Przetarg nieograniczony · PN678847-2026
Opracowanie dokumentacji dla obwodnicy Strzelec Opolskich
Przedmiot zamówienia
AI- STEŚ wraz z decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach: opracowanie Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego dla budowy nowego odcinka obwodnicy Strzelec Opolskich w ciągu drogi krajowej nr 94 o długości ok. 9 km, wraz z materiałami do wniosku o decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, raportem o oddziaływaniu na środowisko oraz udziałem w postępowaniu o jej wydanie.
- Analizy ruchu i oceny BRD: wykonanie pomiarów ruchu wraz z analizą i prognozą ruchu, oceny wpływu na bezpieczeństwo ruchu drogowego oraz audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego.
- Środowisko i społeczeństwo: inwentaryzacja przyrodnicza oraz przeprowadzenie 2 tur spotkań informacyjnych z mieszkańcami dla wszystkich wariantów przebiegu.
- Badania podłoża i dokumentacje geologiczne: wykonanie badań geologicznych, geotechnicznych, hydrogeologicznych i geofizycznych (m.in. 820 mb wierceń, 120 mb piezometrów, 27 km tomografii elektrooporowej ERT, 4 próbne pompowania, 4 zalewania otworów, 8 badań składu chemicznego wody podziemnej, 10 badań wodochłonności), studium geologiczno-inżynierskie, dokumentacja hydrogeologiczna, dokumentacja badań geofizycznych oraz projekt robót geologicznych (PRG) na potrzeby inwestycji.
Trudność: wysoka
Złożone zadanie obejmujące wielobranżowe opracowanie środowiskowe, rozbudowane badania podłoża i długotrwałe postępowanie o decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla 9-kilometrowej obwodnicy.
Terminy realizacji
Termin realizacji
do 36 miesięcy od zawarcia umowy
do 36 miesięcy od zawarcia umowy
Rękojmia (gwarancja)
5 lat (60 miesięcy) od odbioru końcowego
5 lat (60 miesięcy) od odbioru końcowego
Warunki udziału
AI1Doświadczenie (Wykonawca) — min. 1 STEŚ lub STEŚ-R dla budowy/rozbudowy drogi klasy ≥ GP, długość ≥ 6 km, z materiałami do DŚU (w tym Raport o oddziaływaniu), w ostatnich 10 lat; doprowadzone do protokołu odbioru lub równoważnego dokumentu
2Projektant Drogowy — 1 osoba z dośw. przy 1–2 dokumentacjach (STEŚ/STEŚ-R/KP/PB) budowy/rozbudowy dróg/ulic klasy ≥ GP o łącznej długości ≥ 6 km na stanowisku Projektanta Drogowego lub Sprawdzającego
Pozostałe 6 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena
60%
Zespół projektowymax. 18 pkt: ZP1 8, ZP2 6, ZP3 4
18%
Zespół środowiskowymax. 12 pkt (po 3 pkt za eksperta)
12%
Zespół geologicznymax. 10 pkt: ZG1 4, ZG2 4, ZG3 2
10%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 25 000,00 PLN (art. 97 ust. 7 Pzp).
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny brutto oferty.
- Kary umowne: odstąpienie — 10% wynagrodzenia netto; zwłoka w Elementach TER — 0,02%/0,2% za dzień (0,1%/0,2% dla poz. 2.8); usunięcie wad — 0,05% za dzień; łączny limit 20%.
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
281Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W nawiązaniu do przedmiotowego zapytania, zwracamy się z prośbą o przesunięcie terminu
składania ofert do dnia 16.11.2026. Dodatkowy czas pozwoli nam na dokładne
przygotowanie oferty zgodnej z Państwa wymaganiami.
Zamawiający informuje, iż dokonuje zmiany terminu otwarcia ofert.
W związku z pytaniami oraz wyjaśnieniami Zamawiający dokonuje
następujących zmian w SWZ
Zmiana nr 8
SWZ, TOM I Instrukcja Dla Wykonawców pkt 19, SKŁADANIE I OTWARCIE OFERT
Zamawiający informuje, że dokonuje zmiany w zakresie terminu składnia i otwarcia
ofert, w związku, z czym zmianie ulega pkt 19.1 i 19.4 Tom I SWZ IDW:
Istniejący zapis:
19.1. Oferty powinny być złożone za pośrednictwem Platformy w terminie do dnia
05.11.2026 r. do godz. 08:40
(…)
19.4. Otwarcie Ofert nastąpi w dniu 05.11.2026 r. o godz. 09:00 za pośrednictwem
Platformy. W przypadku awarii Platformy, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert
w powyższym terminie, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii.
