Zamówienie jednocz��ściowe — usługa terenowego badania ankietowego: przeprowadzenie ogólnopolskiego badania „Badanie wojewódzkie potrzeb zdrowotnych” dla osób 18+ na obszarze całej Polski według kwestionariusza Zamawiającego; realizacja w trybie CAPI/PAPI z montażem pełnego procesu (przygotowanie doboru próby z uwzględnieniem warstw: województwo, klasa wielkości miejscowości, płeć i wiek; procedura losowania punktów startowych i metoda random route; sieć ankieterów i koordynacja terenowa; szkolenie ankieterów — dopuszczalne online; system kontroli jakości i nadzoru terenowego; zarządzanie harmonogramem, ryzykiem i raportowanie wyników); wykonanie próby reprezentatywnej ogólnopolskiej z zachowaniem wymogów OPZ (między innymi możliwość przesunięć po osiągnięciu 90% realizacji w grupie wiekowej/płeć), komplet certyfikatów jakości PKJPA (lub równoważnych) oraz dostarczenie finalnych zbiorów danych i raportu; termin realizacji deklarowany przez Wykonawcę w ofercie (min. 50, maks. 80 dni roboczych); wymagane doświadczenie wykonawcy: min. 1 badanie CAPI ogólnopolskie wartościowo ≥800 000 PLN brutto, min. 1 badanie CAPI o tematyce zdrowotnej na próbie ≥5000 respondentów oraz min. 1 badanie CAPI na próbie ≥5000 z operatem losowania z bazy adresowej GUS; wymagany koordynator sieci ankieterskiej z 10-letnim doświadczeniem i udziałem w badaniu CAPI (min. 5000 lub wartość ≥800 000 PLN). W ofercie trzeba dołączyć opis „Sposobu realizacji doboru próby i badania terenowego” obejmujący schemat losowania, procedurę losowania punktów startowych i random route, system kontroli jakości i nadzoru terenowego oraz zarządzanie harmonogramem i ryzykiem — brak tego opisu prowadzi do odrzucenia oferty; wymagane wadium i zabezpieczenie należytego wykonania umowy; realizacja obszernego zakresu przygotowania, monitoringu i dostarczenia danych oraz dokumentacji końcowej.
Trudność: wysoka
Badanie jest kompleksowe (ogólnopolska, kwotowo-losowa reprezentatywna próba, wymogi proceduralne i jakościowe, kontrola terenowa, krótkie okno realizacji 50–80 dni, wysokie progi doświadczenia i certyfikacja), co wymaga dużego zaplecza kadrowego, doświadczenia i koordynacji.
Terminy realizacji
Minimalny termin realizacji 50 dni roboczych od dnia zawarcia umowy
Maksymalny termin realizacji 80 dni roboczych od dnia zawarcia umowy
Warunki udziału
AI
1Doświadczenie — wartość — W okresie ostatnich 5 lat (lub krótszym, jeśli prowadzenie działalności krótsze) należycie wykonać co najmniej 1 usługę przygotowania i przeprowadzenia badania ankietowego CAPI na reprezentatywnej ogólnopolskiej kwotowo‑losowej lub losowej próbie ludności Polski o wartości brutto nie mniejszej niż 800000.00 zł.
2Doświadczenie — liczebność — W okresie ostatnich 5 lat należycie wykonać co najmniej 1 usługę przygotowania i przeprowadzenia badania ankietowego CAPI o tematyce zdrowotnej na reprezentatywnej ogólnopolskiej kwotowo‑losowej lub losowej próbie ludności Polski o liczebności minimum 5000 respondentów.
Pozostałe 9 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AI
Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena (C)oferta brutto
50%
Termin realizacji zamówienia (T)dni robocze (50–80)
20%
Sposób realizacji doboru próby i badania terenowego (S)jakościowe, 4 podkryteria
30%
Czerwone flagi
AI
Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (28 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI
kary umowne za zwłokę w realizacji umowy: 0,5% wynagrodzenia brutto za każdy rozpoczęty dzień zwłoki
zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 3% ceny brutto podanej w ofercie
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
4
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zwracamy się z prośbą o modyfikację zapisu w Rozdziale III OPZ (Metoda doboru próby), pkt 5 ppkt 4), który obecnie brzmi: „Próba grupowana po 5 wywiadów w wiązce". Czy Zamawiający dopuszcza zwiększenie wielkości wiązki z 5-elementowej na 10-elementową? Propozycja zmiany wynika z konieczności maksymalnej optymalizacji realizacji terenowej przy założeniu bardzo krótkiego, preferowanego przez Zamawiającego terminu wykonania zamówienia (50 dni roboczych). Zwiększenie liczebności wywiadów w jednej wiązce do 10 pozwoli na: Zwiększenie dziennej wydajności sieci ankieterskiej, co jest niezbędne, aby zrealizować całą próbę w krótkim oknie czasowym pozostałym po zakończeniu procedur akceptacji narzędzi. Efektywniejsze zarządzanie logistyką, poprzez zmniejszenie liczby punktów startowych, co ograniczy czas poświęcany przez ankieterów na przemieszczanie się i poszukiwanie nowych adresów. Zminimalizowanie ryzyka niedotrzymania terminów, w tym obowiązkowego terminu przekazania zbiorów danych i raportu końcowego, który musi nastąpić nie później niż na 7 dni roboczych przed końcem umowy.
