RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN474077-2026
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych
Miasto Węgrów2 aktualne · 20 w archiwum·NIP 8241694882·mazowieckie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
NIP zwycięzcy8240003172
Kwota oferty9 213 474,86 zł
Złożonych ofert3
Przedmiot zamówienia
AIUsługa obejmuje odbiór i zagospodarowanie ok. 3710 Mg odpadów komunalnych rocznie (w tym niesegregowane, bioodpady, szkło, papier, popiół, odpady wielkogabarytowe, elektrośmieci oraz budowlane) od mieszkańców oraz z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Węgrowie w latach 2027-2028. Do realizacji zamówienia Wykonawca musi zapewnić flotę 7 pojazdów specjalistycznych:
- 2 pojazdy bezpylne z mechanizmem załadowczym i funkcją kompaktującą,
- 2 pojazdy do odbierania odpadów selektywnie zebranych,
- 2 pojazdy hakowe do obsługi kontenerów,
- 1 pojazd z funkcją HDS do obsługi pojemników typu „dzwon”,
oraz utrzymywać system monitorowania pracy sprzętu (GPS/GPRS) i całodobową obsługę dyspozytorską.
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga dysponowania specjalistyczną flotą pojazdów, bazą transportową oraz zapewnienia ciągłości logistycznej odbioru odpadów na terenie całego miasta przez okres dwóch lat.
Warunki udziału
AI1Uprawnienia zawodowe — Posiadanie wpisu do rejestru działalności regulowanej, aktualnego wpisu do BDO, wpisu do rejestru zbierających ZSEiE oraz zezwolenia na zbieranie odpadów.
2Sytuacja finansowa — Posiadanie ubezpieczenia OC w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie niższą niż 1 000 000,00 zł.
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Oferowana cenacena brutto oferty
60%
Deklaracja zorganizowania dodatkowych akcji zbierania i zagospodarowania wskazanych przez Zamawiającego frakcji odpadówdodatkowe akcje zbierania i zagospodarowania
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (10 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 100 000,00 zł (pieniądz, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa, poręczenie)
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 3% ceny całkowitej podanej w ofercie
- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 7)
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
10Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zgodnie z 5.3.2. pkt 4 SWZ (str. 6):
„Wykonawca obowiązany jest do odbierania odpadów z miejsc gromadzenia odpadów (altanek śmietnikowych itp.) i pozostawienia tych miejsc w należytym porządku.”
Mając na uwadze powyższy zapis, zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie, czy Wykonawca ma obowiązek odbierania odpadów, które celowo nie zostały umieszczone w pojemnikach/workach przez właściciela nieruchomości, a znajdują się w miejscu gromadzenia odpadów?
Prosimy o wskazanie w jaki sposób w ww. przypadku lub w przypadku wysypanych odpadów Wykonawca ma stwierdzić, czy odpady które znajdują się w miejscu ich gromadzenia lecz nie zostały umieszczone w odpowiednich pojemnikach/workach są przeznaczone do odbioru w danym dniu?
(przykładowo zbierane są odpady zmieszane, a odpady poza pojemnikami/workami to butelki szklane lub plastikowe).
W jaki sposób ustalić, czy w przypadku wysypanych/nieumieszczonych w pojemnikach/workach odpadów została dochowana selektywna zbiórka?
W sytuacji gdy pojemniki/worki znajdujące się w altanie śmietnikowej są nie pełne lub niewypełnione po brzegi odpadami, a obok znajdują się porozrzucane odpady, to fakt ten może świadczyć o celowym działaniu właścicieli nieruchomości w miejscu gromadzenia odpadów. W takiej sytuacji Wykonawca nie ma obowiązku odbierania odpadów, lecz musi o tym fakcie powiadomić zamawiającego i dostarczyć dowód takich działań w postaci fotografii.