Zastępuje się następującym:
19.1. Oferty powinny być złożone za pośrednictwem Platformy w terminie do dnia
10.11.2026 r. do godz. 08:40
(…)
19.4. Otwarcie Ofert nastąpi w dniu 10.11.2026 r. o godz. 09:00 za pośrednictwem
Platformy. W przypadku awarii Platformy, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert
w powyższym terminie, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii.
ZMIANA NR 9
Zamawiający informuję, że z uwagi na zmianę terminu otwarcia ofert zmianie ulega
również TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ pkt 20.1 SWZ, TOM I Instrukcja Dla
Wykonawców,
Istniejący zapis:
20.1. Wykonawca jest związany ofertą od dnia terminu składania ofert, tj. do dnia
02.02.2027 r.
Zastępuje się następującym:
20.1. Wykonawca jest związany ofertą od dnia terminu składania ofert, tj. do dnia
07.02.2027 r.
Powyższe wyjaśnienia stanowią integralną część SWZ i należy je uwzględnić przy
sporządzaniu ofert.
1Zwracamy się z prośbą o zmianę warunku udziału w postępowaniu określonego w pkt 8.2.4.1 Tomu I SWZ – IDW, dotyczącego doświadczenia Wykonawcy, poprzez rozszerzenie katalogu dopuszczonych dokumentacji o projekt budowlany (PB).
Proponowane brzmienie warunku:
„Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert wykonał co najmniej jedną dokumentację STEŚ lub STEŚ-R lub PB dla budowy lub rozbudowy drogi klasy co najmniej GP o długości minimum 6 km wraz z materiałami do uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w tym Raportem o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.”
Zamawiający dopuszcza PB przy wykazywaniu doświadczenia projektanta drogowego i mostowego (pkt 8.2.4.2 ppkt 1 i 2 IDW), a także uwzględnia je w punktacji zespołu projektowego (pkt 21.1.2.1–21.1.2.3). Uznanie tego doświadczenia za przydatne dla kluczowego personelu przemawia za dopuszczeniem go również w odniesieniu do Wykonawcy odpowiedzialnego za organizację, koordynację i wykonanie dokumentacji.
Opracowanie PB potwierdza kompetencje w przygotowaniu rozwiązań technicznych i koordynacji branżowej, przydatne także przy opracowaniu STEŚ. Proponowana zmiana zachowuje wymagania dotyczące klasy i długości drogi oraz zakresu środowiskowego, a jednocześnie poszerza krąg potencjalnych wykonawców. Odpowiada tym samym zasadom konkurencyjności i proporcjonalności warunków udziału, wyrażonym w art. 16 pkt 1 i 3 oraz art. 112 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę. Zamawiający uznaje, że wymagane doświadczenie w opracowaniu dokumentacji STEŚ lub STEŚ-R jest adekwatne do przedmiotu i stopnia złożoności zamówienia, dlatego podtrzymuje warunek określony w pkt 8.2.4.1 Tomu I SWZ – IDW.
2W formularzu 2.2 „Kryterium oceny ofert – ZESPÓŁ PROJEKTOWY”, w wierszu dotyczącym podkryterium 3 (ZP3), Zamawiający przewidział pola do uzupełnienia odnośnie numeru decyzji, daty jej wydania oraz organu wydającego. Prosimy o wyjaśnienie, jakiej decyzji dotyczą wskazane informacje.
Zamawiający wprowadza ZMIANĘ NR 4 poprzez wykreślenie w Formularzu 2.2 Kryterium oceny ofert – „ZESPÓŁ PROJEKTOWY” - Podkryterium 3 (ZP3) pola dotyczące numeru i daty wydania decyzji oraz organu wydającego. Zapisy zostały zamieszczone w podkryterium ZP3 omyłkowo i nie podlegają uzupełnieniu przez Wykonawcę.
