Po terminiePodstawowy z negocjacjami2026/BZP 00493758/01
Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów – Kołobrzeg
SP ZOZ Sanatorium Uzdrowiskowe MSWiA w Kołobrzegu2 aktualne · 27 w archiwum·NIP 6711554411·zachodniopomorskie
Przedmiot zamówienia
AIPrzedmiotem zamówienia jest kompleksowa usługa odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów wytwarzanych w SP ZOZ Sanatorium Uzdrowiskowe MSWiA w Kołobrzegu przez okres 24 miesięcy (2027–2028) wraz z dzierżawą, dostawą, ustawieniem, utrzymaniem, naprawą i wymianą pojemników oraz kontenerów niezbędnych do jej realizacji.
- Odpady komunalne (m³, wg nominalnej pojemności opróżnionych pojemników): niesegregowane (zmieszane) — 522,72 m³ (2027) + 574,99 m³ (2028); metale i tworzywa sztuczne — 254,10 m³ (2027) + 279,51 m³ (2028); papier i tektura — 65,34 m³ (2027) + 71,87 m³ (2028); szkło — 62,23 m³ (2027) + 68,45 m³ (2028); odpady BIO — 140,30 m³ (2027) + 154,33 m³ (2028).
- Dzierżawa pojemników (pojemnik-miesiąc): 4 pojemniki 1100 l na odpady zmieszane, 1 pojemnik 1100 l na metale i tworzywa sztuczne, 1 pojemnik 1100 l na papier i tekturę, 1 pojemnik 1100 l na szkło, 5 pojemników 240 l na odpady BIO — łącznie przez 24 miesiące.
- Odpady dodatkowe (Mg): zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu — 1,76 Mg (2027) + 1,94 Mg (2028); odpady wielkogabarytowe, w tym materace — 12,21 Mg (2027) + 13,43 Mg (2028); liście i drobna masa zielona — 2,00 Mg rocznie; kompletne zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne — 0,50 Mg rocznie; zdekompletowane zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne — 0,50 Mg rocznie; elementy usunięte ze zużytych urządzeń oraz zużyte baterie i akumulatory (jedna pozycja) — 0,50 Mg rocznie; zużyte świetlówki — 0,10 Mg rocznie.
- Kontenery KP-7: podstawienie, odbiór i transport — 10 kursów (2027) + 11 kursów (2028); dzierżawa — 6 kontener-miesięcy rocznie.
Trudność: średnia
Szeroki wachlarz frakcji odpadów, rozróżnienie jednostek rozliczeniowych (m³, Mg, pojemnik-miesiąc, kurs) oraz konieczność zapewnienia ciągłości obsługi czynnego obiektu leczniczego wymagają dobrej organizacji i znajomości przepisów o gospodarce odpadami.
Terminy realizacji
Okres realizacji
24 miesiące, od 01.01.2027 do 31.12.2028
24 miesiące, od 01.01.2027 do 31.12.2028
Warunki udziału
AI1Uprawnienia — wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Miasto Kołobrzeg (obejmujący frakcje objęte zamówieniem) oraz wpis do rejestru BDO w zakresie transportu odpadów (obejmujący transportowane rodzaje odpadów)
2Doświadczenie — min. 1 usługa odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych, realizowana w sposób ciągły w ramach jednej umowy przez co najmniej 12 miesięcy, o wartości co najmniej 150 000,00 zł brutto, w okresie ostatnich 3 lat; umowa w trakcie realizacji musi być realizowana co najmniej 12 pełnych miesięcy i wartość wykonana co najmniej 150 000,00 zł brutto
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenamaks. łączna cena brutto zamówienia podstawowego
60%
Czas realizacji dodatkowego odbioru odpadów komunalnych poza harmonogramem1 dzień – 20 pkt, 2 dni – 10, 3 dni – 0
20%
Czas usunięcia nieprawidłowości dotyczącej nieodebrania odpadów lub zagrożenia sanitarnego1 dzień – 20 pkt, 2 dni – 10, 3 dni – 0
20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 3 000,00 zł przelew BGK 89 1130 1176 0022 2122 0720 0002 albo gwarancja/poręczenie przed złożeniem oferty.
