Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN684931-2026
Pośrednictwo w zakupie licencji Microsoft – Łódź
Urząd Miasta Łodzi20 aktualnych · 402 w archiwum·NIP 7250028902·łódzkie
Składanie ofert: 8 października 2026
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe — zawarcie umowy ramowej na usługę pośrednictwa w zakupie licencji i subskrypcji na oprogramowanie firmy Microsoft w ramach programów sprzedaży MPSA, dla Zamawiającego (Urzędu Miasta Łodzi) oraz Miejskich Jednostek Organizacyjnych; bez z góry określonej ilości licencji — zakres i liczba ustalane przy kolejnych zamówieniach wykonawczych, zawieranych po negocjacjach z Wykonawcą.
- Wykonawca dokonuje rejestracji Zamawiającego w jego imieniu jako podmiotu stowarzyszonego w programach MPSA.
- Dostarcza specyfikacje zakupionych licencji wraz z wydrukami zawartości stron WWW firmy Microsoft o udzielonych licencjach.
- Dostarcza aktualne listy produktów oraz cenniki oprogramowania obowiązujące w programach MPSA (w miarę dostępności danych u producenta).
- Zapewnia bezpłatną pomoc telefoniczną specjalistów w zakresie eksploatacji zakupionego oprogramowania.
- Przedmiotem zakupu są licencje/subskrypcje z katalogu produktów Microsoft obejmującego setki pozycji (m.in. pakiety Microsoft 365/Office, Windows Server, SQL Server, Dynamics 365, Azure, Exchange Server, SharePoint, Power Platform, CAL-e i usługi online).
Trudność: średnia
Usługa pośrednictwa wymaga statusu autoryzowanego pośrednika Microsoft (LSP), rejestracji zamawiającego jako podmiotu stowarzyszonego i bieżącej obsługi zakupów z katalogu setek produktów dla dużej administracji miejskiej.
Terminy realizacji
Termin wykonania zamówienia (umowa ramowa)
od dnia zawarcia umowy przez 36 miesięcy
od dnia zawarcia umowy przez 36 miesięcy
Realizacja zamówień wykonawczych (dostawa licencji/subskrypcji)
maksymalnie 5 dni roboczych od dnia wysłania zamówienia przez Zamawiającego
maksymalnie 5 dni roboczych od dnia wysłania zamówienia przez Zamawiającego
Warunki udziału
AI1Status LSP — status Licensing Solution Provider (LSP) firmy Microsoft — podmiot aktywny na rynku polskim, znajdujący się na liście LSP dostępnej pod adresem https://www.microsoft.com/pl-pl/lsp/
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto w PLNUpust MPSA
45%
Cena oferty brutto w PLNUpust CSP_Std
10%
Cena oferty brutto w PLNUpust CSP_Dyn
5%
Termin dostawy licencji
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Marka bez wariantu równoważnego
Przedmiot zamówienia to pośrednictwo w zakupie licencji na oprogramowanie firmy Microsoft w programach MPSA (SWZ pkt 4.1), a warunkiem udziału jest status Licensing Solution Provider (LSP) firmy Microsoft — obecność na liście LSP pod adresem https://www.microsoft.com/pl-pl/lsp (SWZ pkt 5.1; OPZ Załącznik nr 1) — bez wskazania możliwości rozwiązania równoważnego.
Termin składania ofert: 4 dni (mediana dla CPV 48: 10 dni)
Termin jest znacznie krótszy niż typowy dla tej branży (40% mediany). Może to ograniczać liczbę oferentów.
Kara umowna 2% dziennie
§ 7 ust. 2 projektu umowy ramowej: Zamawiający może żądać kary umownej za każdy dzień roboczy zwłoki w wysokości 2% wynagrodzenia należnego za daną dostawę (wartość niedostarczonej licencji), nie mniej niż 100 zł za jeden dzień roboczy zwłoki — zamawiający podtrzymał zapis mimo wniosku Wykonawcy o obniżenie do 0,2% (Wyjaśnienia, odpowiedź do pyt. 9).
Kary i sankcje
AI- Kara za zwłokę dostawy: 2% wynagrodzenia za daną dostawę za każdy dzień roboczy zwłoki, min. 100 zł/dzień (§ 7 ust. 2)
- Kara za zwłokę zapłaty podwykonawcom: 0,02% wynagrodzenia brutto za każdy rozpoczęty dzień zwłoki, odrębnie za przypadek (§ 7 ust. 3)
- Kara za odstąpienie od umowy: 10% wartości niezrealizowanej części umowy — obniżona z 15% (odp. 11; § 7 ust. 4)
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
52Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Kara umowna za opóźnienie
W związku z treścią § 7, ust. 2 Wzoru Umowy Ramowej, czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę wskazanego postanowienia poprzez nadanie mu następującego brzmienia:
„Zamawiający może żądać od Wykonawcy kary umownej za każdy dzień roboczy zwłoki względem terminu dostawy określonego w Umowie Wykonawczej, w wysokości 0,2% wynagrodzenia należnego za daną dostawę rozumianą jako wartość niedostarczonych licencji w ramach danej Umowy Wykonawczej, jednak nie więcej niż 10% wynagrodzenia należnego za daną dostawę.”?
