Postępowanie prowadzone jest w trybie podstawowym z możliwością negocjacji na podstawie art. 275 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 793). (+ 4 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Wartość szacunkowa zamówienia jest mniejsza niż równowartość 750 000 euro. Zamawiający nie wskazał w dokumentacji łącznej kwoty budżetu przeznaczonego na realizację zamówienia. Cena musi być podana w polskich złotych (PLN), jako cena brutto (zawierająca podatek VAT). (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Wykonawcy ubiegający się o zamówienie muszą spełniać następujące warunki udziału:
Koncesja: Posiadanie aktualnej koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia, zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (dotyczy Części 1 i 2).
Doświadczenie (Część 1): Należyte wykonanie/wykonywanie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) co najmniej dwóch usług w zakresie fizycznej ochrony mienia, obiektu o powierzchni min. 2 000 m², w nieprzerwanym okresie min. 6 miesięcy.
Podwykonawstwo: Wykonawca może powierzyć część zamówienia podwykonawcom. W ofercie należy wskazać części zamówienia do powierzenia oraz nazwy podwykonawców (jeśli są znani). Powierzenie nie zwalnia wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie umowy. Zamawiający może badać przesłanki wykluczenia podwykonawców. Zmiana lub rezygnacja z podwykonawcy, na którego zasoby wykonawca powoływał się w celu wykazania warunków udziału, wymaga wykazania, że nowy podwykonawca (lub wykonawca samodzielnie) spełnia warunki w stopniu nie mniejszym niż poprzedni.
Zmiany umowy: Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy w zakresie uregulowanym w art. 454–455, art. 436 i art. 439 ustawy Pzp oraz we wzorze umowy (Załączniki 8a i 8b). Zmiana wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności.
Wznowienie umowy: Zamawiający przewiduje możliwość wznowienia świadczenia usług (jednokrotnie lub kilkukrotnie). Łączny okres przedłużenia nie może przekroczyć 36 miesięcy, a łączny czas obowiązywania umowy (okres podstawowy + przedłużenia) nie może przekroczyć 48 miesięcy.
RODO: Administratorem danych osobowych jest Akademia Sztuk Pięknych w Gdańsku. Dane będą przetwarzane w celach związanych z postępowaniem, zawarciem i realizacją umowy oraz w celu wpisu do Centralnego Rejestru Umów (CRU JSFP).
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych. Zamawiający zaleca wizję lokalną, jednak wprost wskazuje, że jej brak nie skutkuje odrzuceniem oferty (Rozdział V pkt 3). (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Z każdej z 11 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 28 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Część 1 (usługa): całodobowa ochrona fizyczna i dozór mienia (ok. 8 760 roboczogodzin w 12 miesięcy), obsługa portierni, interwencje oraz opcjonalna ochrona wystaw (do 3 504 roboczogodzin rocznie) w obiekcie Mała Zbrojownia.
Część 2 (usługa): monitoring sygnałów systemu SSWiN w gmachu głównym (Wielka Zbrojownia) wraz z działaniami interwencyjnymi przez okres 12 miesięcy.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Zamawiający w OPZ wskazał, iż dla obu części zamówienia wymagane jest posiadanie przez Wykonawcę grupy interwencyjnej – patrolu interwencyjnego. Z kolei w SWZ w rozdziale VIII nie zawarł takiego warunku. Sytuacja taka to błąd proceduralny. Zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych, warunki udziału dotyczące m.in. zdolności technicznej, uprawnień czy doświadczenia muszą być wprost i jednoznacznie wskazane w SWZ oraz w ogłoszeniu o zamówieniu.
Skutki braku warunków w SWZ a obecności w OPZ:
− Niejasność wymagań podmiotowych: Zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych, warunki udziału dotyczące m.in. zdolności technicznej, uprawnień czy doświadczenia muszą być wprost i jednoznacznie wskazane w SWZ oraz w ogłoszeniu o zamówieniu.
− Mylenie cech towaru z potencjałem wykonawcy: Wymagania opisane w OPZ odnoszą się do przedmiotu oferty. Jeśli zamawiający wpisał tam wymaganie dotyczące np. "doświadczenia personelu" lub "posiadania certyfikatów przez firmę", a nie przeniósł tego do rozdziału o warunkach udziału w SWZ, wykonawca nie musi tego weryfikować w oświadczeniach o spełnianiu warunków udziału.
− Ryzyko ograniczenia konkurencji: Ukrywanie wymogów wobec wykonawców wewnątrz technicznego OPZ narusza zasady przejrzystości i proporcjonalności postępowania, co może być podstawą do wniesienia środków ochrony prawnej (np. odwołania do KIO).
