Usługa ciągłego odbioru, transportu i unieszkodliwiania odpadów medycznych (w tym niebezpiecznych) wytwarzanych przez Szpital — 7 kodów odpadów (180102, 180103, 180106, 180108 niebezpieczne oraz 180101, 180107, 180109 inne), łącznie ok. 361,300 Mg w okresie realizacji.
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga dysponowania specjalistycznym taborem ADR, kierowcami z uprawnieniami do przewozu towarów niebezpiecznych, decyzjami na gospodarowanie odpadami medycznymi oraz zapewnienia ciągłości odbioru w placówce szpitalnej.
Terminy realizacji
Wymagany termin realizacji umowy 24 miesiące
Warunki udziału
AI
1Zezwolenie na unieszkodliwianie — posiadanie decyzji (zezwolenia) właściwego terytorialnie organu na prowadzenie działalności dotyczącej gospodarowaniem odpadami medycznymi w zakresie unieszkodliwiania odpadów oraz dokumentu potwierdzającego uzyskanie wpisu do rejestru, o którym mowa w Rozdziale 2 Działu IV ustawy o odpadach
2Kierowcy z ADR — dysponowanie osobami (kierowcami) wykonującymi zamówienie posiadającymi odpowiednie uprawnienia określone przepisami prawa oraz wykazem kierowców posiadających aktualne zaświadczenia ADR zawierającym numer zaświadczenia ADR oraz czas ważności zaświadczenia
Pozostałe 5 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AI
Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena (koszt)
60%
Czas reakcji na zgłoszenie awaryjnego odbioru odpadówczas reakcji awaryjny
40%
Czerwone flagi
AI
Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI
Wadium: 39 500,00 zł
Kary umowne: W projekcie umowy (załącznik nr 4)
Pytania i odpowiedzi
20
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Prosimy o wskazanie wymaganych kolorów pojemników dla każdego rodzaju odpadów objętych zamówieniem, w tym pojemników i kontenerów wymienionych w pkt 4 Opisu Przedmiotu Zamówienia.
Zgodnie z Załącznikiem nr 1 – Opis przedmiotu zamówienia Zamawiający wymaga kod kolorów w pkt 4 lit. f kolor czerwony, w pozostałych dowolnie zgodnie z SWZ i przepisami prawa w tym zakresie. Odpady są identyfikowane według kodów liczbowych zgodnie z opisem.
1Projektu Umowy § 8 ust. 6 – wykonanie zastępcze.
Obecne brzmienie:
„Każde niewykonanie będż nienależyte wykonanie usługi lub opóźnienie w jej wykonaniu, uprawnia Zamawiającego do zaangażowania innych osób prawnych lub fizycznych w celu realizacji przedmiotu umowy (tzw. wykonanie zastępcze) z jednoczesnym zachowaniem prawa do naliczenia kar umownych. Koszty wykonania zastępczego będą obciążać Wykonawcę.“
Wnioskujemy o zmianę na:
„W przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania usługi Zamawiający, po uprzednim wezwaniu Wykonawcy do niezwłocznego usunięcia naruszenia i bezskutecznym upływie wyznaczonego, odpowiedniego terminu, może powierzyć wykonanie zastępcze podmiotowi trzeciemu, wyłącznie w zakresie niezbędnym do zapewnienia ciągłości realizacji usługi. Koszt wykonania zastępczego obciążający Wykonawcę nie może przekraczać uzasadnionych i rzeczywiście poniesionych kosztów wykonania zastępczego oraz nie może prowadzić do podwójnego obciążenia Wykonawcy za to samo zdarzenie.“
Uzasadnienie: Obecny zapis pozwala na zastosowanie wykonania zastępczego już w przypadku każdego opóźnienia lub nienależytego wykonania, bez uprzedniego umożvienia Wykonawcy usunięcia uchybienia. Dodatkowo Zamawiający zachowuje możliwość jednoczesnego naliczenia kar umownych. Proponowana zmiana wprowadza zasadę proporcjonalności oraz eliminuje ryzyko wielokrotnego obciążenia Wykonawcy z tytułu tego samego zdarzenia.
