Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminie

Monitoring wizyjny i ochrona osób i mienia – Płock

Przedmiot zamówienia

AI
  • Część 1 (dostawa, montaż i instalacja): kompletny system monitoringu wizyjnego CCTV wraz z infrastrukturą towarzyszącą (system kontroli dostępu, system sygnalizacji włamania i napadu, system LPR, szlabany, wideodomofony IP, megafony IP) dla Zajezdni Autobusowej Komunikacji Miejskiej – Płock Sp. z o.o.
  • Część 2 (usługa): całodobowe świadczenie ochrony osób i mienia polegające na stałym dozorze sygnałów z ww. systemu oraz podejmowaniu działań interwencyjnych – na okres 36 miesięcy.
Trudność: średnia

Wymaga jednoczesnego wykonania złożonej instalacji systemu bezpieczeństwa oraz długofalowego świadczenia całodobowej usługi ochroniarskiej.

Terminy realizacji

Czas na realizację (montaż/uruchomienie/odbiór końcowy)
do 15.12.2026 r.; do 31.12.2026 r.
Okres świadczenia usługi całodobowej ochrony
36 miesięcy od dnia podpisania protokołu odbioru końcowego systemu monitoringu wizyjnego

Warunki udziału

AI
1Koncesja — Koncesja MSWiA na usługi ochrony osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego.
2Doświadczenie — min. 2 kompletne systemy elektronicznego zabezpieczenia mienia o wartości ≥ 200 000 zł netto każdy, ostatnie 3 lata.

Pozostałe 3 warunki po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena za dostawę, montaż i instalację systemu monitoringu wizyjnego CCTV
30%
Cena za świadczenie usługi całodobowej ochrony osób i mienia
70%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Obowiązkowa wizja lokalna
Zamawiający wymaga złożenia oferty po odbyciu wizji lokalnej przed terminem składania ofert.

Kary i sankcje

AI
  • Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 7.1, zał. nr 7.5)