Zaś logicznym jest fakt, jeżeli pojemniki/worki są przepełnione to mieszkańcy nieruchomości, odpady odkładają w miejscu ich gromadzenia, czyli obok przepełnionych pojemników. W takiej sytuacji Wykonawca odbiera odpady zgodnie z wyznaczonym harmonogramem odbioru odpadów oraz informuje zamawiającego o powyższym fakcie i pozostawia porządek.
Wykonawca odbierając odpady znajdujące się w miejscu ich gromadzenia, (przykładowo zbierane są odpady zmieszane, a odpady poza pojemnikami/workami to butelki szklane lub plastikowe) stwierdza przeznaczenie ich do odbioru w danym dniu na podstawie wcześniej zatwierdzonego Harmonogramu odbioru odpadów komunalnych. Ustala również czy pojemniki na odpady segregowane są przepełnione, jeśli tak to o tym fakcie informuję Zamawiającego potwierdzając to fotografią.
W przypadku wysypanych, nieumieszczonych w pojemnikach/workach odpadów wystarczy sprawdzić wzrokowo i ustalić czy zgodnie z przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13 września 1996 r. (tj. Dz.U. z 2025 r. poz. 733 ze zm.) została przeprowadzona selektywna zbiórka.
2Zgodnie z 5.3.2 pkt 5 SWZ (str. 6):
„Wykonawca jest obowiązany odebrać meble i odpady wielkogabarytowe, które zostaną wystawione przez mieszkańców przed posesje lub przy pergolach śmietnikowych cztery razy w ciągu roku zabudowa jednorodzinna i zabudowa wielorodzinna, zgodnie z uzgodnionym z miastem harmonogramem.” Zwracamy się z pytaniem, czy Zamawiający przewiduje możliwość zwiększenia częstotliwości odbioru mebli i odpadów wielkogabarytowych, ewentualnie wprowadzenia systemu odbioru tego rodzaju odpadów na zgłoszenie raz w miesiącu?
Z doświadczenia Wykonawcy jako administratora zasobu komunalnego oraz wspólnot mieszkaniowych wynika, że częstotliwość odbiór odpadów wielkogabarytowych ustalona na 4 razy w roku jest zbyt niska, co powoduje nadmierne gromadzenie się tego rodzaju odpadów przy części z wiat i altan śmietnikowych.
Zamawiający nie przewiduje zwiększenia odbioru odpadów wielkogabarytowych, ponieważ na terenie Miasta znajduje się PSZOK – punkt selektywnej zbiórki odpadów przy ul Prostej, gdzie każdy mieszkaniec Węgrowa może oddać bezpłatnie odpady wielkogabarytowe w nieograniczonej ilości.
3Zgodnie z 5.5.3. pkt 4 SWZ (str. 7):
„Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów bezpośrednio z terenu nieruchomości wielolokalowych oraz sprzed nieruchomości zamieszkałych.”
Mając powyższe na uwadze zwracamy się o wyjaśnienie, czy w przypadku altan śmietnikowych znajdujących się na terenie nieruchomości zamieszkałych jednorodzinnych (itp. wbudowanych w ogrodzenie posesji) Wykonawca ma obowiązek odbioru odpadów z tych miejsc? Czy właściciel posiadający tego rodzaju altanę śmietnikową powinien wystawić z niej odpady przed posesję?
W ocenie Wykonawcy podczas odbioru odpadów pracownicy Wykonawcy nie powinni wchodzić na teren posesji jednorodzinnych, wobec czego Wykonawca wnosi o doprecyzowanie zapisów SWZ w tym zakresie.
Wykonawca jest zobowiązany do odbierania odpadów z miejsc ich gromadzenia, w tym także dotyczy to wszystkich altanek śmietnikowych.