Zamawiańcający nie wyraża zgody.
2Prosimy o potwierdzenie, czy Zamawiający dopuści zaoferowanie pojemników o pojemności 60 l w miejsce pojemników 50 l, które są obecnie niedostępne na rynku.
Zamawiający dopuszcza.
2Projektu Umowy § 9 ust. 2 – termin płatności.
Wnioskujemy o zmianę terminu płatności z 60 dni na 45 dni.
Proponowane brzmienie:
„Zapłata za wykonaną usługę nastąpi w formie przelewu na rachunek bankowy Wykonawcy wskazany na fakturze, w terminie 45 dni od dnia dostarczenia prawidłowo wystawionej faktury do Zamawiającego.“
Uzasadnienie: Przedmiotem umowy jest usługa wykonywana w sposób ciągły, wymagająca ponoszenia przez Wykonawcę bieżących kosztów transportu, zatrudnienia pracowników, utrzymania środków transportu, kontenerów oraz unieszkodliwiania odpadów. Termin 60 dni powoduje istotne obciążenie finansowe Wykonawcy. Jednocześnie projekt umowy przewiduje, że Wykonawca przez okres do 60 dni od upływu terminu płatności nie może wstrzymać świadczenia usługi.
Zamawiający nie wyraża zgody.
3Prosimy o przesłanie wzoru etykiet lub gotowego projektu graficznego umożliwiającego przygotowanie wyceny oraz podanie wymaganych wymiarów etykiet.
Wymiary etykietki na odpady medyczne: ok. 12 cm x 5,5 cm. W Załączeniu wzór etykiety: - zgodnie z załącznikiem nr 1 do SWZ pkt. 5: - zgodnie z załącznikiem nr 1 do SWZ pkt. 6:
3Projektu Umowy § 11 – waloryzacja wynagrodzenia.
Wnioskujemy o:
• obniżenie progu waloryzacji z 20% do 5%;
Zamawiający wyraża zgodę na obniżenie progu waloryzacji wynagrodzenia z 20% do 10%. Zmiana w tym zakresie zostanie uwzględniona w treści umowy.
4Projektu Umowy § 11 – waloryzacja wynagrodzenia – wniosek: umożliwienie dokonania pierwszej waloryzacji po 3 miesiąch realizacji umowy;
Zamawiający nie wyraża zgody.
5Projektu Umowy § 11 – waloryzacja wynagrodzenia – wniosek: umożliwienie kolejnych waloryzacji nie częściej niż raz na 6 miesięcy;
Zamawiający nie wyraża zgody.
6Projektu Umowy § 11 – waloryzacja wynagrodzenia – wniosek: zwiększenie maksymalnej wartości zmiany wynagrodzenia z 5% do 15%;
Zamawiający nie wyraża zgody.
7Projektu Umowy § 11 – waloryzacja wynagrodzenia – wniosek: zastosowanie wskaźnika waloryzacyjnego bez pomniejszania go o 20%.
