Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN703645-2026

Odbiór i zagospodarowanie odpadów – Warszawa

Przedmiot zamówienia

AI
  • Część 1 (usługa): Odbiór i zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych z pojemników i kontenerów ustawionych na nieruchomości przy pl. Defilad 1 w Warszawie (obszar ograniczony ulicami Świętokrzyską, Marszałkowską, Al. Jerozolimskimi i Emilią Plater), wraz z dostarczeniem, utrzymaniem, myciem, dezynfekcją i wymianą tych pojemników i kontenerów – przez 36 miesięcy (od 1 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2029 r.). - Część 2 (usługa): Odbiór i zagospodarowanie selektywnie zbieranych odpadów komunalnych (papier i tektura, tworzywa sztuczne, szkło oraz metale, opakowania wielomateriałowe, bio-gastronomia i odpady ulegające biodegradacji) z tych samych miejsc, wraz z dostarczeniem, utrzymaniem, myciem, dezynfekcją i wymianą pojemników i kontenerów na te frakcje – przez 36 miesięcy. - Część 3 (usługa): Odbiór i zagospodarowanie odpadów zielonych z tych samych miejsc, wraz z dostarczeniem, utrzymaniem, myciem, dezynfekcją i wymianą pojemników i kontenerów na te odpady – przez 36
Trudność: średnia

Zamówienie wymaga koordynacji odbioru różnych frakcji odpadów na jednym terenie oraz realizacji części na zlecenie przy ograniczeniu ilości kontenerów na odpady budowlano-rozbiórkowe.

Terminy realizacji

Termin wykonania
od 01.01.2027 do 31.12.2029 (36 miesięcy)

Warunki udziału

AI
1Uprawnienia — aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Prezydenta m.st. Warszawy (odbieranie wszystkich rodzajów odpadów komunalnych objętych zamówieniem) i wpis do BDO w zakresie transportu odpadów
2Ubezpieczenie OC — polisa OC w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę ≥ 300 000 zł na jedno i wszystkie zdarzenia

Pozostałe 5 warunków po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena ofertowa
60%
Kryterium środowiskowe 1≥3 pojazdy EURO 6 do odpadów zmieszanych (15/0 pkt)
15%
Kryterium środowiskowe 2≥3 pojazdy EURO 6 do odpadów selektywnych (15/0 pkt)
15%
Kryterium środowiskowe 3≥2 pojazdy EURO 6 wielkogabarytowe (10/0 pkt)
10%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Ubezpieczenie pojemników na koszt wykonawcy
OPZ pkt III.1.12: Wykonawca na swój koszt ubezpieczy udostępnione pojemniki i kontenery od utraty, zniszczenia lub uszkodzenia, a Zamawiający nie będzie obciążony żadnymi kosztami.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: 150 000,00 zł (pieniądz / gwarancje bankowe i ubezpieczeniowe / poręczenia).
  • Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny całkowitej brutto.
  • Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 9).

