędnych elementów montażowych, próby takiej nie wlicza się do limitu pięciu prób, o którym mowa w lit. b), a Wykonawca zobowiązany jest do podjęcia kolejnej próby na własny koszt, bez dodatkowego wynagrodzenia.
8Czy Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli zdjęcia zostaną przyporządkowane do odrębnych katalogów/folderów nazwanych adresem danej
lokalizacji, natomiast na samych zdjęciach widoczna będzie data i godzina ich wykonania?
ODPOWIEDŹ 8
Zamawiający potwierdza, że dopuszcza jako równoważne ujęcie adresu w nazwie folderu. Pozostałe zapisy pozostają bez zmian.
9Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający wymaga rejestrowania statusu zlecenia i postępu prac w czasie rzeczywistym, tylko podczas dostępu do
zasięgu Internetu sieci komórkowej osoby wymieniającej oraz serwisującej urządzenia. To oznacza, że w momencie gdy monter jest poza zasięgiem
sieci np. w głębokiej piwnicy, w obszarze nieobjętym zasięgiem internetowej łączności tj. przebywa w trybie „offline” ze względu na brak zasięgu,
dane zostaną umieszczone na serwerze aplikacji w momencie, kiedy monter uzyska dostęp do stabilnego łącza internetowego.
ODPOWIEDŹ 9
Zamawiający potwierdza.
10W przywołanym postanowieniu znajduje się zapis: „Aplikację tę Wykonawca dostarczy Zamawiający w formie usługi SaaS”, który jest wewnętrznie
sprzeczny co do podmiotu zobowiązanego do dostarczenia aplikacji. Prosimy o potwierdzenie, że aplikację do obsługi wymian/e-protokołów
dostarcza Wykonawca, oraz o jednoznaczne określenie okresu, przez jaki aplikacja ma być utrzymywana i udostępniana w modelu SaaS, w tym czy
obowiązek ten trwa przez okres realizacji wymian, czy przez pełny okres gwarancji i wsparcia.
ODPOWIEDŹ 10
Zamawiający potwierdza, że Wykonawca ma udostępnić aplikację wyłącznie na czas realizacji zadania w celu monitorowania prac Wykonawcy.
Historia zmian
17.08.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
14.09.2026 — sprostowanie
23.09.2026 — sprostowanie
28.09.2026 — sprostowanie
05.10.2026 — sprostowanie
12.10.2026 — sprostowanie
13.10.2026 — sprostowanie
19.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
19.10.2026 — upływ terminu składania ofert