Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminiePodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00476173/01

Poprawa efektywności energetycznej budynku – Kielce

Przedmiot zamówienia

AI
  • Dokumentacja projektowa: opracowanie dokumentacji (z uzyskaniem wymaganych decyzji/zgłoszeń) oraz nadzór autorski dla termomodernizacji zabytkowego budynku Urzędu Miasta Kielce, formuła „zaprojektuj i wybuduj”.
  • Stolarka: wymiana 357 okien drewnianych z roletami wewnętrznymi (bez okien oddymiających oraz okien na korytarzach/klatkach schodowych), wymiana parapetów zewnętrznych aluminiowych oraz wymiana 2 automatycznych drzwi przesuwnych zewnętrznych i 2 wewnętrznych ze ściankami.
  • Instalacje i roboty: wymiana ok. 1520 opraw oświetleniowych na LED (bez sali sesyjnej), docieplenie ok. 1900 m² stropu poddasza nieużytkowego, demontaż istniejących podgrzewaczy c.w.u. i montaż pomp ciepła do c.w.u. z instalacjami.
  • Prace towarzyszące: odtworzenia po robotach, dokumentacja powykonawcza, świadectwo charakterystyki energetycznej, audyt energetyczny ex-post oraz tablice informacyjno-promocyjne.
Trudność: wysoka

Zamówienie „zaprojektuj i wybuduj” łączy wiele branż robót w czynnym, zabytkowym budynku użyteczności publicznej z wymaganymi uzgodnieniami konserwatorskimi.

Terminy realizacji

Czas realizacji
do 30.09.2027 r. (koncepcja 1 mies., dokumentacja 3 mies. od umowy)
Gwarancja
min. 60 mies., ocena 60/66/72 mies.

Warunki udziału

AI
1Doświadczenie — min. 2 zamówienia ≥ 2 000 000 zł brutto każde, w ostatnich 5 lat, polegające na budowie/przebudowie/rozbudowie/remoncie budynku użyteczności publicznej, mieszkalnego wielorodzinnego lub zamieszkania zbiorowego
2Kadra — min. 1 projektant architektury, 1 projektant sanitarny (inst. cieplne/wod.-kan.), 1 projektant elektryczny (uprawnienia projektowe bez ograniczeń); kierownik budowy (uprawnienia konstrukcyjno-budowlane + ≥ 18 miesięcy praktyki przy zabytkach) oraz kierownicy robót sanitarnych i elektrycznych (uprawnienia instalacyjne bez ograniczeń)

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena
60%
Doświadczenie kierownika budowy1 budowa 10 pkt; ≥2 budowy 20 pkt
20%
Długość okresu rękojmi60/66/72 mies.: 0/10/20 pkt; >72 mies.: 40 pkt; min. 60 mies.
20%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Zatrzymanie 30% wynagrodzenia
Wzór umowy §43 pkt 3: faktura końcowa nie mniejsza niż 30% wynagrodzenia ryczałtowego brutto; wniosek o obniżenie do 10% odrzucony (odpowiedź na pyt. 38).
SWZ zmodyfikowany 32 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Limit ceny dokumentacji 2%
Rozdz. XXII pkt 4.1: cena Dokumentacji Projektowej nie może przekroczyć 2% ceny całkowitej brutto, pod rygorem odrzucenia oferty.

Kary i sankcje

AI
  • Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 4).
  • Wadium: 50 000,00 zł (pieniądz; gwarancje bankowe; gwarancje ubezpieczeniowe; poręczenia PARP).
  • Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% całkowitej ceny oferty.