Pytania i odpowiedzi

28

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Nr 01 Dotyczy: rozdz. II, XI pkt 12—15 i XVIII SWZ. Prosimy o potwierdzenie, że podstawą prowadzenia postępowania jest aktualny Regulamin udzielania zamówień Zamawiającego, a przepisy Pzp stosuje się w zakresie wskazanym w rozdz. Il SWZ. Prosimy udostępnić ten regulamin i wskazać, czy Pzp znajduje zastosowanie bezpośrednio, czy pomocniczo. Prosimy o potwierdzenie terminu składania pytań i zasad odpowiedzi, wobec odesłania w rozdz. XI pkt 15 do art. 38 ust. 1 i 3 Pzp, odpowiadającego numeracji poprzedniej ustawy. Prosimy również o potwierdzenie, że niniejsze pytania zostaną rozpatrzone przed terminem ofert, a w razie zmian wpływających na zakres lub kalkulację Zamawiający zapewni odpowiedni dodatkowy czas na przygotowanie ofert.
Zamawiający potwierdza, że postępowanie prowadzone jest na podstawie Regulaminu udzielania zamówień publicznych Zamawiającego oraz zapisów SWZ, a przepisy ustawy Pzp stosuje się odpowiednio, wyłącznie w sprawach nieuregulowanych Regulaminem i SWZ (rozdz. Il SWZ). Regulamin zostanie udostępniony na stronie postępowania. Odesłanie w rozdz. XI pkt 15 SWZ do art. 38 ust. 1 i 3 ustawy Pzp stanowi omyłkę redakcyjną — terminy i zasady udzielania wyjaśnień określa rozdz. XI pkt 12—14 SWZ. Zamawiający udziela niniejszych wyjaśnień przed upływem terminu składania ofert.
2Nr 02 Dotyczy: rozdz. III SWZ, akapity dotyczące obowiązkowej wizji lokalnej i załączników nr 10-11. Prosimy o potwierdzenie, że Wykonawca, który odbył udokumentowaną wizję lokalną tego samego obiektu w poprzednim postępowaniu dotyczącym niniejszego zakresu, może przedłożyć dotychczasowe potwierdzenie jako spełnienie wymotu w obecnym postępowaniu, bez ponownego odbywania wizji i bez ryzyka odrzucenia oferty z tej przyczyny. Jeżeli nastąpiły istotne zmiany wymagające ponownej wizyty, prosimy je wskazać i potwierdzić możliwość wizji uzupełniającej ograniczonej do tych zmian.
Zamawiający uzna za spełnienie wymogu, o którym mowa w rozdz. III SWZ, potwierdzenie odbycia wizji lokalnej (Załącznik nr 11 do SWZ) sporządzone w poprzednim postępowaniu dotyczącym tego samego obiektu, pod warunkiem dołączenia go do oferty. Zamawiający informuje, że od tamtej wizji zmianie uległy warunki zamówienia wskazane w Umowie i OPZ oraz trwają prace odbiorowe systemu monitorowania pomieszczeń serwerowych i kontroli dostępu z przejściem na RACS 5
3Nr 03 Dotyczy: rozdz. IX SWZ, zastrzeżenie osobistej realizacjj monitorowania i dopuszczenie podwykonawców; § 14 ust. 1-4 i 7 Wzoru umowy. Prosimy o potwierdzenie, że obowiązek osobistej realizacji dotyczy stałego dozoru i obsługi sygnałów przez operatorów stacji monitorowania, natomiast działania Grup Interwencyjnych mogą być realizowane przez...
*Odpowiedź nie została przedstawiona w przekazanym fragmencie dokumentu.*
4Dotyczy: rozdz. VII SWZ; § 8 ust. 1 Wzoru umowy; pkt 2.9 OPZ. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dopuści określenie czasu realizacji jako okresu liczonego od zawarcia umowy, przekazania kompletnej dokumentacji i udostępnienia obiektu, zamiast sztywnych dat 15 i 31 grudnia 2026 r., oraz odpowiednio zmieni SWZ, Wzór umowy i OPZ. Prosimy ustalić długość tego okresu z uwzględnieniem robót ziemnych i światłowodowych, dostaw, konfiguracji, testów oraz liczby dni roboczych i końcoworocznych ograniczeń pracy dostawców. Jeżeli daty mają pozostać, prosimy wskazać obiektywną przyczynę oraz potwierdzić mechanizm zachowania realnego czasu wykonania przy późniejszym zawarciu umowy. Określanie terminu jako okresu, z wyjątkiem obiektywnie uzasadnionej daty, stanowi również kierunek art. 436 pkt 1 Pzp.
Zamawiający podtrzymuje terminy określone w rozdz. VII SWZ, § 8 ust. 1 Wzoru umowy i pkt 2.9 OPZ. Określenie terminu datą jest uzasadnione. Zamawiający wskazuje, że § 11 ust. 1 pkt 3 14 Wzoru umowy dopuszcza zmianę terminów z § 8 o czas niezbędny do należytego wykonania Przedmiotu Umowy, w tym w przypadku zawarcia Umowy w terminie uniemożliwiającym dochowanie tych dat z przyczyn niezależnych od Wykonawcy.