- Kary umowne (zał. nr 5): 100 zł/dzień zwłoki (max 2 000 zł/zgłoszenie); 300 zł/przypadek + 50 zł/dzień zwłoki (max 2 000 zł/przypadek).
Pytania i odpowiedzi
9Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zamawiający w rozdziale III pkt. 4 ppkt. 2) SWZ określa czas dodatkowego odbioru odpadów komunalnych poza harmonogramem jako kryterium oceny ofert wskazując maksymalną wagę na poziomie 20%. „Czas realizacji dodatkowego odbioru odpadów komunalnych poza harmonogramem [D] – 20,00% Jako kryterium „Czas realizacji dodatkowego odbioru” zamawiający przyjmuje czas liczony od skutecznego zgłoszenia potrzeby dodatkowego odbioru niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych do rozpoczęcia odbioru na terenie zamawiającego. Ocena ofert w kryterium nastąpi następująco: − dla czasu realizacji wynoszącego powyżej 18 godzin do 24 godzin – 0,00 pkt; − dla czasu realizacji wynoszącego powyżej 12 godzin do 18 godzin – 10,00 pkt; − dla czasu realizacji wynoszącego do 12 godzin – 20,00 pkt. Maksymalny dopuszczalny czas realizacji dodatkowego odbioru wynosi 24 godziny. Jeżeli wykonawca zaoferuje czas dłuższy niż 24 godziny, oferta zostanie odrzucona jako niezgodna z warunkami zamówienia. Niepodanie czasu skutkuje przyjęciem 24 godzin i przyznaniem 0,00 pkt. Jeżeli Wykonawca poda czas krótszy niż 12 godzin, do oceny przyjmuje się 12 godzin, natomiast do umowy wprowadza się czas zaoferowany. Wykonawca wskazuje oferowany czas w formularzu oferty.” Czy Zamawiający wyrazi zgodę zmiany powyższego kryterium na: Ocena ofert w kryterium nastąpi następująco: − dla czasu realizacji wynoszącego powyżej 48 godzin do 72 godzin – 0,00 pkt; − dla czasu realizacji wynoszącego powyżej 24 godzin do 48 godzin – 10,00 pkt; − dla czasu realizacji wynoszącego do 24 godzin – 20,00 pkt. Maksymalny dopuszczalny czas realizacji dodatkowego odbioru wynosi 72 godziny. Jeżeli wykonawca zaoferuje czas dłuższy niż 72 godziny, oferta zostanie odrzucona jako niezgodna z warunkami zamówienia. Niepodanie czasu skutkuje przyjęciem 72 godzin i przyznaniem 0,00 pkt. Jeżeli Wykonawca poda czas krótszy niż 24 godzin, do oceny przyjmuje się 24 godzin, natomiast do umowy wprowadza się czas zaoferowany. Wykonawca wskazuje oferowany czas w formularzu oferty. Powyższe kryterium dotyczy wyłącznie dni roboczych od poniedziałku do piątku.
Zamawiający częściowo uwzględnia wniosek. Zachowuje wagę 20%, natomiast zamiast godzin kalendarzowych wprowadza 1, 2 albo 3 dni robocze oraz punktację odpowiednio 20,00 10,00 i 0,00 pkt. Przyjęcie dni roboczych umożliwia wykonanie zamówienia bez zapewniania całodobowego pogotowia, a jednocześnie pozwala różnicować ofertę w zależności od poziomu sprawności obsługi. Szczegółowe zasady liczenia terminu określono w zmienionym OPZ i projekcie umowy.
