Zwracamy się z uprzejmą prośbą o rozważenie zmiany warunku udziału w postępowaniu określonego w Rozdziale XIX pkt 3.4.1 SWZ, polegającego na obowiązku wykazania przez Wykonawcę wykonania w okresie ostatnich 3 lat co najmniej dwóch usług pełnienia nadzoru inwestorskiego w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych nad zadaniami obejmującymi instalacje elektryczne nN o wartości co najmniej 100 000,00 zł brutto każda. Zwracamy uwagę, że przedmiotem niniejszego zamówienia jest świadczenie usługi nadzoru inwestorskiego, której prawidłowe wykonanie uzależnione jest przede wszystkim od kwalifikacji, uprawnień i doświadczenia konkretnej osoby skierowanej do pełnienia funkcji inspektora nadzoru inwestorskiego, a nie od historii działalności gospodarczej podmiotu, w ramach którego osoba ta aktualnie wykonuje swoje obowiązki. Zamawiający w pkt 3.4.2 SWZ już wymaga, aby osoba skierowana do realizacji zamówienia posiadała uprawnienia budowlane bez ograniczeń w odpowiedniej specjalności oraz doświadczenie w kierowaniu lub nadzorowaniu roboty budowlanej obejmującej instalację elektryczną nN o wartości co najmniej 100 000,00 zł brutto. Dodatkowo doświadczenie tej osoby stanowi kryterium oceny ofert, w ramach którego Zamawiający przewidział możliwość uzyskania do 10 punktów. W naszej ocenie powyższe wymagania pozwalają Zamawiającemu w sposób wystarczający zweryfikować rzeczywistą zdolność osoby, która będzie faktycznie wykonywała przedmiot zamówienia. Należy wskazać, że zgodnie z art. 112 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, warunki udziału w postępowaniu powinny być określane w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia i umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności poprzez określenie minimalnych poziomów zdolności. Jednocześnie zgodnie z art. 116 ust. 1 ustawy Pzp, w odniesieniu do zdolności technicznej lub zawodowej Zamawiający może określać warunki dotyczące m.in. kwalifikacji zawodowych i doświadczenia osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia, umożliwiających realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości. Zgodnie również z zasadami określonymi w art. 16 pkt 1 i 3 ustawy Pzp, postępowanie powinno być prowadzone w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców oraz w sposób proporcjonalny. W orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej podkreśla się, że warunki udziału powinny odpowiadać minimalnemu poziomowi zdolności rzeczywiście niezbędnemu do prawidłowego wykonania konkretnego zamówienia, a nadmierne wymagania nie powinny prowadzić do eliminowania z postępowania podmiotów, które obiektywnie posiadają potencjał do jego należytej realizacji. Obecne brzmienie warunku może w szczególności prowadzić do sytuacji, w której przedsiębiorca dysponujący inspektorem posiadającym wieloletnie doświadczenie, wymagane uprawnienia oraz liczne zakończone inwestycje nie będzie mógł samodzielnie…

Question

Accepted Answer

Zamawiający informuje, że nie przychyla się do sugestii i wniosków Pytającego. Warunki udziału w postępowaniu określone w Rozdziale XIX pkt 3.4.1 SWZ pozostają bez zmian. Uzasadnienie: Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe wymagania i uważa je za w pełni uzasadnione oraz proporcjonalne do przedmiotu zamówienia, zgodnie z art. 112 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Świadczenie usługi nadzoru inwestorskiego wymaga nie tylko wysokich kwalifikacji personelu dydaktycznego, ale również odpowiedniego zaplecza organizacyjnego, doświadczenia w zarządzaniu kontraktami oraz stabilności ekonomiczno-ustrojowej samego podmiotu realizującego zamówienie. Doświadczenie Wykonawcy (podmiotu) jako zespołu i struktury organizacyjnej stanowi odrębną wartość gwarantującą należytą, terminową i płynną realizację kontraktu w przypadku wystąpienia zdarzeń losowych (np. konieczności nagłego zastępstwa personelu). Weryfikacja podmiotowa z pkt 3.4.1 (doświadczenie firmy) oraz weryfikacja osobowa z pkt 3.4.2 (doświadczenie inspektora) uzupełniają się, zapewniając Zamawiającemu minimalny, niezbędny poziom zdolności technicznej i zawodowej do wykonania zadania. Jednocześnie Zamawiający doprecyzowuje, że wskazana w warunkach kwota co najmniej 100 000,00 zł brutto odnosi się do łącznej wartości inwestycji, w ramach której prowadzony był nadzór. Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że dysponuje osobą posiadającą stosowne uprawnienia budowlane w odpowiedniej specjalności. Odpowiedź na pytanie jest wiążąca dla Wykonawców, staje się integralną częścią SWZ i obowiązuje od dnia zamieszczenia na stronie internetowej.

Zobacz to na swoim przetargu

Dane do cytowania

Zobacz Janusza na swoim przetargu

Nadzór inwestorski nad budową oświetlenia boiska – Psary

Rozstrzygnięcie

Przedmiot zamówienia

Terminy realizacji

Warunki udziału

Kryteria wyboru oferty

Czerwone flagi

Kary i sankcje

Pytania i odpowiedzi

Historia zmian