Pytania i odpowiedzi

16

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Dot.: Odpowiedź Zamawiającego na Pytanie nr 4 (Zestaw 2) W odpowiedzi na Pytanie nr 4 (Zestaw nr 2) Zamawiający poinformował, że nie przewiduje ustalenia stałego harmonogramu odbioru odpadów. Wykonawca wskazuje, że realizacja usługi wyłącznie w trybie na zgłoszenie bez jakichkolwiek gwarantowanych minimalnych częstotliwości wywozu uniemożliwia prawidłowe zaplanowanie zasobów sprzętowo-osobowych oraz rzetelną kalkulację kosztów logistycznych. Ponadto, zgodnie z ogólnymi zasadami gospodarowania odpadami oraz przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, podmiot zarządzający ma obowiązek zapewnić regularność i odpowiednią częstotliwość wywozu odpadów. Wnosimy o wyrażenie zgody na wprowadzenie w dokumentacji ramowego harmonogramu określającego minimalną częstotliwość odbiorów w skali tygodnia lub miesiąca dla stałych punktów gromadzenia odpadów (MGO), pozostawiając zgłoszenia mailowe/telefoniczne wyłącznie dla odbiorów dodatkowych i interwencyjnych.
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie stałego harmonogramu wyznaczającego konkretne dni odbioru odpadów. Zamawiający wyjaśnia, że w OPZ i w Formularzu cenowym, stanowiącym załącznik nr 1a do SWZ, podał lokalizacje MGO, rodzaje i wielkości pojemników, kontenerów i koleb oraz szacunkowe miesięczne ilości ich odbiorów, które należy przyjąć do przygotowania oferty. Ilości te nie stanowią gwarancji zamówienia takiej samej liczby odbiorów w każdym miesiącu. Minimalny gwarantowany zakres zamówienia określa § 4 ust. 4 Projektu umowy i wynosi on 80% wartości brutto wskazanej w § 4 ust. 1 Projektu umowy. Zamawiający na bieżąco kontroluje stan wypełnienia pojemników i kontenerów oraz z odpowiednim wyprzedzeniem zgłasza Wykonawcy zapotrzebowanie na odbiór odpadów. Zamawiający wyjaśnia, że odbiory będą zlecane z zachowaniem minimalnych częstotliwości oraz wymagań sanitarnych określonych w § 13 ust. 1 i 2 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie m.st. Warszawy, stanowiącego załącznik do uchwały nr XCI/3002/2023 Rady m.st. Warszawy z dnia 7 grudnia 2023 r., dla nieruchomości niezamieszkałych. Do odpadów z terenów przeznaczonych do użytku publicznego stosuje się odpowiednio § 14 tego Regulaminu. Zlecanie odbiorów na zgłoszenie nie wyłącza stosowania tych wymagań i nie oznacza oczekiwania na przepełnienie pojemników. Zmienna intensywność korzystania z nieruchomości, w tym organizacja wydarzeń, uzasadnia określanie konkretnych terminów odbioru w zgłoszeniach. Wykonawca powinien uwzględnić ten sposób realizacji usługi, czasy reakcji oraz gwarantowany zakres zamówienia w kalkulacji ceny oferty.
1Czy dopuszczą Państwo zaoferowanie kontenerów KP-15 o poj. 15m3 zamiast KP-12?
Zamawiający nie wyraża zgody.
1Wykonawca w ramach realizacji Przedmiotu Umowy zobowiązany jest do odbioru odpadów komunalnych z wyznaczonych lokalizacji MGO, od momentu zgłoszenia telefonicznego lub mailowego, w czasie nie dłuższym niż: do 8 godzin przez 6 dni w tygodniu (od poniedziałku do soboty); do 12 godzin w niedziele i święta; do 4 godzin w trybie pilnym wymagającym podstawienia lub wymiany kontenera. Wykonawca wnioskuje o wydłużenie czasu potrzebnego do odbioru odpadów kontenerów dla punktu 1, 2 i 3: do 8 godzin przez 6 dni w tygodniu (od poniedziałku do soboty). Warunkiem wykonania usługi jest przekazanie zgłoszenia maksymalnie do godz. 12:00 (od poniedziałku do piątku) oraz maksymalnie do godz. 09:00 (w sobotę); do 15 godzin w niedziele i święta; do 6 godzin w trybie pilnym wymagającym podstawienia lub wymiany kontenera od poniedziałku do piątku. Warunkiem wykonania usługi w trybie pilnym jest przekazanie zgłoszenia maksymalnie do godz. 12:00 (od poniedziałku do piątku). Jednocześnie Wykonawca zwraca się z prośbą o wyjaśnienie, jakie zdarzenia są przesłanką do zgłoszenia usługi przez Zamawiającego