Z uwagi na powyższe wnosimy o ujednolicenie warunków określonych w OPZ i SWZ, poprzez wskazanie dodatkowego warunku w SWZ w rozdziale VIII dotyczącym warunków udziału w postępowaniu - zdolności technicznej lub zawodowej ust 2, pkt 2) jako:
„Warunek dotyczy obu Części postepowania:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, iż:
1) dysponuje przynajmniej dwiema grupami interwencyjnymi;
2) posiada co najmniej dwa użytkowe i oznakowane samochody wchodzące w skład grup patrolowo-interwencyjnych”
Zamawiający uprzejmie informuje, iż nie podziela stanowiska Wykonawcy, jakoby obecne ukształtowanie dokumentacji postępowania stanowiło błąd proceduralny. Warunki udziału w postępowaniu oraz wymagania związane z realizacją przedmiotu zamówienia dla obu części pełnią odmienne funkcje. Warunki udziału odnoszą się do właściwości podmiotowych Wykonawcy i służą weryfikacji, czy posiada on minimalny potencjał niezbędny do należytego wykonania zamówienia. Zgodnie z art. 112 ust. 1 Ustawy Pzp warunki te powinny być proporcjonalne do przedmiotu zamówienia i umożliwiać ocenę zdolności Wykonawcy do jego należytego wykonania, w szczególności poprzez określenie minimalnych poziomów zdolności.
Określenie poszczególnych warunków udziału w postępowaniu stanowi uprawnienie Zamawiającego. Wymóg zapewnienia grupy interwencyjnej, w tym patrolu interwencyjnego, określony w Opisie Przedmiotu Zamówienia, nie stanowi warunku udziału w postępowaniu. Jest to wymaganie dotyczące sposobu realizacji usługi, które będzie wiążące dla wybranego Wykonawcy na etapie wykonywania umowy. Zamieszczenie tego wymagania w OPZ jest zatem prawidłowe i nie powoduje niejasności co do jego charakteru. Wykonawca jako profesjonalny uczestnik postępowania, jest zobowiązany do zapoznania się z całością dokumentacji zamówienia, w szczególności z treścią SWZ, Opisem Przedmiotu Zamówienia oraz projektowanymi postanowieniami umowy. Obowiązkiem Wykonawcy jest również uwzględnienie przy przygotowaniu oferty wszystkich wymagań i warunków przewidzianych dla realizacji przedmiotowego zamówienia, niezależnie od tego, w której części dokumentacji zostały one szczegółowo opisane.
Nie każdy obowiązek związany z wykonaniem zamówienia musi zostać jednocześnie ustanowiony jako warunek udziału w postępowaniu. Prowadziłoby to do nieuzasadnionego utożsamienia kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy z wymaganiami dotyczącymi realizacji usługi. Warunki udziału w postępowaniu odnoszą się do właściwości podmiotowych Wykonawcy i są spełniane na etapie postępowania, natomiast wymagania przedmiotowe odnoszą się do sposobu wykonania zamówienia i podlegają realizacji na etapie wykonywania umowy.
Zamawiający wskazuje również, że zaproponowany przez Wykonawcę dodatkowy warunek, obejmujący obowiązek dysponowania co najmniej dwiema grupami interwencyjnymi oraz posiadania co najmniej dwóch oznakowanych samochodów, wykracza poza minimalny poziom zdolności, który Zamawiający uznał za niezbędny do oceny potencjału Wykonawców. Wprowadzenie takiego warunku mogłoby prowadzić do nieuzasadnionego ograniczenia konkurencji poprzez wyeliminowanie podmiotów zdolnych do prawidłowego wykonania zamówienia.
Mając powyższe na uwadze, Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę i pozostawia treść SWZ, w tym warunki udziału w postępowaniu, oraz treść Opisu Przedmiotu Zamówienia w obecnym brzmieniu.
Pozostałe zapisy SWZ pozostają bez zmian.
Czy Zamawiający dopuszcza realizację usługi ochrony obiektu Małej Zbrojowni przez osoby z orzeczoną niepełnosprawnością. Zapis zawarty w części VII SWZ nie definiują jednoznacznie tego, czy Zamawiający wymaga zatrudnienia wszystkich pracowników realizujących bezpośrednią ochronę fizyczną obiektu oraz czy wymagania dotyczące zatrudnienia na umowę o pracę dotyczą w części drugiej zatrudnienia pracowników Grup Interwencyjnych i operatorów Centrum Monitorowania.
Zamawiający uprzejmie informuje, iż dopuszcza realizację usługi ochrony obiektu Małej Zbrojowni przez osoby posiadające orzeczenie o niepełnosprawności, pod warunkiem że rodzaj i stopień niepełnosprawności nie uniemożliwiają prawidłowego wykonywania wszystkich powierzonych czynności. Dotyczy to w szczególności kontaktu z osobami przebywającymi w obiekcie, wykonywania obchodów budynku pozbawionego windy i rozległego terenu zewnętrznego, a także odśnieżania w okresie zimowym.