3Dokument D.2 wymaga przeanalizowania co najmniej czterech wariantów, w tym wariantu bezinwestycyjnego, oraz przewiduje możliwość zwiększenia liczby wariantów podczas realizacji. Prosimy o określenie maksymalnej liczby pełnych wariantów inwestycyjnych objętych ceną ofertową. Wnosimy o przyjęcie trzech wariantów inwestycyjnych i wariantu bezinwestycyjnego jako zakresu podstawowego oraz odrębne rozliczanie dodatkowych wariantów wraz z odpowiednią zmianą terminów.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę. Cena ofertowa powinna obejmować opracowanie wariantów wymaganych w OPZ oraz ich modyfikacji wynikających z konsultacji, posiedzeń ZOPI lub toku postępowania w sprawie wydania DŚU, o ile mieszczą się one w przedmiocie zamówienia. Samo zwiększenie liczby analizowanych wariantów nie stanowi podstawy do zwiększenia wynagrodzenia. Ewentualna zmiana wynagrodzenia lub terminu realizacji może nastąpić wyłącznie w przypadkach i na zasadach określonych w Umowie.
4Prosimy o określenie zasad rozliczania wariantu hybrydowego oraz zmian przebiegu wykraczających poza wcześniej zaakceptowane korytarze. Wnosimy o potwierdzenie, że zmiany wymagające nowych badań, inwentaryzacji przyrodniczej lub ponownego opracowania analiz, niewynikające z wad dokumentacji, będą stanowiły podstawę zmiany wynagrodzenia i terminów.
Wariant hybrydowy podlega opracowaniu w zakresie niezbędnym do jego porównania i oceny na poziomie szczegółowości wymaganym w OPZ. Jeżeli składa się z odcinków wariantów objętych dotychczasowymi analizami, badaniami i inwentaryzacją, jego opracowanie nie stanowi podstawy do zwiększenia wynagrodzenia. W przypadku wyznaczenia całkowicie nowego przebiegu, wykraczającego poza zakres objęty zamówieniem i dotychczasowymi badaniami, możliwość zmiany terminu lub wynagrodzenia będzie rozpatrywana zgodnie z postanowieniami Umowy.
5D.0 wskazuje orientacyjną długość około 9 km, dopuszczając jej zmianę bez prawa do roszczeń. Prosimy o określenie granic obszaru poszukiwania wariantów, przewidywanych obszarów włączenia do istniejącej DK94 oraz maksymalnej długości objętej ceną podstawową. Wnosimy o usunięcie bezwarunkowego wyłączenia roszczeń w przypadku istotnego zwiększenia długości opracowania.
Granice obszaru poszukiwania wariantów oraz miejsca włączenia do istniejącej DK94 należy ustalić w toku opracowania STEŚ, z uwzględnieniem uwarunkowań technicznych, środowiskowych, społecznych i ekonomicznych. Wskazana w OPZ długość odcinka ma charakter orientacyjny, a cena ofertowa powinna obejmować wykonanie pełnego zakresu zamówienia określonego w dokumentach zamówienia. Zamawiający nie wyraża zgody na określenie maksymalnej długości odcinka objętej ceną ofertową ani na zmianę OPZ. Ewentualna zmiana wynagrodzenia lub terminu realizacji może nastąpić wyłącznie w przypadkach i na zasadach określonych w Umowie.
6Prosimy o określenie liczby rozwiązań niwelety oraz typów i geometrii skrzyżowań podlegających porównaniu dla każdego wariantu trasy. Prosimy także o wskazanie momentu zatwierdzenia rozwiązań, po którym ponowne wariantowanie na wniosek Zamawiającego, niewynikające z błędów Wykonawcy, będzie rozliczane jako zmiana zakresu.
Liczba rozwiązań niwelety oraz typy i geometria skrzyżowań powinny wynikać z analiz przeprowadzonych w ramach STEŚ, z uwzględnieniem uwarunkowań technicznych, środowiskowych, społecznych i ekonomicznych oraz ustaleń dokonywanych w toku realizacji zamówienia. Cena ofertowa powinna obejmować wymagane wariantowanie oraz modyfikacje rozwiązań mieszczące się w przedmiocie zamówienia. Zamawiający nie przewiduje określenia momentu, po którym ponowne wariantowanie będzie automatycznie traktowane jako zmiana zakresu. Ewentualna zmiana wynagrodzenia lub terminu realizacji może nastąpić wyłącznie w przypadkach i na zasadach określonych w Umowie.