Zamawiający wyjaśnia, że wybór wariantu realizacji badania obejmującego 5 (pięć) wywiadów w wiązce został dokonany z uwzględnieniem kryterium jakości uzyskiwanych danych oraz ich użyteczności analitycznej. W opinii Zamawiającego mniejsza liczba wywiadów przypadających na jedną wiązkę umożliwia lepszą kontrolę procesu badawczego, większą staranność realizacji poszczególnych wywiadów, zapewni lepsze rozproszenie respondentów w obrębie miejscowości oraz ograniczenie ryzyka obniżenia jakości danych wynikającego z nadmiernego obciążenia ankieterów. Wariant z 5 (pięcioma) wywiadami w wiązce sprzyja osiągnięciu tych celów poprzez zwiększenie precyzji pomiaru oraz ograniczenie błędów losowych i systematycznych. W związku z powyższym, Zamawiający informuje, że podtrzymuje dotychczasowe postanowienia i wymagania dotyczące realizacji przedmiotowego zamówienia opisane w Rozdziale III SWZ, tj. w Opisie Przedmiotu Zamówienia oraz w SWZ.
2Czy Zamawiający dopuszcza przeprowadzenie szkolenia w formie online?
Zamawiający dopuszcza przeprowadzenie szkolenia dla ankieterów biorących udział w badaniu w formie szkolenia online.
3Jeśli Zamawiający zgłosi uwagi do tego samego elementu kwestionariusza więcej niż dwa razy, ma prawo odstąpić od umowy w ciągu 30 dni (§ 4 ust. 6). W ocenie Wykonawcy zapis ma charakter nadmiernie restrykcyjny i może prowadzić do istotnej nierównowagi kontraktowej stron. W praktyce proces opracowywania i uzgadniania elementów kwestionariusza badania ma charakter iteracyjny, a ponowne zgłoszenie uwag może wynikać z odmiennych interpretacji, zmian oczekiwań Zamawiającego lub konieczności doprecyzowania zakresu merytorycznego, a nie z nienależytego wykonywania umowy przez Wykonawcę. Z uwagi na iteracyjny charakter prac nad takim dokumentem a także fakt, że ewentualna uwaga może wynikać z opacznego zrozumienia intencji zamawiającego, albo ich niewystarczająco precyzyjnego sformułowania, tak rygorystyczne podejście musi prowadzić do sporów w tym zakresie i każdorazowego oceniania czy dana uwaga rzeczywiście wynika z „błędu" leżącego wyłącznie w przyczynach zaistniałych po stronie wykonawcy (a to wszak w tym wypadku będzie przesłanką uzasadniającą naliczenie kary).
Zamawiający zwraca uwagę, że § 4 ust. 6 Projektowanych Postanowień Umowy, dalej „PPU" (Rozdział IV SWZ) brzmi następująco: „Uwagi lub zastrzeżenia do wersji testowej, o której mowa w ust. 5 będą przekazywane przez Zamawiającego w terminie 3 dni roboczych po dostarczeniu pierwszej wersji dokumentów. Wykonawca uwzględni uwagi Zamawiającego w terminie 1 dnia roboczego od dnia ich przekazania. Procedura akceptacji będzie ponawiana do czasu uzyskania ostatecznej akceptacji dokumentów. Terminy na akceptację powinny zostać uwzględnione przez Wykonawcę w harmonogramie badania. Więcej niż 2-krotne zgłoszenie uwag do tego samego elementu kwestionariusza badania będzie uprawniać Zamawiającego do odstąpienia od umowy w terminie 30 dni od dnia zgłoszenia ostatniej z uwag". Zamawiający wyjaśnia, że zdanie ostatnie ww. postanowienia dotyczy sytuacji, w której po wyraźniej i jednoznacznej prośbie Zamawiającego o zmianę danego elementu kwestionariusza, Wykonawca nie wprowadził tej zmiany. W związku z powyższym, Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację ww. postanowienia PPU.
4Zwracamy się z prośbą o zmianę zapisu w § 5 ust. 1 pkt 1 PPU, który przewiduje karę umowną w wysokości 0,5% wynagrodzenia brutto za każdy rozpoczęty dzień zwłoki w realizacji umowy. Czy Zamawiający dopuszcza obniżenie tej stawki do poziomu 0,1% lub 0,2%?
Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na obniżenie wysokości kary umownej, o której mowa w § 5 ust. 1 pkt 1) PPU. Mając na uwadze powyższe, Zamawiający informuje, iż w wyniku złożonych wyjaśnień nie dokonał zmiany treści SWZ i Ogłoszenia o zamówieniu.