1Zamawiający w rozdziale III pkt. 4 ppkt. 2) SWZ określa czas dodatkowego odbioru odpadów komunalnych poza harmonogramem jako kryterium oceny ofert wskazując maksymalną wagę na poziomie 20%. Jako kryterium „Czas realizacji dodatkowego odbioru” zamawiający przyjmuje czas liczony od skutecznego zgłoszenia potrzeby dodatkowego odbioru niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych do rozpoczęcia odbioru na terenie zamawiającego. Wykonawca wskazuje w załączniku nr 5 do SWZ tj. projekt umowy w §2 pkt. 5, że skuteczne zgłoszenie potrzeby dodatkowego odbioru uważa się wiadomości e-mail doręczoną na adres wskazany przez Wykonawcę w §7 Umowy; w zakresie dodatkowego odbioru poza harmonogramem stosuje się zasady godzinowe określone w OPZ. Wykonawca prosi o uszczegółowienie co zamawiający rozumie przez sformułowanie „skutecznego zgłoszenia potrzeby dodatkowego odbioru” i wskazanego zgłoszenia mailowego w przypadku, kiedy wykonawca otrzyma taką wiadomość przed zakończeniem godzin swojej pracy lub następny dzień będzie wolny od pracy. Wykonawca wnioskuje o wykreślenie kryterium „Czas realizacji dodatkowego odbioru odpadów komunalnych poza harmonogramem” oraz kar umownych odnoszących się do tych zapisów. Spełnienie powyższego kryterium jest nierealne do wykonania ze względu na fakt, że żaden przedsiębiorca nie utrzymuje „pogotowia śmieciowego”. W przypadku pozostawienia kryterium oraz podtrzymania kar umownych za niewywiązanie się z powyższego kryterium Wykonawca będzie zmuszony do zatrudnienia pracowników tylko pod to zadanie i pracę w systemie trzyzmianowym siedem dni w tygodniu.
Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie kryterium oceny ofert ani powiązanych z nim kar umownych. Dodatkowy odbiór niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych ma zapewniać ciągłość gospodarowania odpadami w czynnym obiekcie leczniczym i zapobiegać ich przepełnieniu oraz zagrożeniom sanitarnym. Kryterium odnosi się do czasu zaoferowanego przez wykonawcę; SWZ dopuszcza termin do 24 godzin, za który przyznaje się 0 pkt, a krótsze terminy premiuje odpowiednio 10 lub 20 pkt. Nie ma obowiązku zaoferowania najkrótszego czasu ani zatrudniania personelu w konkretnym systemie pracy. Skuteczne zgłoszenie oznacza doręczenie na adres e-mail wskazany do przyjmowania zgłoszeń w § 7 umowy wiadomości umożliwiającej ustalenie rodzaju i miejsca dodatkowego odbioru. Termin biegnie w godzinach zegarowych od chwili doręczenia wiadomości na ten adres, również poza godzinami pracy wykonawcy, w soboty, niedziele i święta. Nie jest nim samo wysłanie wiadomości, jeżeli nie doszło do jej doręczenia. Zamawiający doprecyzowuje § 2 ust. 5 projektu umowy i pkt 30 OPZ w części II pisma. Odpowiedzialność z tytułu kar umownych podlega § 9 ust. 2, 4 i 6 projektu umowy i dotyczy naruszeń, za które wykonawca odpowiada.
2Zamawiający w załączniku nr 5 SWZ tj. projekt umowy w §4 pkt. 1 wskazuje: „Maksymalne wynagrodzenie Wykonawcy z tytułu należytej realizacji Umowy na 2027 r., obejmujące zamówienie podstawowe, nie przekroczy kwoty ……….. zł netto, powiększonej o podatek VAT według obowiązującej stawki, tj. ………. zł brutto (słownie: …………………………………………….). „Maksymalne wynagrodzenie Wykonawcy z tytułu należytej realizacji Umowy na 2028 r., obejmujące zamówienie podstawowe wraz z maksymalnym zakresem Opcji, nie przekroczy kwoty ……….. zł netto, powiększonej o podatek VAT według obowiązującej stawki, tj. ………. zł brutto (słownie: …………………………………………….).” Wykonawca zwraca uwagę o brak możliwości rozliczenie Opcji w roku 2027 i wnosi o zmianę zapisu: „Maksymalne wynagrodzenie Wykonawcy z tytułu należytej realizacji Umowy na 2027 r., obejmujące zamówienie podstawowe wraz z maksymalnym zakresem Opcji, nie przekroczy kwoty ……….. zł netto, powiększonej o podatek VAT według obowiązującej stawki, tj. ………. zł brutto (słownie: …………………………………………….). „Maksymalne wynagrodzenie Wykonawcy z tytułu należytej realizacji Umowy na 2028 r., obejmujące zamówienie podstawowe wraz z maksymalnym zakresem Opcji, nie przekroczy kwoty ……….. zł netto, powiększonej o podatek VAT według obowiązującej stawki, tj. ………. zł brutto (słownie: …………………………………………….).”