Pytania i odpowiedzi

87

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Pytanie 98: Proszę o przedstawienie do każdej pozycji zestawienia istniejących opraw zdjęcia danej oprawy, materiału.
Odpowiedź: Zamawiający przekazuje Zestawienie zdjęć opraw będące zestawieniem przykładowych, zamontowanych opraw, stanowiące uzupełnienie do Załącznika nr 3 do SWZ Opis przedmiotu zamówienia (Załącznik nr 1 do niniejszego pisma).
1Czy Zamawiający dysponuje szczegółowymi wytycznymi WKZ dla nowej stolarki (profil, kolor, podział kwater, szprosy konstrukcyjne czy naklejane)? Czy kolor biały z PFU 2.2.1 został uzgodniony z WKZ?
Zgodnie z Informacją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, pismo znak: ZN.UR.510.49.2025 z dn. 14.08.2025., stanowiącą Załącznik nr 9 do SWZ, wymiana stolarki okiennej powinna odbywać się z zastosowaniem materiałów i rozwiązań zgodnych z historycznym charakterem obiektu. Ponadto, należy zachować wymiar istniejących otworów okiennych, a także zwrócić uwagę na podział kwater zgodnie z istniejącym stanem. Istniejące okna są w kolorze białym ze szprosami naklejonymi pomiędzy szybami.
1Proszę o podanie ilości punktów odbioru ciepłej wody użytkowej.
Zamawiający udzielił już odpowiedzi na to pytanie w odpowiedzi na pytanie 7 w piśmie pn. Pytania do treści Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ), odpowiedzi, zmiana treści Specyfikacji Warunków Zamówienia z dn. 21.10.2026 r., które zostało opublikowane na stronie postępowania w dniu 21.10.2026 r.
1Kryterium „doświadczenie kierownika budowy” (rozdz. XXIII pkt 2.2 SWZ) odwołuje się do obiektów wpisanych do rejestru zabytków lub znajdujących się w strefie ochrony konserwatorskiej. Czy Zamawiający przyzna punkty za doświadczenie zdobyte przy obiekcie ujętym w gminnej ewidencji zabytków, położonym w granicach obszaru wpisanego do rejestru (jak budynek będący przedmiotem zamówienia), lecz niewpisanym indywidualnie do rejestru?
Zamawiający dokonuje zmiany wymogów określonych w kryterium oceny ofert pn. „doświadczenie kierownika budowy”. Zamawiajacy zmienia brzmienie Punktów 2.2.1 oraz 2.2.2 w Rozdz. XXIII SWZ pn. „Opis kryteriów i sposób oceny ofert” w nastepujacy sposób:• Pkt 2.2.1 otrzymuje brzmienie:ndoświadczenie polegające na pełnieniu funkcji kierownika budowy lub kierownika robót budowlanych w specjalności konstrukcyjno-budowlanej na jednej budowie na obiekcie wpisanym do rejestru zabytków nieruchomych lub znajdującym się w strefie ochrony konserwatorskiej lub ujętym w gminnej ewidencji zabytków, o których mowa w ustawie z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami - 10 pkt;• Pkt 2.2.2 otrzymuje brzmienie:ndoświadczenie polegające na pełnieniu funkcji kierownika budowy lub kierownika robót budowlanych w specjalności konstrukcyjno-budowlanej na co najmniej dwóch budowach na obiektach wpisanych do rejestru zabytków nieruchomych lub znajdujących się w strefie ochrony konserwatorskiej lub ujętych w gminnejew
2Proszę o podanie ilości pomp ciepła, które będą do zaprojektowania.
Zamawiający udzielił już odpowiedzi na to pytanie w odpowiedzi pytanie nr 7 w piśmie pn. Pytania do treści Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ), odpowiedzi, zmiana treści Specyfikacji Warunków Zamówienia z dn. 21.10.2026 r., które zostało opublikowane na stronie postępowania w dniu 21.10.2026 r.
2Czy w zakresie są roboty od strony elewacji po wymianie okien (odtworzenie glifów zewnętrznych, malowanie)? Jeśli tak, prosimy o wskazanie wymagań materiałowych (farba, kolor).
Wszystkie glify zewnętrzne należy odtworzyć i pomalować, zgodnie z istniejącą kolorystyką uzgodnioną z Zamawiającym przed przystąpieniem do realizacji prac. Istniejąca elewacja jest pokryta farbą elewacyjną Caparol – AmphiSilan Capamix na bazie żywicy silikonowej. Szczegółową kolorystykę przedstawia rysunek poniżej.