5Dotyczy: § 8, § 11 ust. 1 pkt 1, 3-4 i § 19 ust. 2 Wzoru umowy; pkt 2.1 i 2.9 OPZ. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dopuści przedłużenie terminów o udokumentowany wpływ pogody uniemożliwiającej bezpieczne i prawidłowe wykonanie konkretnych prac zgodnie z technologią, instrukcjami producentów i wymaganiami technicznymi, w szczególności zamarznięcia gruntu, zalania wykopów lub temperatur poza dopuszczalnym zakresem układania kabli i montażu urządzeń. Wykonawca niezwłocznie zgłosi i udokumentuje przeszkodę, podejmie możliwe prace zastępcze i przedstawi wpływ na harmonogram. Prosimy potwierdzić możliwość uzgodnienia w aneksie przesunięcia o rzeczywisty wpływ przeszkody i niezbędny czas wznowienia prac, bez konieczności kwalifikowania jej jako siły wyższej. Okres objęty uzgodnionym przedłużeniem nie stanowi podstawy kar ani odstąpienia z powodu przekroczenia pierwotnego terminu.
Zamawiający wyjaśnia, że Wzór umowy przewiduje taką możliwość. § 11 ust. 1 pkt 4 dopuszcza zmianę terminów z § 8 o czas niezbędny do należytego wykonania Przedmiotu Umowy z powodu okoliczności, na które Strony nie miały wpływu, a § 19 ust. 2 zalicza do siły wyższej szczególnie
6Dotyczy: § 3 ust. 14 i ust. 17 pkt 18, § 4 ust. 3—4 oraz § 11 Wzoru umowy; pkt 2.1 OPZ, koordynacja infrastruktury ładowania. Prosimy o potwierdzenie, że wyłączenie roszczeń związanych ze zwykłą pracą na czynnym obiekcie nie obejmuje dodatkowych ograniczeń dostępu, oczekiwania na decyzje Zamawiającego, ujawnionych kolizji niewynikających z błędu Wykonawcy ani zmian planów infrastruktury przez Zamawiającego. Prosimy potwierdzić przekazanie kompletnych planów przed rozpoczęciem prac, odpowiedzi na uzgodnienia w ciągu 3 dni roboczych oraz możliwość przedłużenia terminów o rzeczywisty wpływ przeszkody i czas wznowienia prac. Dodatkowy zakres i uzasadnione koszty wynikające ze zmiany założeń Zamawiającego powinny podlegać uzgodnieniu przed wykonaniem. Prosimy o odpowiednie doprecyzowanie § 4 ust. 4 i 11.
Odpowiedź: Zamawiający potwierdza, że wyłączenie z § 4 ust. 4 zdanie ostatnie Wzoru umowy dotyczy zwykłych utrudnień wynikających z prowadzenia prac na czynnym obiekcie, możliwych do przewidzenia na podstawie dokumentacji i wizji lokalnej. Nie obejmuje ono okoliczności leżących po stronie Zamawiającego, w szczególności nieudostępnienia miejsca prac zgodnie z § 4 ust. 3, zwłoki Zamawiającego w uzgodnieniach i akceptacjach, kolizji niewynikających z błędu Wykonawcy ani zmiany przekazanych planów infrastruktury ładowania (pkt 2.1 OPZ). Wpływ tych okoliczności na termin podlega ocenie na podstawie § 11 ust. 1 pkt 3-4. Zamawiający przekaże aktualne plany infrastruktury ładowania przed rozpoczęciem prac i zajmie stanowisko w sprawie zgłoszonej kolizji w terminie [5] dni roboczych. Dodatkowy zakres wynikający ze zmiany założeń przez Zamawiającego wymaga uzgodnienia zakresu, wynagrodzenia i terminu przed jego wykonaniem, zgodnie z § 11 Wzoru umowy i Regulaminem.
7Dotyczy: § 4 ust. 9, 12—14, § 5 ust. 3 i 14 Wzoru umowy; pkt 2.2 OPZ. Prosimy o potwierdzenie, że wady i braki nieistotne, które nie uniemożliwiają legalnego i bezpiecznego korzystania z odbieranego zakresu zgodnie z przeznaczeniem, nie wstrzymują odbioru ani zapłaty. Wpisuje się je do protokołu z technicznie uzasadnionym terminem usunięcia, natomiast odmowa odbioru wymaga wskazania wady istotnej i jej wpływu na użytkowanie. Prosimy objąć tą zasadą także nieistotne braki dokumentacyjne oraz usunąć warunek protokołu „bez zastrzeżeń” lub „bez uwag” jako podstawy faktury, odpowiednio zmieniając powiązane zapisy i wzór protokołu. Argument za takim rozwiązaniem stanowi wyrok SN II CSK 476/12, dotyczący odbioru robót budowlanych i znaczenia wad uniemożliwiających użytkowanie. Prosimy zastosować analogiczne, jednoznaczne rozróżnienie w niniejszej umowie mieszanej. [Wyrok SN ll CSK 476/12](https://www.sn.pl/sites/orzecznictwo/Orzeczenia2/II%20CSK%20476-12-1.pdf).