Uzasadnienie
W ocenie Wykonawcy kara umowna w wysokości 2% za każdy dzień zwłoki jest rażąco wygórowana i odbiega od powszechnie stosowanych na rynku IT oraz rynku dostaw licencji standardów kontraktowych. Zaproponowana wysokość 0,2% za każdy dzień zwłoki przy jednoczesnym określeniu maksymalnego limitu kar za dane naruszenie pozwala zachować funkcję kompensacyjną i dyscyplinującą kary umownej, przy jednoczesnym zachowaniu proporcjonalności pomiędzy naruszeniem a zakresem odpowiedzialności Wykonawcy.
Zamawiający informuje, iż podtrzymuje zapisy SWZ.
2Limit kar umownych
W związku z treścią § 7, ust. 6 Wzoru Umowy Ramowej, czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę wskazanego postanowienia poprzez nadanie mu następującego brzmienia:
„Łączna maksymalna wysokość kar umownych naliczonych Wykonawcy na podstawie Umowy nie może przekroczyć 20% wynagrodzenia Wykonawcy za realizację wszystkich Umów Wykonawczych, o którym mowa w § 6 ust. 1 Umowy.”?
Uzasadnienie
Obecne brzmienie postanowienia wskazuje, że maksymalna wysokość kar „może przekroczyć” 30% wynagrodzenia, co wydaje się pozostawać w sprzeczności z samą istotą określenia górnego limitu odpowiedzialności z tytułu kar umownych. Jednocześnie ograniczenie łącznej wysokości kar do poziomu 20% wynagrodzenia odpowiada standardom rynkowym stosowanym w umowach dotyczących dostaw oprogramowania i usług IT oraz zapewnia zachowanie zasady proporcjonalności odpowiedzialności kontraktowej.
Zamawiający informuje, iż podtrzymuje zapisy SWZ.
3Utrata statusu LSP
W związku z treścią § 8, ust. 2 Wzoru Umowy Ramowej, czy Zamawiający wyraża zgodę na wykreślenie przedmiotowego postanowienia w całości, tj.: „Umowa niniejsza traci moc w przypadku utraty przez Wykonawcę jego statusu Licensing Solution Provider (LSP) firmy Microsoft.”?
Uzasadnienie
W ocenie Wykonawcy wskazane postanowienie nie znajduje uzasadnienia w przedmiocie zamówienia oraz może prowadzić do nieuzasadnionego ograniczenia kręgu wykonawców zdolnych do realizacji zamówienia. Możliwość legalnej sprzedaży i dostarczania licencji Microsoft w ramach istniejących umów licencyjnych nie jest uzależniona wyłącznie od posiadania statusu Licensing Solution Provider (LSP), a Wykonawca może realizować przedmiot zamówienia na podstawie innych relacji partnerskich i uprawnień przewidzianych przez producenta.
Ponadto automatyczne wygaśnięcie umowy wyłącznie z powodu utraty określonego statusu partnerskiego, niezależnie od faktycznej zdolności Wykonawcy do należytej realizacji przedmiotu zamówienia, stanowi rozwiązanie nieproporcjonalne i może prowadzić do nieuzasadnionego zakończenia współpracy pomimo dalszej możliwości prawidłowego wykonywania umowy.
Zamawiający informuje, iż podtrzymuje zapisy SWZ.
4W związku z postanowieniami pkt II.2 OPZ oraz § 8, ust. 2 Wzoru Umowy Ramowej prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dopuści do udziału w postępowaniu także wykonawców nie posiadających statusu Licensing Solution Provider (LSP), którzy są jednak uprawnieni do sprzedaży i dostarczania licencji Microsoft objętych przedmiotem zamówienia zgodnie z obowiązującymi zasadami licencjonowania producenta. Czy Zamawiający potwierdza powyższe?
Zamawiający informuje, iż podtrzymuje zapisy SWZ
5Ograniczenie odpowiedzialności Wykonawcy
W związku z brakiem postanowień ograniczających odpowiedzialność kontraktową Wykonawcy, czy Zamawiający wyraża zgodę na dodanie w § 7 nowego ustępu o następującej treści: „Łączna odpowiedzialność Wykonawcy z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania Umowy, obejmująca zarówno kary umowne, jak i odszkodowanie dochodzone na zasadach ogólnych, ograniczona jest do kwoty odpowiadającej 100% wynagrodzenia brutto należnego Wykonawcy z tytułu realizacji wszystkich Umów Wykonawczych. Ograniczenie to nie dotyczy szkód wyrządzonych umyślnie.”?