7D.0 i D.2 wymagają opracowania wstępnej analizy przebiegu wariantów do czterech miesięcy od zawarcia umowy. Wnosimy o wyodrębnienie tego opracowania w TER jako samodzielnego elementu podlegającego odbiorowi i płatności oraz określenie terminu zatwierdzenia wariantów przez Zamawiającego.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę. Wstępna analiza przebiegu wariantów stanowi część zakresu zamówienia i nie będzie wyodrębniona jako samodzielny element TER podlegający odrębnemu odbiorowi i płatności. Zasady i terminy opiniowania oraz uzgadniania wariantów pozostają zgodne z postanowieniami SWZ.
8Prosimy o wskazanie założeń lokalizacyjnych i programu funkcjonalnego obwodu drogowego, w tym przewidywanej powierzchni terenu, wielkości zaplecza oraz zakresu przyłączy. Prosimy o potwierdzenie, że załączona procedura dotycząca obwodów utrzymania obowiązuje wyłącznie w szczegółowości właściwej dla STEŚ i nie oznacza obowiązku opracowania projektu budowlanego lub wykonawczego obiektów kubaturowych.
Zamawiający informuje, że szczegółowe założenia lokalizacyjne i funkcjonalne obwodu drogowego należy określić w toku opracowania STEŚ, zgodnie z wymaganiami SWZ oraz procedurą stanowiącą załącznik nr 0.3 do Dokumentu D.0. Lokalizacja, powierzchnia terenu, zakres zaplecza oraz niezbędnych przyłączy (wraz ze wstępnymi warunkami gestorów sieci) podlegają ustaleniu i wstępnemu uzgodnieniu z Zamawiającym na etapie realizacji STEŚ.
Zamawiający potwierdza, że zagospodarowanie obwodu drogowego należy opracować w stopniu szczegółowości właściwym dla stadium STEŚ. Przedmiot zamówienia nie obejmuje opracowania projektu budowlanego ani projektu wykonawczego obiektów kubaturowych obwodu drogowego.
9Prosimy o jednoznaczne wskazanie, czy wymagane jest sporządzenie mapy do celów projektowych przyjętej do zasobu, czy dopuszcza się materiały zasobu, ortofotomapę i numeryczny model terenu uzupełnione pomiarami niezbędnymi dla STEŚ. W przypadku wymagania mapy do celów projektowych prosimy o określenie jej skali, zasięgu i zasad rozliczenia zwiększenia powierzchni.
Zamawiający nie wymaga sporządzenia mapy do celów projektowych przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Dopuszcza się wykorzystanie aktualnych materiałów zasobu, ortofotomapy i numerycznego modelu terenu, uzupełnionych pomiarami geodezyjnymi w zakresie niezbędnym do prawidłowego opracowania STEŚ.
Wymagania dla ortofotomapy zostały określone w pkt 2.10 Dokumentu 2 Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowe.
Zakres i dokładność materiałów geodezyjnych powinny odpowiadać wymaganiom określonym w OPZ. Koszty pozyskania i uzupełnienia tych materiałów należy uwzględnić w cenie ofertowej.
10Prosimy o udostępnienie wykazu posiadanych opracowań archiwalnych, koncepcji, danych geologicznych, uzgodnień i materiałów samorządowych dotyczących obwodnicy. Wnosimy o ograniczenie odpowiedzialności Wykonawcy za błędy materiałów przekazanych przez Zamawiającego do błędów możliwych do wykrycia przy zachowaniu należytej staranności na etapie STEŚ.
Wykaz materiałów posiadanych przez Zamawiającego określono w dokumentach zamówienia. Pozostałe materiały i dane niezbędne do wykonania STEŚ Wykonawca pozyska we własnym zakresie, uwzględniając ich koszt w cenie ofertowej.
Wykonawca jest zobowiązany zweryfikować przekazane materiały w zakresie możliwym przy zachowaniu należytej staranności, właściwej dla stadium STEŚ, oraz niezwłocznie zgłosić stwierdzone błędy, braki lub rozbieżności. Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności za wady materiałów niemożliwe do wykrycia przy dochowaniu tej staranności.
Historia zmian
02.10.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
29.10.2026 — sprostowanie
06.11.2026 — sprostowanie