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, że stwierdzenie podczas odbioru wad nieistotnych, tj. niewpływających na prawidłowe i bezpieczne korzystanie z Przedmiotu Umowy zgodnie z przeznaczeniem ani na funkcje ochrony obiektu, nie stanowi podstawy odmowy odbioru. Wady te, w tym nieistotne braki dokumentacyjne, wpisuje się do protokołu z terminem usunięcia uzgodnionym przez Strony. Za wadę istotną uznaje się w szczególności negatywny wynik próby kontrolowanego wtargnięcia (§ 4 ust. 14), brak wymaganego czasu podtrzymania zasilania, brak transmisji alarmów do
8Nr 08 Dotyczy: § 4 ust. 11—14, § 7 ust. 2 pkt 11 § 8 ust. 1 pkt 2 Wzoru umowy Prosimy o potwierdzenie, że Wykonawca dotrzymuje terminu przez skuteczne zgłoszenie gotowości do odbioru, jeżeli odbiór nie ujawni wad istotnych. Data podpisu Zamawiającego i usuwanie usterek nieistotnych nie powodują wówczas zwłoki Wykonawcy. Prosimy potwierdzić rozpoczęcie odbioru w ciągu 5 dni roboczych i zakończenie w kolejnych 5 dniach roboczych, przekazanie jednej kompletnej listy uwag ujawnionych podczas tych czynności, bez ograniczania praw do wad ujawnionych później, oraz niewliczanie oczekiwania na czynności Zamawiającego do opóźnienia Wykonawcy. Prosimy o odpowiednie doprecyzowanie umowy.
Odpowiedź: Zamawiający potwierdza, że termin z § 8 ust. 1 pkt 2 uważa się za dotrzymany, jeżeli Wykonawca skutecznie zgłosił gotowość do odbioru końcowego (§ 4 ust. 11) przed jego upływem, a w toku odbioru nie stwierdzono wad istotnych. Zamawiający przystąpi do odbioru w terminie do 5 dni roboczych od zgłoszenia i zakończy go w terminie do [7] dni roboczych od jego rozpoczęcia, z zastrzeżeniem czasu niezbędnego na przeprowadzenie prób w różnych porach doby i ich ewentualne powtórzenie (§ 4 ust. 14). Uwagi stwierdzone w toku tych czynności zostaną ujęte łącznie w protokole, bez uszczerbku dla uprawnień z tytułu wad ujawnionych później. Czas oczekiwania na czynności Zamawiającego nie jest wliczany do okresu zwłoki Wykonawcy. Zamawiający wprowadza odpowiednie postanowienie jako § 4 ust. 11a Wzoru umowy.
9Nr 9 Dotyczy: § 7 ust. 2 pkt 1 Wzoru umowy. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający przyjmie karę w wysokości 0,15% wynagrodzenia netto za instalację, określonego w § 5 ust. 1 pkt 1.1, za każdy dzień zwłoki z przyczyn, za które odpowiada Wykonawca, i odpowiednio zmieni obecną stawkę 1% oraz zwrot „każdy rozpoczęty dzień”. Stawka 1% powoduje naliczenie 10% wartości instalacji w dziesięć dni, przy dodatkowej karze za odstąpienie i odszkodowaniu uzupełniającym. Proponowane 0,15% zachowuje realną funkcję dyscyplinującą, ograniczając nadmierne tempo narastania obciążenia. W wyroku z 14 stycznia 2016 r., IV CSK 223/15, Sąd Najwyższy wskazał znaczenie relacji kary do szkody i chronionego interesu wierzyciela oraz możliwość uwzględnienia jej relacji do wynagrodzenia. Wyrok dotyczy miarkowania naliczonej kary; przywołujemy go jako argument za proporcjonalnym ukształtowaniem sankcji już w projekcie umowy, a nie jako źródło konkretnej stawki. [Wyrok SN IV CSK 223/15](https://www.sn.pl/sites/orzecznictwo/orzeczenia3/iv%20csk%20223-15-1.pdf).
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na stawkę 0,15%. Zamawiający zmienia § 7 ust. 2 pkt 1 Wzoru umowy w ten sposób, że kara wynosi 0,5% wynagrodzenia netto określonego w § 5 ust. 1 pkt 1.1 za każdy dzień zwłoki, a zwrot „za każdy rozpoczęty dzień zwłoki” zastępuje zwrotem „za każdy dzień zwłoki”. Kara przysługuje wyłącznie za zwłokę, tj. za przekroczenie terminu z przyczyn, za które Wykonawca ponosi odpowiedzialność, i podlega limitowi z § 7 ust. 7.

Historia zmian

16.10.2026 — publikacja ogłoszenia
20.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
23.10.2026 — upływ terminu składania ofert