Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminie

Projektowanie i budowa systemu ESRM – Warszawa

Przedmiot zamówienia

AI
  • Zaprojektowanie i budowa internetowego systemu ESRM (obsługa postępowań dla rzeczoznawców majątkowych) z 5 modułami: ROUL, CRRM (część publiczna i administracyjna), SLP, SOZ, CRPN i CRZN (do odczytu) oraz interfejsem API wymiany danych.
  • Uruchomienie systemu w infrastrukturze wykonawcy (środowisko produkcyjne i testowe).
  • Migracja danych: ok. 6 000 rekordów kandydatów (ROUL), ok. 27 000 rekordów zarządców (CRZN), ok. 21 200 rekordów pośredników (CRPN), ok. 7 500 rekordów rzeczoznawców (CRRM), ok. 3 000 pytań testowych (SLP).
  • Utrzymanie i hosting systemu przez 12 miesięcy.
  • Usługi rozwoju systemu (prace w roboczogodzinach) przez 12 miesięcy.
  • Szkolenia dla 9 grup użytkowników (łącznie do 40 osób: Administrator, Naczelnik, Pracownik, Egzaminator, Publikator, Orzecznik, Księgowy, Audytor, Przewodniczący).
Trudność: wysoka

System wymaga wielu modułów, migracji dużych danych i hostingu przez 12 miesięcy.

Terminy realizacji

Czas realizacji
120 dni kalendarzowych od zawarcia umowy; uruchomienie do 10 dni roboczych od odbioru; migracja 5 dni roboczych od uruchomienia; utrzymanie i rozwój 12 miesięcy od uruchomienia; szkolenie 10 dni roboczych od uruchomienia

Warunki udziału

AI
1Doświadczenie — min. 3 usługi w ostatnich 3 lata, w tym min. 2 polegały na zaprojektowaniu, wdrożeniu i utrzymaniu lub rozwoju i utrzymaniu systemu informatycznego o zasięgu ogólnokrajowym, każda ≥ 200 000 zł brutto; min. 1 obejmowała utrzymanie i hosting systemu na infrastrukturze wykonawcy 24/7 przez co najmniej 12 miesięcy
2Kadra — kierownik projektu (min. 2 projekty zaprojektowania, wdrożenia i utrzymania lub rozwoju i utrzymania systemu informatycznego o zasięgu ogólnokrajowym, każdy ≥ 200 000 zł brutto); architekt (min. 1 projekt ≥ 200 000 zł brutto); specjalista ds. utrzymania (min. 2 projekty ≥ 200 000 zł brutto); 2 programistów (każdy min. 2 projekty ≥ 200 000 zł brutto); funkcje poszczególnych członków zespołu nie mogą być łączone

Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena
60%
Poziom niezawodności działania Systemu10 pkt przy 99,6–99,79%, 20 pkt przy ≥99,8%; min. 99,5%
20%
Wymagania dla infrastruktury Systemu10 pkt przy TIER II, 20 pkt przy TIER III
20%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: 2 000,00 zł ( pieniądz, gwarancje bankowe/ubezpieczeniowe, poręczenia bankowe/SKOK/PARP).
  • Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 2% ceny całkowitej brutto.
  • Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 2).