Zamawiający uwzględnia wniosek. Formularz asortymentowo-cenowy – załącznik nr 1.1 do SWZ – oraz § 1 ust. 11 projektu umowy przewidują prawo opcji odrębnie dla lat 2027 i 2028. Zamawiający nadaje § 4 ust. 1 nowe brzmienie, ujmując w każdym roku odrębnie zakres podstawowy i maksymalną opcję oraz łączny limit dla całej umowy. Zmiana nie powoduje doliczenia opcji do ceny oferty podlegającej ocenie – nadal jest nią cena zamówienia podstawowego łącznie dla obu lat.
2Zamawiający w rozdziale III pkt. 4 ppkt. 3) SWZ określa czas usunięcia nieprawidłowości dotyczącej odbioru lub zagrożenia sanitarnego jako kryterium oceny ofert wskazując maksymalną wagę na poziomie 20%. „Czas usunięcia nieprawidłowości dotyczącej nieodebrania odpadów lub zagrożenia sanitarnego [R] – 20,00% Jako kryterium „Czas usunięcia nieprawidłowości” przyjmuje się czas od skutecznego zgłoszenia reklamacji do usunięcia nieodebranych odpadów albo innego stanu powodującego zagrożenie sanitarne. Ocena ofert w kryterium nastąpi następująco: − powyżej 8 godzin do 12 godzin – 0,00 pkt; − powyżej 6 godzin do 8 godzin – 10,00 pkt; − do 6 godzin – 20,00 pkt; Maksymalny dopuszczalny czas usunięcia takiej nieprawidłowości wynosi 12 godzin. Jeżeli wykonawca zaoferuje czas dłuższy niż 12 godzin, oferta zostanie odrzucona jako niezgodna z SWZ. Niepodanie czasu skutkuje przyjęciem 12 godzin i przyznaniem 0,00 pkt. Jeżeli wykonawca poda czas krótszy niż 6 godzin, do oceny przyjmuje się 6 godzin, natomiast do umowy wprowadza się czas zaoferowany. Wykonawca wskazuje oferowany czas w formularzu oferty.” Czy Zamawiający wyrazi zgodę zmiany powyższego kryterium na: „Czas usunięcia nieprawidłowości dotyczącej nieodebrania odpadów lub zagrożenia sanitarnego [R] – 20,00% Jako kryterium „Czas usunięcia nieprawidłowości” przyjmuje się czas od skutecznego zgłoszenia reklamacji do usunięcia nieodebranych odpadów albo innego stanu powodującego zagrożenie sanitarne. Ocena ofert w kryterium nastąpi następująco: − powyżej 48 godzin do 72 godzin – 0,00 pkt; − powyżej 24 godzin do 48 godzin – 10,00 pkt; − do 24 godzin – 20,00 pkt; Maksymalny dopuszczalny czas usunięcia takiej nieprawidłowości wynosi 12 godzin. Jeżeli wykonawca zaoferuje czas dłuższy niż 72 godzin, oferta zostanie odrzucona jako niezgodna z SWZ. Niepodanie czasu skutkuje przyjęciem 72 godzin i przyznaniem 0,00 pkt. Jeżeli wykonawca poda czas krótszy niż 24 godzin, do oceny przyjmuje się 24 godzin, natomiast do umowy wprowadza się czas zaoferowany. Wykonawca wskazuje oferowany czas w formularzu oferty.” Powyższe kryterium dotyczy wyłącznie dni roboczych od poniedziałku do piątku.
Zamawiający częściowo uwzględnia wniosek, usuwając wskazaną niespójność. Zachowuje wagę 20%, a czas usuwania reklamacji określa jako 1, 2 albo 3 dni robocze z punktacją 20, 10 i 0 pkt. Z uwagi na działalność leczniczą zachowany zostaje obowiązek niezwłocznego informowania o bezpośrednim zagrożeniu oraz współdziałania przy ograniczaniu jego skutków. Nie ustanawia się jednak obowiązku pełnienia przez wykonawcę dyżuru w soboty, niedziele i święta.
Historia zmian
19.10.2026 — publikacja ogłoszenia
27.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
02.11.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
10.11.2026 — upływ terminu składania ofert