2I. Status ochrony konserwatorskiej obiektu i wymagane rozstrzygnięcia1. Informacja WKZ z 14 sierpnia 2025 r. wskazuje trzy odrębne formy ochrony: wpis do rejestru zabytków pod nr A.358 (Plac Partyzantów z wlotami ulic), wpis pod nr A.321 (układ urbanistyczno-krajobrazowy Kielc) oraz ujęcie budynku Urzędu Miasta w gminnej ewidencji zabytków. Jednocześnie SWZ (rozdz. X pkt 1.4.2.4 oraz rozdz. XXIII pkt 2.2) posługuje się kategorią obiektów wpisanych do rejestru zabytków. Prosimy o jednoznaczne wskazanie, czy budynek przy Rynek 1, w całości lub w którejkolwiek z jego części (bryła ratusza z drugiej połowy XIX w., skrzydła od ul. Leśnej i Piotrkowskiej, skrzydło zachodnie z początku lat 60. XX w.), jest indywidualnie wpisany do rejestru zabytków, czy też podlega ochronie wyłącznie jako element obszarów wpisanych do rejestru oraz jako obiekt ujęty w gminnej ewidencji zabytków.
Budynek ratusza ujęty jest w Gminnej Ewidencji Zabytków, co skutkuje procedurą zawartą w art. 39 ust. 3 Prawa budowlanego w zakresie dotyczącym postępowania w sprawie wydania pozwolenia na budowę. Odnośnie do form ochrony konserwatorskiej poprzez wpis do rejestru zabytków, budynek podlega pod ochronę jako element układu urbanistycznego (wpis obszarowy). Odnośnie do wpisu do rejestru zabytków samego Rynku wraz z wlotami ulic, to w decyzji wpisującej zabytek do tegoż rejestru wskazano wyloty ulic oraz konkretne numery kamienic, które wyznaczają zabudowę będącą, wraz z zabudową Rynku, wpisane do rejestru (kamienice ul. 1 Maja (dziś Piotrkowska) nr 2, 4, 6 i Leśna 1 i 3). Tym razem zabudowa pierzei zachodniej Rynku tj. Ratusz oraz ww. kamienice stanowią element wpisanego do rejestru zabytków pl. Partyzantów (dziś Rynek) jako jego zabudowa. Tym samym bryła przedmiotowego budynku, jego elewacje, podziały architektoniczne, detale, traktowana jest jako zabudowa Rynku tak jak obiekt indywidualnie wpisany do rejestru
2Jakość światła i sposób potwierdzenia parametrów Czy zapis PFU należy rozumieć jako wymaganie CRI ≥80 oraz UGR ≤19 w pomieszczeniach biurowych a w pozostałych typach pomieszczeń, np. w toaletach, komunikacji, klatkach schodowych itp. mają być wymagania zgodnie z normą oświetleniową PN EN 12464. Prosimy ponadto o określenie dopuszczalnej tolerancji temperatury barwowej wokół 4000 K, jednorodności barwy wyrażonej parametrem SDCM.
Opracowanie dokumentacji projektowej leży po stronie Wykonawcy. Zamawiający wymaga, aby projekt opraw oświetleniowych został przygotowany przez Wykonawcę zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, normami oraz zasadami wiedzy technicznej. Dobór rozwiązań technicznych należy dostosować do charakteru, przeznaczenia i wysokości pomieszczeń. Zamawiający uzupełnia wymagania minimalne dla projektowanego oświetlenia: - Ra ≥80, - 4000K, - SDCM ≤3 biura, SDCM ≤5 w pozostałych pomieszczeniach, - grupa ryzyka fotobiologicznego RG0 lub RG1, - w biurach UGR≤19, mikropryzma lub równoważne rozwiązanie, - oprawy kasetonowe/liniowe L80B10 ≥80 000h, pozostałe L80B10 ≥50 000h, - skuteczność kasetony/liniowe ≥110lm/W, pozostałe 90lm/W, spoty 85lm/W, - łazienki, sanitariaty, pom. mokre IP44, - zgodność oświetlenia z normą PN-EN 12464 lub równoważną, spełnienie wymagań należy potwierdzić obliczeniami oświetleniowymi dla poszczególnych pomieszczeń.
3Pytanie 49: Czy Zamawiający, jako właściciel obiektu, wystąpił do Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków o wydanie zaleceń konserwatorskich w trybie art. 27 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (dalej: „uozoz”)? W razie pozytywnej odpowiedzi prosimy o ich udostępnienie. W razie odpowiedzi negatywnej prosimy o wskazanie, jaki dokument stanowi „wytyczne Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w Kielcach”, o których mowa w pkt 1.1 PFU oraz w rozdz. III pkt 2.2 lit. a SWZ, skoro Załącznik nr 9 ma charakter informacji o ogólnych zasadach postępowania, a nie rozstrzygnięcia określającego parametry stolarki.
Odpowiedź: Zamawiający posiada pismo znak ZN.UR.510.49.2025 z dn. 14.08.2025 r., będące informacją od Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, które stanowi Załącznik nr 9 do SWZ. Na etapie wykonywania dokumentacji projektowej wymagane będzie uzyskanie decyzji Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.