Pytania i odpowiedzi

17

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Stosownie do wymagania wyspecyfikowanego w załączniku nr 1 do SIWZ Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, pkt. 6. Usługa szkoleniowa. Ust 3) „Zamawiający wymaga od Wykonawcy konieczności przeprowadzenia szkoleń dla użytkowników Systemu w formie warsztatów z użyciem stanowisk komputerowych” oraz z związku odpowiedzią nr 1 z dnia 4.11.2019 prosimy o podanie konkretnych wymagań będących w zakresie przedmiotu zamówienia a dotyczących infrastruktury do przeprowadzenia szkoleń wymienionych w OPZ, umożliwiających prawidłowe skalkulowanie ich kosztu lub doprecyzowanie sposobu ich organizacji z podziałem na obowiązki Wykonawcy i Zamawiającego.
W odpowiedzi na pytanie Wykonawcy, Zamawiający dokonuje zmiany SIWZ w następującym zakresie: 1. W Załączniku Nr 1 do SIWZ (Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia) w ust. III w pkt 6 (Usługa szkoleniowa) po ppkt 3) dodaje się ppkt 3a) w brzmieniu: „3a) Wymagania dotyczące infrastruktury do przeprowadzenia szkoleń: a) dotarcie do miejsca prowadzenia szkoleń nie może trwać dłużej niż 20 min (przy uwzględnieniu czasu dojazdu środkami komunikacji publicznej i dojścia pieszo) biorąc pod uwagę fakt, iż punktem odniesienia jest siedziba Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju, ul. Chałubińskiego 4/6, 00- 928 Warszawa; b) sale szkoleniowe powinny spełniać wymagania określone przepisami p.poż i bhp; c) stanowiska komputerowe (po jednym dla każdego uczestnika szkolenia), wyposażone w komputer stacjonarny, monitor ekranowy, klawiaturę i myszkę komputerową lub laptop i myszkę komputerową; d) oprogramowanie sprzętu komputerowego trenera i uczestników w tej samej wersji, odpowiedniej do programu szkolenia; e) klimatyzacja (dająca możliwość utrzymania stałej temperatury w sali szkoleniowej i jej regulacji w zależności od potrzeb uczestników); f) dzienne oświetlenie z możliwością zaciemnienia okien np. roletami, żaluzjami; g) wyposażenie w sprzęt multimedialny: rzutnik multimedialny odzwierciedlający obraz monitora trenera, ekran projekcyjny o rozmiarze zapewniającym czytelność prezentowanych materiałów multimedialnych; h) dostęp do Internetu; i) zaplecze sanitarne; j) obsługę techniczną dostępną w czasie trwania szkolenia. 2. Rozdział 9 pkt 9.1 SIWZ otrzymuje brzmienie: „9.1 Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami należy złożyć za pośrednictwem Platformy pod adresem: https://zamowienia.miir.gov.pl/ do dnia 29.11.2019 r. do godz. 10:00.” 3. Rozdział 9 pkt 9.2 SIWZ otrzymuje brzmienie: „9.2 Otwarcie ofert nastąpi poprzez odszyfrowanie i upublicznienie wczytanych elektronicznych formularzy oferty na Platformie w dniu 29.11.2019 r. o godz. 10:30.” Jednocześnie Zamawiający dokonuje zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu.
1„Jeżeli kandydat istnieje w bazie (dane zmigrowane)” – czy to oznacza: i. Przygotowanie przez Zamawiającego plików wsadowych na chwilę uruchomienia systemu, ii. Podłączenie jednorazowe do systemu zewnętrznego i import danych ze wskazanego API, iii. Podłączenie stałe do systemu zewnętrznego i import danych danego użytkownika „na żądanie”.
Zamawiający przygotuje dane do migracji - pliki xls (struktura pliku i zakres danych znajduje się w załączniku nr 2 do SOPZ- plik o nazwie „ROUL_Rzeczoznawcy.xls). Zamawiający prostuje oczywistą omyłkę pisarską w ten sposób, że w załączniku nr 1 do SIWZ (SOPZ) w ust. III pkt 3 (Usługa migracji aktualnych danych do Systemu) ppkt 3) zmienia zapis: „ROUL_Posrednicy.xls” na zapis: „CRPN.xls”.
1Stosownie do wymagania wyspecyfikowanego w załączniku nr 1 do SIWZ Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, pkt. 6. Usługa szkoleniowa. Ust 3) „Zamawiający wymaga od Wykonawcy konieczności przeprowadzenia szkoleń dla użytkowników Systemu w formie warsztatów z użyciem stanowisk komputerowych oraz z związku z brakiem wyspecyfikowanych dodatkowych wymagań w zakresie infrastruktury do prowadzenia szkoleń prosimy o doprecyzowanie w poniższych kwestiach: 1.1 Czy obowiązkiem Zamawiającego jest zapewnienie stanowisk komputerowych w odpowiedniej liczbie, zgodnie z liczebnością poszczególnych grup szkoleniowych? 1.2 Czy Zamawiający zapewnia salę szkoleniową z projektorem oraz dostępem do sieci komputerowej mającej połączenie z Internetem i platformą do prowadzenia szkoleń (zlokalizowaną w infrastrukturze wykonawcy) ?