4Zgodnie z 5.3.3. pkt 5 SWZ (str. 7)
„Wykonawca w dniu odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości ma obowiązek sprawdzić przyjmowane odpady pod kątem selektywnej zbiórki, w przypadku stwierdzenia nieprawidłowej segregacji wykonawca wykona dokumentację fotograficzną obejmującą nieprawidłowo gromadzone odpady wraz z nieruchomością oraz niezwłocznie zawiadomi Zamawiającego oraz właściciela posesji; za nieprawidłowo prowadzoną selektywną zbiórkę Wykonawca uważa itp. sytuację, w której w pojemniku przeznaczonym na odpady pozostałe po selektywnej zbiórce znajdują się opakowania ze szkła, tektura i papier, tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe, baterie, leki i inne odpady, które powinny być gromadzone i przekazywane selektywnie.”
Mając na względzie powyższy zapis prosimy o doprecyzowanie sposobu postępowania z odpadami
w stosunku do których stwierdzona zostanie nieprawidłowa segregacja.
Czy za nieprawidłowo prowadzoną selektywną zbiórkę uważa się tylko wyżej cytowany przypadek,
czy również przypadki, gdy w pojemnikach na odpady przeznaczone do selektywnej zbiórki
(na papier, szkło, tworzywa sztuczne itp.) znajdą się odpady zmieszane lub inne odpady
(itp. w pojemniku na szkło znajdą się tworzywa sztuczne)? Jak należy postępować z wystawionymi
przed posesję odpadami budowlanymi (bądź też stwierdzenia zmieszania tego rodzaju odpadów
z inną frakcją)?
Czy w sytuacji stwierdzenia nieprawidłowej segregacji wykonawca ma obowiązek odebrania tych
odpadów razem z prawidłowo segregowanymi frakcjami?
W przypadku odpowiedzi twierdzącej – który podmiot poniesie podwyższone koszty segregacji całej
partii odebranych odpadów w związku ze zmieszaniem zebranych segregowanych odpadów
z odebranymi z danej nieruchomości odpadami nieprawidłowo posegregowanymi?
W przypadku odpowiedzi negatywnej – z jaką informacją należy pozostawić odpady nieprawidłowo
posegregowane oraz w jakiej formie powinien zostać powiadomiony właściciel posesji?
Wykonawca wnosi o doprecyzowanie sposobu powiadomienia właściciela nieruchomości
o stwierdzeniu braku lub niewłaściwej segregacji odpadów.
Czy za skuteczne powiadomienie zostanie uznane pozostawienie naklejki na pojemniku/worku
z informacją o nieprawidłowej segregacji, czy itp. Wykonawca powinien przesłać również stosowną
informację listem poleconym (w takim przypadku konieczne byłoby udostępnienie danych
osobowych właściciela posesji).
Zamawiający przedstawił jeden z przykładów nieprawidłowej segregacji odpadów. Należy mieć na względzie jakiekolwiek mieszanie poszczególnych ze sobą frakcji.
Zgodnie z § 11 Uchwały Nr XXV/170/2020 Rady Miejskiej Węgrowa z dnia 30 września 2020 r.
w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Węgrowa,
wskazuje, że odpady niebezpieczne, budowlane i rozbiórkowe oraz opony nie są odbierane sprzed
nieruchomości. Właściciele nieruchomości powinni w/w odpady przekazywać do PSZOK.
W sytuacji gdy powyższe odpady są pomieszane z inną frakcją ma zastosowanie itp. 6ka pkt 1 ustawy
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 26 lutego 2024 r. (Dz.U. z 2024 r. poz. 399)
„W przypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku selektywnego zbierania
odpadów komunalnych, podmiot odbierający odpady komunalne przyjmuje je jako niesegregowane
(zmieszane) odpady komunalne i powiadamia o tym wójta, burmistrza lub prezydenta miasta oraz
właściciela nieruchomości”.
W powyższej sytuacji, gdy nie ma prawidłowej segregacji należy odpady odebrać jako odpady
zmieszane innym pojazdem służącym do odpadów niesegregowanych. O zaistniałym fakcje
Wykonawca powiadamia pisemnie listem poleconym właściciela nieruchomości oraz Zamawiającego.