3Proszę o udostępnienie zestawienia istniejących podgrzewaczy wody, podlegających demontażowi i utylizacji.
Zamawiający udzielił już odpowiedzi na to pytanie w odpowiedzi na pytanie nr 7 w piśmie pn. Pytania do treści Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ), odpowiedzi, zmiana treści Specyfikacji Warunków Zamówienia z dn. 21.10.2026 r., które zostało opublikowane na stronie postępowania w dniu 21.10.2026 r.
3Wygląd opraw w zabytkowym Urzędzie Miasta Czy przewiduje się szczególne wymagania dotyczące formy, gabarytów, materiału obudowy, koloru, wykończenia i sposobu montażu opraw wynikające z zabytkowego lub reprezentacyjnego charakteru wnętrz? Prosimy o wskazanie pomieszczeń, w których wymagane są oprawy dekoracyjne, stylizowane, odtwarzające istniejące wzornictwo albo spełniające odrębny standard estetyczny. Czy w tych pomieszczeniach dopuszczalne są standardowe panele LED i typowe oprawy techniczne?
Opracowanie dokumentacji projektowej leży po stronie Wykonawcy. Zamawiający wymaga, aby projekt opraw oświetleniowych został przygotowany przez Wykonawcę zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, normami oraz zasadami wiedzy technicznej. Dobór rozwiązań technicznych należy dostosować do charakteru, przeznaczenia i wysokości pomieszczeń.
3Prosimy o podanie wymiarów 8 okien serwerowni (pok. 113, 114) oraz wymaganych parametrów szyb absorpcyjnych (g, Lt).
Sześć okien o wymiarach 1790x1240 mm oraz dwa okna o wymiarach 1820x1240 mm. Przepuszczalność energii słonecznej (g) - max. 35%. Współczynnik przepuszczalności światła widzianego (Lt)-= max 35%
4Pytanie 50: Zakres robót przedstawiony konserwatorowi pismem z 5 sierpnia 2025 r. obejmował, według treści Załącznika nr 9, wymianę instalacji c.o. wraz z grzejnikami, której PFU nie przewiduje, nie obejmował natomiast wymiany opraw oświetleniowych. Czy Zamawiający potwierdza, że stanowisko WKZ odnosi się do aktualnego zakresu zamówienia, oraz czy przewiduje ponowne wystąpienie do organu przed zawarciem umowy?
Odpowiedź: Prace wymienione w Załączniku nr 9 do SWZ_Informacja od Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dn. 14.08.2025 r. polegające na „wymianie instalacji wewnętrznych c.o. wraz z grzejnikami” nie są objęte przedmiotowym zamówieniem. Natomiast prace związane z wymianą opraw oświetleniowych wewnątrz budynku nie wymagają stanowiska Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.
4Proszę o wskazanie sposobu wymiany okien. Czy Zamawiający przewiduje demontaż istniejącej stolarki z parapetami wewnętrznymi/zewnętrznymi? Czy Zamawiający posiada uzgodnienia powyższego z konserwatorem zabytków?
Wybór technologii wykonania prac leży po stronie Wykonawcy. Wymiany okien należy dokonać w sposób małoinwazyjny, w jak najmniejszym stopniu ingerujący w istniejącą elewację. W przypadku jakichkolwiek uszkodzeń, na Wykonawcy prac ciąży obowiązek przywrócenia elewacji do stanu sprzed wykonania prac. Wszystkie glify zewnętrzne należy odtworzyć i pomalować, zgodnie z odpowiedzią Zamawiajacego na pytanie nr 2 zawartą w piśmie pn. Pytania do treści Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ), odpowiedzi, zmiana treści Specyfikacji Warunków Zamówienia z dn. 21.10.2026 r., które zostało opublikowane na stronie postępowania w dniu 21.10.2026 r. W zakresie prac Wykonawcy jest wymiana parapetów zewnętrznych na parapety aluminiowe, o grubości min. 0,75mm, malowane proszkowo w kolorze RAL 7046 lub zbliżonym. Wymianie nie podlegają parapety wewnętrzne, z zastrzeżeniem, że nie zostaną uszkodzone przy demontażu okien. Na etapie wykonywania dokumentacji projektowej wymagane będzie uzyskanie decyzji Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.

Historia zmian

07.10.2026 — publikacja ogłoszenia
28.10.2026 — modyfikacja dokumentacji (3 modyfikacje dokumentacji)
08.11.2026 — modyfikacja dokumentacji (2 modyfikacje dokumentacji)
09.11.2026 — upływ terminu składania ofert