Tryb: zamówienie publiczne o wartości poniżej 170 000 zł netto, do którego nie stosuje się PZP, realizowane na podstawie Regulaminu udzielania zamówień publicznych Miasta Bielsk Podlaski (zarządzenie nr 42/24 z 25.07.2024 r., zm. zarządzeniem nr 312/25 z 22.12.2025 r.).
4
Budżet i wartość
Pełna treść
Próg wartości: poniżej 170 000 zł brutto (procedura niezastosowania PZP).
5
Terminy
Widoczne 50%
Termin realizacji: 8 miesięcy od dnia zawarcia umowy, od dnia podpisania umowy; kompletny przedmiot umowy nie później niż w tym terminie.
Harmonogram: do opracowania w 14 dni od zawarcia umowy, uzgodniony z Zamawiającym; zmiany nieistotne – aktualizacja w 2 dni robocze.
Doświadczenie: wykazanie doświadczenia z okresu ostatnich 3 lat — zgodne z zapytaniem ofertowym (potwierdzenie w wyjaśnieniach Zamawiającego z 22.05.2026 r.).
8
Kary i sankcje
Widoczne 50%
Kara za odstąpienie od umowy (przyczyny po stronie Wykonawcy): 15% brutto; max łącznie: 50% brutto
Podwykonawstwo: dopuszczone; zmiana/rezygnacja podwykonawcy możliwa; Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za podwykonawców i ich wynagrodzenie.
Zmiany umowy: dopuszczalne zmiany terminu w przypadkach określonych umową (wydłużenie uzgodnień, SOOŚ, siła wyższa, zmiana danych) — wymagany uzasadniony wniosek i zgoda obu stron.
Z każdej z 7 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 7 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Analiza zagrożeń klimatycznych, scenariuszy zmian klimatu, wrażliwości, potencjału adaptacyjnego, podatności i ryzyka wraz ze szansami dla miasta
Koncepcja zazielenienia miasta z bazą błękitno-zielonej infrastruktury (BZI): inwentaryzacja, kierunki działań, finansowanie, monitoring
Koncepcja zagospodarowania wód opadowych i roztopowych: obszary niedostatecznej retencji, przepustowość sieci, zagrożenie podtopieniami
Zbiór danych przestrzennych wektorowych (shp) z częścią graficzną i mapami
Część programowa: cele z miernikami, działania adaptacyjne z harmonogramem rzeczowo-finansowym i wskaźnikami
Przeprowadzenie procedury strategicznej oceny oddziaływania na środowisko (SOOS) z prognozą oddziaływania i uzgodnieniami z organami
Organizacja konsultacji społecznych, warsztatów z mieszkańcami, prezentacji w komisjach i na sesji Rady Miasta, min. 2 spotkania Zespołu
Dostawa 6 egzemplarzy papierowych (A3) + elektronicznych (DOC/PDF na CD/DVD) oraz streszczenia MPA do publikacji online i druku
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
W związku z trwającym postępowaniem na opracowanie Miejskiego Planu Adaptacji (MPA), działając w trosce o zapewnienie kwalifikowalności wydatków w ramach programu Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej (FEPW) oraz najwyższą jakość dokumentu strategicznego, przedkładamy niniejszą analizę ryzyk wraz z rekomendacjami.
Na podstawie analizy dokumentacji (Zapytanie Ofertowe, wzór umowy) oraz aktualnego stanu prawnego, wskazujemy na następujące ryzyka:
1. Ryzyko merytoryczne – przestarzała metodologia (Wytyczne 2023) Obecne zapytanie ofertowe dopuszcza wykazanie się doświadczeniem z ostatnich 5 lat. Stanowi to istotne ryzyko merytoryczne, ponieważ we wrześniu 2023 r. opublikowano zaktualizowany „Podręcznik adaptacji dla miast”, który wprowadził zupełnie nowe scenariusze klimatyczne i metodykę analizy ryzyka, obowiązek opracowania koncepcji zagospodarowania wód opadowych oraz koncepcji zazieleniania. Dopuszczenie wykonawców, których doświadczenie opiera się na standardach sprzed 2023 r. (np. na nieaktualnych modelach klimatycznych i brakiem doświadczenia w opracowaniu obu koncepcji), może skutkować otrzymaniem dokumentu niezgodnego z aktualną wiedzą naukową i wymogami horyzontalnymi funduszy unijnych.