Zamawiający wyjaśnia, że w części 1 zamówienia wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę dotyczy wszystkich osób wykonujących czynności bezpośredniej ochrony fizycznej obiektu.
W części 2 zamówienia zapis dotyczący czynności związanych z obsługą zgłoszeń z elektronicznego systemu antynapadowego odnosi się do osób odbierających te zgłoszenia, tj. operatorów centrum monitorowania. Wymóg zatrudnienia na podstawie stosunku pracy nie obejmuje członków grup interwencyjnych (patroli interwencyjnych).
Zapis zawarty w rozdziale VIII SWZ pkt 2 b obligujący wykonawcę do dysponowania jako warunek udziału w postępowaniu „co najmniej trzema (3) pracownikami ochrony, z których 1 osoba będzie pełniła funkcję koordynatora, wpisanymi na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej”, przy realizacji usługi ochrony całodobowej, jest warunkiem nie gwarantującym realizację zamówienia. Ochrona całodobowa generuje średniomiesięcznie 730 godzin, co przy założeniu, iż norma czasu pracy wynosi średnio 168 godzin, wymaga dysponowania minimum 5 pracowników ochrony oraz dodatkowo jednej osoby jako koordynator pracy pracowników. Tak więc zasadnym jest, aby warunek ten wymagał od wykonawcy dysponowania minimum 6 pracownikami wpisanymi na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej”.
Zamawiający uprzejmie informuje, iż nie podziela stanowiska, jakoby dotychczasowe brzmienie warunku uniemożliwiało realizację zamówienia. Warunek udziału w postępowaniu określa jedynie minimalny poziom zdolności zawodowej podlegający weryfikacji na etapie badania i oceny ofert i nie zwalnia Wykonawcy z obowiązku zapewnienia takiej liczby pracowników ochrony, jaka jest niezbędna do nieprzerwanego świadczenia usługi całodobowej z zachowaniem przepisów prawa pracy. Odpowiedzialność za dobór i liczbę personelu oraz za kalkulację ceny oferty spoczywa na Wykonawcy.
Zamawiający uznaje natomiast za uzasadnioną argumentację dotyczącą potencjału kadrowego niezbędnego dla ciągłości ochrony. Przy całodobowej bezpośredniej ochronie fizycznej jednego posterunku (średnio ok. 730 godzin miesięcznie) oraz przy wymogu zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, z uwzględnieniem norm czasu pracy oraz prawa do urlopu i nieobecności usprawiedliwionych, minimalny potencjał kadrowy zapewniający należyte wykonanie zamówienia obejmuje 5 pracowników ochrony przewidzianych do bezpośredniej ochrony fizycznej obiektu oraz dodatkowo osobę pełniącą funkcję koordynatora. Za odrębnym ujęciem koordynatora przemawia także konstrukcja kryteriów oceny ofert, w których punktowana jest częstotliwość kontroli zadań ochrony realizowanej przez koordynatora w formie fizycznego przyjazdu do miejsca świadczenia usługi.
Mając powyższe na uwadze, Zamawiający na podstawie art. 286 ust. 1 Ustawy Pzp zmienia treść Rozdziału VIII ust. 2 pkt 2 lit. b SWZ, nadając mu następujące brzmienie:
„b) Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że będzie dysponował przez cały okres realizacji zamówienia co najmniej sześcioma (6) pracownikami ochrony wpisanymi na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, w tym co najmniej pięcioma (5) osobami przewidzianymi do bezpośredniej ochrony fizycznej obiektu oraz jedną (1) osobą, która będzie pełniła funkcję koordynatora. Osoba wskazana jako koordynator nie może być jednocześnie wykazana jako jedna z pięciu (5) osób przewidzianych do bezpośredniej ochrony fizycznej obiektu. Wszystkie wykazane osoby:
– posiadają min. 6 miesięczne doświadczenie w zakresie świadczenia usług ochroniarskich;
– posiadają sprawność fizyczną i psychiczną pozwalającą na pełne wywiązanie się z przyjętych przez Wykonawcę obowiązków i zadań (w tym podejmowanie interwencji) oraz posiadają aktualne orzeczenia lekarskie i psychologiczne wydane zgodnie z zapisami rozporządzenia ministra zdrowia z dnia 21 grudnia 2015 r. (Dz.U. 2022 poz. 2344) w sprawie badań lekarskich i psychologicznych osób ubiegających się o wpis lub posiadających wpis na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.”
Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że zmieniony warunek dotyczy wyłącznie Części 1 zamówienia i nie powoduje konieczności zmiany wzoru Załącznika nr 6 do SWZ (Wykazu osób). Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, wykaże w nim wszystkie osoby wymagane zgodnie ze zmienionym warunkiem, w…