Uzasadnienie
Przedmiot Umowy dotyczy pośrednictwa w nabywaniu licencji i subskrypcji oprogramowania, a nie realizacji projektów wdrożeniowych obarczonych podwyższonym ryzykiem. Wprowadzenie limitu odpowiedzialności stanowi powszechną praktykę rynkową w umowach IT oraz umowach dotyczących dostaw oprogramowania. Rozwiązanie takie zapewnia odpowiednią równowagę kontraktową stron, pozwalając jednocześnie Zamawiającemu skutecznie dochodzić roszczeń w rozsądnym i przewidywalnym zakresie.
Zamawiający informuje, iż podtrzymuje zapisy SWZ.
1Kara umowna za opóźnienie – W związku z treścią § 7, ust. 2 Wzoru Umowy Ramowej, czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę wskazanego postanowienia poprzez nadanie mu następującego brzmienia: „Zamawiający może żądać od Wykonawcy kary umownej za każdy dzień roboczy zwłoki względem terminu dostawy określonego w Umowie Wykonawczej, w wysokości 0,2% wynagrodzenia należnego za daną dostawę rozumianą jako wartość niedostarczonych licencji w ramach danej Umowy Wykonawczej, jednak nie więcej niż 10% wynagrodzenia należnego za daną dostawę.”?
Zamawiający informuje, iż podtrzymuje zapisy SWZ.
2Limit kar umownych – W związku z treścią § 7, ust. 6 Wzoru Umowy Ramowej, czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę wskazanego postanowienia poprzez nadanie mu następującego brzmienia: „Łączna maksymalna wysokość kar umownych naliczonych Wykonawcy na podstawie Umowy nie może przekroczyć 20% wynagrodzenia Wykonawcy za realizację wszystkich Umów Wykonawczych, o którym mowa w § 6 ust. 1 Umowy.”?
Zamawiający informuje, iż podtrzymuje zapisy SWZ.
3Utrata statusu LSP – W związku z treścią § 8, ust. 2 Wzoru Umowy Ramowej, czy Zamawiający wyraża zgodę na wykreślenie przedmiotowego postanowienia w całości, tj.: „Umowa niniejsza traci moc w przypadku utraty przez Wykonawcę jego statusu Licensing Solution Provider (LSP) firmy Microsoft.”?
Zamawiający informuje, iż podtrzymuje zapisy SWZ.
5Ograniczenie odpowiedzialności Wykonawcy – W związku z brakiem postanowień ograniczających odpowiedzialność kontraktową Wykonawcy, czy Zamawiający wyraża zgodę na dodanie w § 7 nowego ustępu o następującej treści: „Łączna odpowiedzialność Wykonawcy z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania Umowy, obejmująca zarówno kary umowne, jak i odszkodowanie dochodzone na zasadach ogólnych, ograniczona jest do kwoty odpowiadającej 100% wynagrodzenia brutto należnego Wykonawcy z tytułu realizacji wszystkich Umów Wykonawczych. Ograniczenie to nie dotyczy szkód wyrządzonych umyślnie.”?
Zamawiający informuje, iż podtrzymuje zapisy SWZ.
1§ 2 ust. 2 - Zamawiający w okresie obowiązywania umowy będzie otrzymywał na bieżąco od Wykonawcy aktualne Listy Produktów oraz cenniki zawierające sugerowane przez Microsoft ceny detaliczne produktów dostępnych w ramach „Programów”.
Zwracamy się z uprzejmą prośbą o zastąpienie zwrotu „na bieżąco” na „w miarę dostępności”.
Zamawiający informuje, iż dokonuje zmiany zapisów SWZ.
2§ 6 ust. 7 - W przypadku wystawienia faktury VAT niezgodnej z wymaganiami opisanymi w ust. 5, Wykonawca zobowiązany jest do jej skorygowania a bieg terminu jej płatności rozpoczyna się od daty dostarczenia skorygowanej faktury VAT zawierającej prawidłowe oznaczenie nabywcy i odbiorcy faktury zgodnie z wymaganiami zawartymi w niniejszym ustępie.
Zwracamy się z uprzejmą prośbą o rozważenie możliwości modyfikacji zapisu poprzez nadanie mu brzmienia jak poniżej: „W przypadku błędów formalnych faktury, które nie uniemożliwiają identyfikacji transakcji oraz Stron Umowy, termin płatności rozpoczyna bieg od dnia doręczenia pierwotnej faktury. Wykonawca zobowiązany będzie do wystawienia faktury korygującej po zgłoszeniu nieprawidłowości przez Zamawiającego.”