Zgodnie z Załącznikiem nr 1 SIWZ (Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia) Zamawiający nie zapewni stanowisk komputerowych w odpowiedniej liczbie, zgodnie z liczebnością poszczególnych grup szkoleniowych oraz nie zapewni sali szkoleniowej z projektorem oraz dostępem do sieci komputerowej mającej połączenie z Internetem i platformą do prowadzenia szkoleń (zlokalizowaną w infrastrukturze wykonawcy).
1Nawiązując do odpowiedzi na pytanie nr 2 z dnia 21.11.2019, prosimy o sprecyzowanie poniższego: Czy wniosek przekazywany za pomocą EPUAP będzie ręcznie wprowadzany do systemu przez Publikatora?
Zamawiający wyjaśnia, że wniosek przekazany za pomocą EPUAP będzie ręcznie wprowadzany do Systemu ESRM przez użytkownika z rolą Pracownik (określoną w ust. III pkt 1 ppkt 8) Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia).
1W systemie mają zostać wyszczególnione sprawy np. sprawa może dotyczyć procesu otrzymania przez zgłoszonego kandydata uprawnień rzeczoznawcy majątkowego (postępowanie kwalifikacyjne). W jaki sposób sprawy te mają być procesowane? Czy można wyszczególnić poszczególne statusy i kolejność przechodzenia między statusami takiej sprawy?
Kandydat składa wniosek o nadanie uprawnień rzeczoznawcy majątkowego. Na podstawie tego wniosku zostaje wpisany do Systemu na wybrany we wniosku termin egzaminu, przy czym kandydat wskazuje dwa terminy, etapu wstępnego i egzaminu pisemnego i ustnego. 1. Etap wstępny:  Po pozytywnym wyniku etapu wstępnego kandydat zostaje przypisany do terminu egzaminu pisemnego i ustnego.  Po negatywnym wyniku etapu wstępnego w systemie kończy się postępowanie wynikiem negatywnym.  Po zawieszeniu postępowania po etapie wstępnym w systemie zawiesza się postępowanie do otrzymania wyjaśnień kandydata. 2. Etap pisemny i ustny:  Po pozytywnym przejściu egzaminów (pisemnego i ustnego) kandydat otrzymuje numer i zostaje wpisany do Centralnego Rejestru Rzeczoznawców Majątkowych.  Jeżeli wynik egzaminu pisemnego jest negatywny, to całość postępowania kończy się decyzją negatywną, przy czym ponowne wszczęcie może nastąpić po złożeniu kolejnego wniosku na egzamin pisemny i ustny.  Jeżeli wynik egzaminu pisemnego jest pozytywy a egzaminu ustnego – negatywny, to całość postępowania kończy się decyzją negatywną, przy czym ponowne wszczęcie może nastąpić po złożeniu kolejnego wniosku wyłącznie na egzamin ustny. Całość procesu została opisana w module uprawnionych ROUL (Załącznik nr 1 do SOPZ pkt A)
2Kto/Co nadaje numer NIK?
Zgodnie z pkt A.6.3 Załącznika nr 1 do SOPZ, numer indywidualny kandydata NIK (pole numeryczne, wypełnia system automatycznie dla każdego nowo wpisanego kandydata, pole obowiązkowe, nieedytowalne, dla osób zmigrowanych NIK nadawany jest tylko, gdy złożą nowy wniosek i rozpoczną procedurę egzaminacyjną). Oznacza to, że system zawsze nadaje numer NIK z chwilą złożenia wniosku uruchamiającego procedurę egzaminacyjną, z tym że część kandydatów może być już w systemie w wyniku migracji danych.
2Czy stosownie do wymagania wyspecyfikowanego załączniku nr 1 do SIWZ Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, pkt. 4. Usługa utrzymania Systemu, ust. 1) „Wykonawca zapewni świadczenie usługi utrzymania i hostingu Systemu na własnej infrastrukturze celem uzyskania poprawnej, wydajnej i nieprzerwanej pracy Systemu.” Pod pojęciem „własnej infrastruktury” Zamawiający rozumie również infrastrukturę będącą w dyspozycji wykonawcy, w oparciu o umowę świadczenia usługi hostingu, dzierżawy serwerów lub kolokacji, w centrum przetwarzania danych spełniającym wymagania SIWZ?