w „trybie pilnym”.Uzasadnienie: Biorąc pod uwagę czas na podjęcie zgłoszenia przez Wykonawcę, kwestie logistyczne, techniczno-operacyjne, w tym pobranie pustego kontenera z bazy, logistykę dojazdu w zatorach drogowych, jak również ustawę o czasie pracy kierowców (sztywne normy przerw i czasu jazdy), działania siły wyższej oraz zdarzenia losowe (awarie techniczne pojazdów, nagłe blokady dróg), realizacja usługi w ciągu 4 godzin, z punktu widzenia i doświadczenia Wykonawcy, nie jest realna. Narzucanie 4-godzinnego okna zmuszałoby Wykonawcę do łamania przepisów prawa pracy i bezpieczeństwa ruchu drogowego. Dodatkowo w soboty czas pracy kierowcy jest skrócony. Wykonawca musiałby specjalnie na potrzeby Zamawiającego wydłużyć czas pracy pracowników (dyspozytorni, kierowców), co wiąże się z dodatkowymi kosztami za pełnienie dyżurów, które musiałyby zostać uwzględnione w ostatecznej kalkulacji cenowej. Nadmieniam również, że Zamawiający znajduje się w dość specyficznym miejscu, w znacznym stopniu zakorkowanym. Wydłużenie tego czasu pozwoli na zapewnienie pełnego bezpieczeństwa operacyjnego, ciągłości odbioru odpadów oraz pozwoli na optymalizację kosztów oferty z korzyścią dla Zamawiającego. Dodatkowe włączenie zapisów ustalających maksymalny czas na przekazanie zgłoszenia przez Zamawiającego zdejmie z Wykonawcy presję i odpowiedzialność za niedotrzymanie zapisów umowy w sytuacji przekazania zgłoszenia w godzinach, które w żaden sposób nie będą realnie dawały przestrzeni na dotrzymanie warunków kontraktu.
Zamawiający wyraża zgodę na proponowaną zmianę. Zamawiający dokonuje zmiany SWZ w ten sposób, że § 1 ust. 6 Projektu umowy, stanowiący załącznik nr 9 do SWZ, otrzymuje następujące brzmienie: „Wykonawca w ramach realizacji Przedmiotu Umowy zobowiązany jest do odbioru odpadów komunalnych z wyznaczonych lokalizacji MGO, od momentu zgłoszenia telefonicznego lub mailowego, w czasie nie dłuższym niż: do 8 godzin przez 6 dni w tygodniu (od poniedziałku do soboty). Warunkiem wykonania usługi jest przekazanie zgłoszenia maksymalnie do godz. 12:00 (od poniedziałku do piątku) oraz maksymalnie do godz. 09:00 (w sobotę); do 15 godzin w niedziele i święta; do 6 godzin w trybie pilnym wymagającym podstawienia lub wymiany kontenera od poniedziałku do piątku. Warunkiem wykonania usługi w trybie pilnym jest przekazanie zgłoszenia maksymalnie do godz. 12:00 (od poniedziałku do piątku). Tryb pilny odbioru odpadów lub podstawienia/wymiany kontenera Przez „tryb pilny”, o którym mowa w § 1 ust. 6 pkt 3 Projektu umowy, należy rozumieć odbiór odpadów, podstawienie lub wymianę kontenera w terminie krótszym niż termin właściwy dla standardowego zgłoszenia, w przypadku wystąpienia okoliczności wymagających niezwłocznej interwencji.
2Zgodnie z zapisem § 1 ust. 9 umowy: „Odbiór odpadów budowlanych i rozbiórkowych o kodzie 17 09 04 będzie realizowany na podstawie jednostkowych zleceń Zamawiającego, przekazywanych pocztą elektroniczną na adres Wykonawcy wskazany w § 17 ust. 7. Zlecenie będzie określać co najmniej miejsce podstawienia kontenera, jego wymaganą pojemność, planowany termin podstawienia i odbioru oraz osobę do kontaktu. Zlecenie uważa się za przekazane z chwilą jego wysłania na wskazany adres e-mail”. Wykonawca wnioskuje o dodanie poniższego zapisu dotyczącego wymogu sporządzenia przez Zamawiającego karty przekazania odpadów w systemie BDO, co jest niezbędnym warunkiem do odbioru odpadów o kodzie 17 09 04, tj.: „Warunkiem każdego jednostkowego odbioru odpadów przez Zleceniobiorcę jest uprzednie sporządzenie przez Zleceniodawcę karty przekazania odpadów za pośrednictwem indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO), stosownie do wymogów wynikających z ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj. Dz.U. 2023 poz. 1587 ze zm.). Obowiązek, o którym mowa w zdaniu pierwszym, nie ma zastosowania wyłącznie w przypadkach przewidzianych powszechnie obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności dla rodzajów odpadów i ilości odpadów określonych w rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 5 listopada 2024 r. w sprawie rodzajów i ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów (Dz.U. 2024 poz. 1644)”.