Nadmieniamy, że powyższa modyfikacja ma na celu rozróżnienie błędów formalnych faktury od błędów uniemożliwiających prawidłowe rozliczenie transakcji. Drobne błędy formalne, które nie wpływają na identyfikację transakcji ani Stron, nie powinny powodować wstrzymania biegu terminu płatności.
Zamawiający informuje, iż podtrzymuje zapisy SWZ.
3§ 6 ust. 25 - Wykonawca w ciągu 30 dni kalendarzowych od zaistnienia okoliczności o których mowa w ust. 19 winien złożyć do Zamawiającego wniosek o zmianę wysokości wynagrodzenia wraz z uzasadnieniem oraz kalkulacją, z tym zagrożeniem, że w przypadku złożenia wniosku po tym terminie, Zamawiający ma prawo odmówić zmiany wynagrodzenia.
Zwracamy się z uprzejmą prośbą o usunięcie sformułowania: „Zamawiający ma prawo odmówić zmiany wynagrodzenia”. Alternatywnie wydłużenie terminu do 90 dni.
Zamawiający informuje, iż podtrzymuje zapisy SWZ.
4§ 7 ust. 2 - Zamawiający może żądać od Wykonawcy kary umownej za każdy dzień roboczy zwłoki względem terminu dostawy określonego w Umowie Wykonawczej, w wysokości 2 % wynagrodzenia należnego za daną dostawę rozumianą jako wartość niedostarczonego Licencji w ramach danej Umowy wykonawczej, nie mniej jednak niż 100 zł za jeden dzień roboczy zwłoki.
Zwracamy się z uprzejmą prośbą o obniżenie kary umownej do 0,2% wartości dostawy za każdy dzień zwłoki. Pozwoli to na skalkulowanie oferty korzystniejszej cenowo dla Zamawiającego z uwagi na niższy poziom ryzyka po stronie Wykonawcy.
Zamawiający informuje, iż podtrzymuje zapisy SWZ.
5§ 7 ust. 3 - Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 0,02 % wartości wynagrodzenia brutto określonej w § 6 ust. 1 Umowy za każdy rozpoczęty dzień zwłoki, z tytułu braku zapłaty lub nieterminowej zapłaty wynagrodzenia należnego podwykonawcom, o którym mowa w § 6 ust. 27 Umowy przy czym kara umowna będzie liczona dla każdego przypadku odrębnie.
Zwracamy się z uprzejmą prośbą o obniżenie kary umownej do 0,002%. Pozwoli to na skalkulowanie oferty korzystniejszej cenowo dla Zamawiającego z uwagi na niższy poziom ryzyka po stronie Wykonawcy.
Zamawiający informuje, iż podtrzymuje zapisy SWZ.
6§ 7 ust. 4 - W przypadku odstąpienia od Umowy lub Umowy wykonawczej z powodu okoliczności, za które odpowiada druga strona, strona odpowiedzialna zobowiązana jest do zapłaty stronie odstępującej od Umowy - kary umownej w wysokości 15 % maksymalnej kwoty wynagrodzenia Wykonawcy za realizację wszystkich Umów wykonawczych, o której mowa w § 6 ust. 1.
Zwracamy się z uprzejmą prośbą o obniżenie kary do 5% wartości niezrealizowanej części Umowy. Pozwoli to na skalkulowanie oferty korzystniejszej cenowo dla Zamawiającego z uwagi na niższy poziom ryzyka po stronie Wykonawcy.
Zamawiający informuje, iż dokonuje zmiany zapisów SWZ poprzez obniżenie kary do 10% wartości niezrealizowanej części Umowy.
7§ 7 ust. 5 - Zamawiającemu przysługuje prawo dochodzenia na zasadach ogólnych odszkodowania przekraczającego wysokość zastrzeżonych kar umownych.
Zwracamy się z uprzejmą prośbą o usunięcie zapisu, ponieważ może on prowadzić do nieograniczonej odpowiedzialności finansowej, która wykracza poza kary umowne, co utrudnia właściwą ocenę ryzyka kontraktowego i kalkulację oferty. Kary umowne pełnią już funkcję kompensacyjną i dyscyplinującą, dlatego ich uzupełnianie o nieograniczone roszczenia odszkodowawcze może prowadzić do nieproporcjonalnego obciążenia finansowego Wykonawcy.
Zamawiający informuje, iż dokonuje zmiany zapisów SWZ poprzez usunięcie zapisu § 7 ust. 5.
Historia zmian
26.08.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
22.09.2026 — sprostowanie
28.09.2026 — sprostowanie
30.09.2026 — sprostowanie
05.10.2026 — sprostowanie
08.10.2026 — upływ terminu składania ofert