5Zgodnie z 5.3.3. pkt 7 SWZ (str. 8):
„Wykonawca podczas świadczenia usługi na rzecz Zamawiającego (odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych), nie może w tym samym dniu, przy użyciu tego samego sprzętu, odbierać odpadów od podmiotów trzecich nieobjętych umową.”
Wykonawca zwraca się z pytaniem czy istnieje możliwość zmiany powyższego zapisu na następujący:
„Wykonawca podczas świadczenia usługi na rzecz Zamawiającego (odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych), nie może w czasie świadczenia usługi na rzecz Zamawiającego (realizowania trasy dotyczącej odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Miasta Węgrowa), przy użyciu tego samego sprzętu, odbierać odpadów od podmiotów trzecich nieobjętych umową.”.
W przypadku pozostawienia pierwotnego zapisu Zamawiający ogranicza wykonawcy dysponowanie własnymi zasobami itp. w przypadku wykonywania pracy w systemie dwuzmianowym lub gdy
Na podstawie itp. 137 ust.1 i 2 ustawy Pzp Zamawiający dokonuje zmiany zapisu SWZ pkt 5.3.3. pkt 7 SWZ na następujący:
„Wykonawca podczas świadczenia usługi na rzecz Zamawiającego (odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych), nie może w czasie świadczenia usługi na rzecz Zamawiającego (realizowania trasy dotyczącej odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Miasta Węgrowa), przy użyciu tego samego sprzętu, odbierać odpadów od podmiotów trzecich nieobjętych umową.”
6Zgodnie z 5.5. pkt 3 SWZ (str. 10)
„Wykonawca ponosi odpowiedzialność za zniszczenie lub uszkodzenie pojemników do gromadzenia odpadów należących do właścicieli nieruchomości lub do właściciela PSZOK, powstałych związku z realizacją Przedmiotu Umowy, na zasadach określonych w kodeksie cywilnym.”
Mając na względzie powyższe zwracamy się o wyjaśnienie jak postępować w przypadku naocznego stwierdzenia, że dany pojemnik na odpady jest w złym stanie technicznym, nosi znamiona znacznego zużycia lub też jest nadmiernie przeładowany? Próba opróżnienia takiego pojemnika może zakończyć się jego całkowitym uszkodzeniem. Czy w takiej sytuacji Wykonawca może odmówić opróżnienia pojemnika? Czy Wykonawca powinien poinformować właściciela posesji o zaistniałej sytuacji, a jeśli tak to w jaki sposób??
W sytuacji gdy pojemnik jest już w złym stanie technicznym lub nadmiernie przeładowany i uszkodzony, należy o tym fakcie poinformować Zamawiającego, który powiadomi właściciela nieruchomości. Wykonawca może w tym dniu odmówić opróżnienia pojemnika, o czym też zawiadamia Zamawiającego.
7Zgodnie z 5.5. pkt 5 SWZ (str. 10):
„Wykonawca zobowiązany jest do wykonania usługi odbioru i transportu odpadów, również w przypadkach, kiedy dojazd do punktów zbiórki odpadów komunalnych będzie utrudniony z powodu prowadzonych remontów dróg, dojazdów itp.”
Mając na uwadze powyższy zapis Wykonawca zwraca się o wyjaśnienie jak należy postępować w przypadku całkowitego zamknięcia odcinka drogi/ulicy dla wszystkich pojazdów? Czy w takiej sytuacji Zamawiający zorganizuje miejsca tymczasowe odbioru odpadów oraz poinformuje o tym mieszkańców?
W przypadku całkowitego zamknięcia odcinka drogi/ulicy dla wszystkich pojazdów, Zamawiający wskaże miejsca tymczasowego odbioru odpadów oraz poinformuje o tym mieszkańców.
Historia zmian
09.07.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
10.08.2026 — upływ terminu składania ofert
10.08.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
17.09.2026 — rozstrzygnięcie