Zamawiający wyraża zgodę na proponowaną zmianę. Zamawiający dokonuje zmiany SWZ w ten sposób, że w § 1 ust. 9 Projektu umowy, stanowiącym załącznik nr 9 do SWZ, po zdaniu „Zlecenie uważa się za przekazane z chwilą jego wysłania na wskazany adres e-mail” dodaje się: „Warunkiem każdego jednostkowego odbioru odpadów przez Wykonawcę jest uprzednie sporządzenie przez Zamawiającego karty przekazania odpadów za pośrednictwem indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO), stosownie do wymogów wynikających z ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Obowiązek, o którym mowa w zdaniu poprzednim, nie ma zastosowania wyłącznie w przypadkach przewidzianych powszechnie obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności dla rodzajów odpadów i ilości odpadów określonych w rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 5 listopada 2024 r. w sprawie rodzajów i ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów”.
2Czy dopuszczą Państwo zaoferowanie kontenerów KP-7 zamiast KP-12?
Zamawiający nie wyraża zgody.
2Dot.: Odpowiedź Zamawiającego na Pytanie nr 5 (Zestaw 2) Zgodnie z § 1 ust. 6 pkt 2 Projektu umowy Wykonawca jest zobowiązany do odbioru odpadów w niedziele i święta w czasie do 15 godzin od zgłoszenia. Jednocześnie w odpowiedzi na Pytanie nr 5 (Zestaw nr 2) Zamawiający oszacował, że w całym 36-miesięcznym okresie umowy takie odbiory wystąpią maksymalnie 15 razy (ok. 5 razy w roku). Utrzymywanie w niedziele i święta stałej gotowości operacyjnej (dyżury kierowców, dyspozytorni i bazy) generuje po stronie Wykonawcy znaczne, nieproporcjonalne koszty, które muszą zostać wliczone w cenę oferty, a także rodzi trudności organizacyjne (zakazy ruchu pojazdów ciężarowych, ograniczenia Kodeksu Pracy, normy hałasu). Wnioskujemy zatem o wykreślenie w całości obowiązku realizacji odbiorów w niedziele i święta oraz przyjęcie zasady, że zgłoszenia przypadające na te dni będą realizowane w pierwszym dniu roboczym następującym po dniu wolnym.
Zamawiający nie wyraża zgody. Zamawiający wyjaśnia, że na terenie, z którego będzie następować odbiór odpadów, odbywają się różne wydarzenia, w tym w niedziele i święta, które mogą wymagać odebrania odpadów w tych dniach. Z uwagi na możliwość wystąpienia pilnych i nieprzewidzianych sytuacji konieczne jest utrzymanie przez Wykonawcę gotowości do realizacji usługi także w niedziele i święta. Zamawiający podtrzymuje jednocześnie informację zawartą w odpowiedzi na pytanie nr 5 w dokumencie „Pytania i odpowiedzi na pytania nr 2” z dnia 23 października 2026 r.: w całym 36-miesięcznym okresie realizacji zamówienia przewiduje maksymalnie 15 takich zgłoszeń, szacunkowo 5 w roku. Brak możliwości wskazania obecnie konkretnych dat wydarzeń nie uchyla powyższej informacji. Zamawiający nie wymaga utrzymywania odrębnego zespołu ani pojazdu przeznaczonego wyłącznie do obsługi tej umowy. Organizacja gotowości należy do Wykonawcy, z zachowaniem przepisów o czasie pracy, ruchu drogowym i ochronie przed hałasem. Koszt tej gotowości należy uwzględnić w cenach jednostkowych. Ogólnokrajowe okresowe ograniczenia ruchu pojazdów ciężarowych przewidują wyłączenie dla pojazdów używanych do przewozu odpadów komunalnych (§ 3 ust. 1 pkt 3 lit. n rozporządzenia Ministra Transportu z dnia 31 lipca 2007 r.); nie oznacza to zwolnienia z innych obowiązujących ograniczeń ruchu.
3W jakich dniach i godzinach można odbierać odpady?
Zamawiający wyjaśnia, że odpady można odbierać w godz. od 6:00 do 20:00.

Historia zmian

12.10.2026 — publikacja ogłoszenia
09.11.2026 — upływ terminu składania ofert