Zamawiający wyraża zgodę na pomniejszenie o 5% wartości wskaźnika. Zapis § 11 lit. d) załącznika nr 4 otrzyma nowe brzmienie: „d) wynagrodzenie Wykonawcy może zostać zmienione poprzez zmianę cen jednostkowych, w oparciu o wskaźnik wyliczony w następujący sposób: kwartalny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych (w stosunku do analogicznego okresu przypadającego na okres złożenia oferty, a w przypadku kolejnej waloryzacji do analogicznego okresu przypadającego na okres poprzedniej waloryzacji) ogłoszony przez Prezesa GUS za ostatni okres poprzedzający dzień złożenia wniosku przez Wykonawcę, który to wskaźnik (określony procentowo) zostanie pomniejszony o 5% jego wartości;“
8Proponujemy przyjęcie następujących zapisów:
„Waloryzacja wynagrodzenia może nastąpić w przypadku zmiany cen materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia o więcej niż 5% w stosunku do poziomu cen i kosztów przyjętych do kalkulacji wynagrodzenia Wykonawcy.“
Zamawiający wyraża zgodę na obniżenie progu waloryzacji wynagrodzenia z 20% do 10%. Zapis § 11 załącznika nr 4 otrzyma nowe brzmienie: „W przypadku zmiany ceny materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia, rozumianej jako wzrost odpowiednio łącznych cen i kosztów, jak i ich obniżenie o więcej niż 10% względem łącznych cen i kosztów przyjętych w celu ustalenia wynagrodzenia Wykonawcy zawartego w ofercie Wykonawcy, wynagrodzenie Wykonawcy może ulec zmianie – zgodnie z poniższymi zasadami, o ile zmiany te będą miały wpływ na koszt wykonywania zamówienia przez Wykonawcę (art. 439 ustawy Pzp): (…)“
9Proponujemy przyjęcie następujących zapisów:
„Pierwsza waloryzacja wynagrodzenia może nastąpić po upływie 3 miesięcy od dnia zawarcia umowy, a kolejne waloryzacje nie częściej niż raz na 6 miesięcy.“
Zamawiający nie wyraża zgody.
10Proponujemy przyjęcie następujących zapisów:
„Maksymalna wartość zmiany wynagrodzenia Wykonawcy w całym okresie obowiazywania umowy wynosi 15% wynagrodzenia brutto określonego w § 8 ust. 1.“
Uzasadnienie: Obecny mechanizm przewiduje próg zmiany kosztów przekraczający 20%, a dodatkowo wskaźnik waloryzacyjny jest pomniejszany o 20% jego wartości. Jednocześnie maksymalna wartość waloryzacji została ograniczona do 5%. Przy umowie trwającej 24 miesiące rozwiązanie to w znacznym stopniu przenosi na Wykonawcę ryzyko wzrostu kosztów realizacji zamówienia.
Zamawiający nie wyraża zgody.
11Projektu Umowy § 12 ust. 1 lit. c i d – kary za odstąpienie.
Wnioskujemy o obniżenie wysokości kar z 20% do 10% niezrealizowanej części umowy.
Proponowane brzmienie:
„niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązań Wykonawcy skutkującego odstąpieniem przez Zamawiającego od Umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy – karę umowną w wysokości 10% niezrealizowanej części umowy.“
oraz analogicznie:
„odstąpienia od umowy przez Wykonawcę z przyczyn leżących po jego stronie – karę umowną w wysokości 10% niezrealizowanej części umowy.“
Uzasadnienie: Obecna wysokość kar jest wysoka, szczególnie w połączeniu z możlwością dochodzenia odszkodowania przewyższającego wysokość kar.
Zamawiający nie wyraża zgody.
12Projektu Umowy § 12 ust. 2 – odpowiedzialność ponad wysokość kar.
Wnioskujemy o zmianę poprzez wprowadzenie limitu całkowitej odpowiedzialności Wykonawcy.
Proponowane brzmienie:
„W przypadku powstania szkody przenoszacącej wysokość naliczonych kar umownych Zamawiający może dochodzić odszkodowania uzupełniającego na zasadach ogólnych, z zastrzeżeniem, że całkowita odpowiedzialność odszkodowawcza Wykonawcy z tytułu realizacji niniejszej Umowy, z wyjątkiem szkód wyrodzonych umyślnie, nie może przekroczyć 100% wartości brutto Umowy.“
Uzasadnienie: Obecny projekt przewiduje limit samych kar umownych na poziomie 30%, ale jednocześnie umożlwia Zamawiającemu dochodzenie odszkodowania ponad wysokość kar. W praktyce oznacza to brak rzeczywistego, globalnego limitu odpowiedzialności Wykonawcy.
Zamawiający nie wyraża zgody.
13Projektu Umowy § 12 ust. 3 – łączny limit kar.
Wnioskujemy o obniżenie łącznego limitu kar umownych z 30% do 15% wynagrodzenia brutto.