2. Brak weryfikacji kompetencji w zakresie koncepcji technicznych (NbS i BZI) Choć opis przedmiotu zamówienia (OPZ) wymaga opracowania koncepcji rozwoju terenów zielonych oraz zarządzania wodami opadowymi, Zamawiający nie ustanowił wymogu posiadania doświadczenia w tworzeniu takich koncepcji opartych na nowoczesnej błękitno-zielonej infrastrukturze (BZI) i rozwiązaniach typu Nature-based Solutions (NbS). Brak weryfikacji tych kompetencji uniemożliwia ocenę, czy oferent posiada potencjał techniczny niezbędny do zaproponowania realnych inwestycji, a nie jedynie ogólnych zapisów teoretycznych.
3. Ryzyko prawne – nowelizacja ustawy (styczeń 2025) Od 11 stycznia 2025 r. obowiązuje nowelizacja ustawy Prawo ochrony środowiska, która definiuje nową, ustawową strukturę MPA. Wybór wykonawcy bez udokumentowanego doświadczenia w pracy z nowym stanem prawnym naraża Miasto na otrzymanie produktu, który nie będzie spełniał wymogów ustawowych obowiązujących w dacie jego przyjęcia.
4. Ryzyko finansowe – niekwalifikowalność wydatków i korekty Instytucje Zarządzające (NFOŚiGW) rygorystycznie badają, czy warunki udziału w postępowaniu zapewniają wyłonienie kompetentnego wykonawcy. Ustalenie warunków dopuszczających nieaktualne doświadczenie (sprzed 2023 r.) oraz brak wymogów dotyczących koncepcji technicznych stwarza ryzyko uznania tego za błąd proceduralny. Jeśli produkt końcowy nie spełni standardów merytorycznych FEPW, koszt jego opracowania może zostać uznany za niekwalifikowalny, co wymusi sfinansowanie prac z budżetu własnego Miasta.
W związku z powyższym, w celu zabezpieczenia interesu publicznego Miasta Bielsk Podlaski, wnioskujemy o:
• Unieważnienie obecnego postępowania na podstawie stwierdzonych wad uniemożliwiających rzetelną weryfikację kompetencji…
Po analizie treści wniesionych uwag Zamawiający nie znajduje podstaw do unieważnienia przedmiotowego postępowania ani do zmiany warunków udziału w postępowaniu w zakresie wskazanym w piśmie.
Ad 1. W pierwszej kolejności należy wskazać, żę argumentacja dotycząca dopuszczenia doświadczenia „z ostatnich 5 lat” opiera się na błędnym założeniu. Zgodnie z treścią zapytania ofertowego Zamawiający wymaga wykazania doświadczenia z okresu ostatnich 3 lat, a nie 5 lat, jak wskazano w ww. piśmie. Tym samym warunek udziału został skonstruowany z uwzględnieniem aktualnych standardów i realiów związanych z opracowywaniem miejskich planów adaptacji po aktualizacji „Podręcznika adaptacji dla miast” z 2023 r.
Ad 2. W ocenie Zamawiającego przyjęty okres 3 lat pozwala na skuteczną weryfikację doświadczenia wykonawców w oparciu o aktualne wytyczne, obowiązujące podejścia metodologiczne oraz aktualny stan prawny. Nie można zatem zgodzić się ze stwierdzeniem, że postępowanie dopuszcza doświadczenie oparte na nieaktualnych standardach sprzed 2023 r.
Ad 3. Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że opis przedmiotu zamówienia jednoznacznie określa zakres oczekiwanych opracowań, w tym dotyczących koncepcji zagospodarowania wód opadowych i roztopowych oraz rozwoju terenów zielonych. Wykonawca realizujący zamówienie będzie zobowiązany do wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, aktualnymi wytycznymi oraz zasadami wiedzy technicznej. Zamawiający uznaje, że określone warunki udziału są adekwatne i proporcjonalne do przedmiotu zamówienia oraz zapewniają zachowanie uczciwej konkurencji.
Ad 4. Zamawiający nie podziela również stanowiska dotyczącego rzekomego ryzyka niekwalifikowalności wydatków. Warunki udziału zostały określone w sposób umożliwiający wybór wykonawcy posiadającego odpowiednią wiedzę i doświadczenie, przy jednoczesnym zachowaniu zasady proporcjonalności i konkurencyjności postępowania.
W związku z powyższym Zamawiający nie uwzględnia wniosku o unieważnienie postępowania ani o zmianę warunków udziału w proponowanym zakresie.