Zamawiający dopuszcza wykorzystanie infrastruktury będącej w dyspozycji wykonawcy w oparciu o umowę świadczenia usługi hostingu, dzierżawy serwerów lub kolokacji w centrum przetwarzania danych spełniającym wymagania SIWZ.
2Czy kandydat może sam się zgłaszać za pośrednictwem Systemu? Czy też zgłoszenie dokonywane jest na wniosku papierowym, a zadaniem operatora posiadającego dostęp do Systemu jest utworzenie sprawy dotyczącej procesowania tej kandydatury? Wydaje mi się, że tylko Pracownik może to zrobić.
Nie. Kandydat dokonuje zgłoszenia na wniosku papierowym lub za pośrednictwem EPUAP. Wyłącznie pracownik utworzy sprawę dotyczącą procedowania wniosku kandydata (rejestracja wniosku i jego weryfikacja).
3Czy procesowanie skargi wiąże się z utworzeniem sprawy o typie "Skarga"? Czy dla procesowania skargi również wyszczególnić można konkretne statusy wraz z kolejnością przechodzenia między tymi statusami?
W przypadku modułu SOZ - Sprawy odpowiedzialności zawodowej (Załącznik nr 1 do SOPZ pkt D) występują tylko dwie kategorie spraw: − Sprawy KOZ-R, − Inne sprawy. „Sprawy KOZ-R” (D.1) dotyczą całego postępowania dyscyplinarnego i w związku z tym występują różne etapy, opisane w załączniku nr 1 do SOPZ (np. rejestracja pisma sprawy KOZ-R – pkt 5, wszczęcie postępowania z tytułu odpowiedzialności – ppkt 5.9, przekazanie sprawy do Komisji Odpowiedzialności Zawodowej – ppkt 5.11, protokół końcowy Komisji Odpowiedzialności Zawodowej – ppkt 5.12). Dla spraw o typie „Inne sprawy” (D.2) przewidywana jest jedynie odpowiedź na skargę/pismo wraz z danymi dotyczącymi tej odpowiedzi. Czyli jest np. „Skarga odrzucona” (pkt 2) wraz z danymi odnoszącymi się do tej skargi (np. dane nadawcy, adres) oraz dane dotyczące odrzucenia wraz z informacjami odnoszącymi się do udzielonej odpowiedzi (np. powód odrzucenia, data odpowiedzi, numer pisma,...)
3W zakresie pkt. 3.5 SIWZ prosimy o potwierdzenie, iż stosownie do wyroku KIO z dnia 24 listopada 2016 r., KIO 2101/16, przepis art. 29 ust. 3a PZP jest spełniony przez osobę prowadzącą działalność gospodarczą realizującą czynności bezpośrednio i w zakresie, w którym będzie samodzielnie świadczyła pracę, w zakresie czynności określonych przez zamawiającego, tj. pełnienia funkcji specjalisty ds. utrzymania.
Pkt 3.5 SIWZ stanowi iż: „stosownie do dyspozycji art. 29 ust. 3a ustawy, Zamawiający żąda aby na cały okres realizacji przedmiotu zamówienia wykonawca albo podwykonawca skierował do wykonywania zamówienia 1 osobę zatrudnioną na podstawie umowy o pracę w wymiarze pełnego etatu w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz.U. z 2019 r., poz. 1040), która będzie pełnić funkcję specjalisty ds. utrzymania”. Jeżeli osoba prowadząca działalność gospodarczą będzie samodzielnie świadczyła pracę w zakresie pełnienia funkcji specjalisty ds. utrzymania, wówczas wymóg Zamawiającego określony w pkt 3.5 SIWZ, dotyczący obowiązku zatrudnienia tej osoby na podstawie umowy o pracę nie będzie miał zastosowania, gdyż w takiej sytuacji mamy do czynienia z czynnościami podejmowanymi bezpośrednio przez wykonawcę prowadzącego działalność gospodarczą, którego przepis art. 29 ust. 3a ustawy nie obejmuje.
3Czy Zamawiający wymaga, aby każdy z modułów spełniał wymagania WCAG 2.0, czy dotyczy to tylko modułu CRRM?
Zamawiający wymaga, aby każdy z modułów systemu spełniał WCAG 2.0.
4Jeśli wymaganie dotyczy każdego z modułów, czy Zamawiający dopuszcza możliwość, że w razie takiej konieczności, niektóre ekrany/formularze nie będą spełniały tego wymagania (szczególnie: części administracyjne, zawierające duże ilości danych).
Zamawiający nie dopuszcza takiej możliwości.
4Czy skarga może być wprowadzona do Systemu inaczej niż za pośrednictwem Użytkownika z rolą Orzecznik? Czy skarga może być zgłoszona przez Internautę? Wydaje mi się, że tylko Orzecznik to może zrobić.
Skarga może być wprowadzona do Systemu wyłącznie przez Użytkownika z rolą Orzecznik.

Historia zmian

15.10.2019 — publikacja ogłoszenia
29.11.2019 — upływ terminu składania ofert