Proponowane brzmienie:
„Sumaryczny limit kar umownych, które mogą zostać naliczone na podstawie Umowy, wynosi 15% wynagrodzenia brutto, o którym mowa w § 8 ust. 1 Umowy.“
Uzasadnienie: Proponowany limit 15% zapewnia Zamawiającemu realny instrument zabezpieczający prawidłową realizację umowy, jednocześnie ograniczając nieproporcjonalne ryzyko po stronie Wykonawcy. Obecny limit wynosi 30%.
Zamawiający nie wyraża zgody.
14Projektu Umowy § 10 ust. 1 lit. a – odstąpienie od umowy.
Wnioskujemy o wprowadzenie obowiązku uprzedniego wezwania Wykonawcy do usunięcia naruszenia oraz wyznaczenia odpowiedniego terminu.
Proponowane brzmienie:
„Zamawiający ma prawo do odstąpienia od umowy w przypadku istotnego naruszenia jej postanowień przez Wykonawcę, po uprzednim pisemnym wezwaniu Wykonawcy do usunięcia naruszenia i bezskutecznym upływie wyznaczonego terminu, nie krótszego niż 5 dni roboczych, chyba że charakter naruszenia uniemożliwia jego usunięcie.“
Uzasadnienie: Obecne postanowienie daje Zamawiającemu możliwość odstąpienia po dwukrotnym pisemnym powiadomieniu, bez konieczności wyznaczenia dodatkowego terminu na usunięcie naruszenia.
Zamawiający nie wyraża zgody.
15Projektu Umowy § 8 ust. 7 – możliwość wstrzymania realizacji usługi.
Wnioskujemy o skrócenie okresu, w którym Wykonawca zobowiązuje się kontynuować realizację usługi pomimo braku zapłaty, z 60 do 30 dni po upływie terminu płatności.
Proponowane brzmienie:
„Wykonawca zobowiązuje się do niewstrzymywania wykonywania usługi do czasu zapłaty zobowiązań Zamawiającego, nie dłużej jednak niż 30 dni liczonych od dnia upływu terminu płatności wynagrodzenia.“
Uzasadnienie: Przy 60-dniowym terminie płatności oraz dodatkowym obowiązku dalszego świadczenia usług przez kolejne 60 dni ryzyko finansowania działalności Zamawiającego przez Wykonawcę jest bardzo wysokie.
Zamawiający nie wyraża zgody.
16Projektu Umowy § 8 ust. 1 – minimalny zakres realizacji.
Jednocześnie wnioskujemy o rozważenie zwiększenia gwarantowanego minimalnego zakresu realizacji zamówienia z 80% do 90% wartości umowy.
Proponowane brzmienie:
„Zamawiający gwarantuje realizację przedmiotu zamówienia w zakresie odpowiadającym co najmniej 90% wartości umowy.“
Uzasadnienie: Wykonawca zobowiązany jest do utrzymywania przez cały okres obowiazywania umowy odpowiednich zasobów, w tym środków transportu, kontenerów, personelu oraz infrastruktury. Jednocześnie obecny projekt gwarantuje wykonanie jedynie na poziomie 80% wartości umowy.
Zamawiający nie wyraża zgody.
17Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia – pkt 4, 5 i 6.
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wykreślenie z przedmiotu zamówienia obowązku dostarczania przez Wykonawcę opakowań wskazanych w Załączniku nr 1 do SWZ – Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia w pkt 4 ppkt c), d), e) i f) oraz samoprzylepnych etykiet na worki z odpadami medycznymi, o których mowa w pkt 5 i 6? Rezygnacja z tego obowązku wpłynie na obniżenie kosztów realizacji zamówienia, a tym samym może korzystnie wpłynąć na cenę oferowanej usługi.
Zamawiający nie wyraża zgody.
Historia zmian
04.08.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
03.09.2026 — upływ terminu składania ofert
03.09.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (2 dokumenty z wyjaśnieniami)
