Przebudowa drogi gminnej – gmina Blizanów

Zamawiający wyjaśnia, że hierarchię ważności dokumentów składających się na treść stosunku umownego odzwierciedla kolejność ich wymienienia w §1 ust. 4 Projektowanych Postanowień Umowy, tj.: 1. Umowa, 2. Oferta Wykonawcy, 3. Specyfikacja Warunków Zamówienia wraz z załącznikami, 4. Dokumentacja techniczna, 5. Obowiązujące przepisy prawa, w tym przepisy techniczno-budowlane, 6. Zasady wiedzy technicznej i sztuki budowlanej. W przypadku wystąpienia wewnętrznych sprzeczności pomiędzy poszczególnymi dokumentami, dokument wymieniony wyżej ma pierwszeństwo przed dokumentem wymienionym niżej. Zamawiający potwierdza, że jest mu znana utrwalona linia orzecznicza Krajowej Izby Odwoławczej, zgodnie z którą wszelkie wątpliwości interpretacyjne wynikające z treści SWZ powinny być rozstrzygane na korzyść wykonawców, co stanowi zasadę ogólną wynikającą z przepisów prawa zamówień publicznych. Zamawiający nie zmienia treści PPU w tym zakresie, gdyż przyjęta kolejność dokumentów jest wystarczająco precyzyjna i niebudząca wątpliwości.

Dokumentacja projektowa została opracowana jako uproszczona. Brak opinii geotechnicznej.

Zamawiający wyjaśnia, że postanowienie §4 pkt 5 PPU nakłada na Wykonawcę obowiązek przerwania robót na żądanie Zamawiającego oraz zabezpieczenia wykonanych robót przed ich zniszczeniem. Obowiązek ten jest standardowym elementem umów o roboty budowlane i służy ochronie interesu publicznego oraz prawidłowej realizacji inwestycji. W zakresie rekompensaty kosztów związanych z ewentualnym przestojem Zamawiający wyjaśnia, co następuje: 1. Wstrzymanie wykonywania robót z przyczyn niezależnych od Wykonawcy stanowi podstawę do przedłużenia terminu realizacji umowy, co wynika wprost z §17 ust. 1 pkt 8 PPU, który przewiduje zmianę terminu o czas wstrzymania wykonywania przedmiotu umowy przez Zamawiającego z przyczyn niezależnych od Wykonawcy. 2. Kwestie kosztów dodatkowych wynikłych z przerwania robót z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego będą rozpatrywane indywidualnie, stosownie do okoliczności, na podstawie przepisów powszechnie obowiązujących, w tym art. 471 i nast. Kodeksu cywilnego. 3. Zamawiający potwierdza, że przerwa spowodowana uzasadnionym żądaniem Zamawiającego z przyczyn niezawinionych przez Wykonawcę skutkować będzie adekwatnym wydłużeniem terminu realizacji robót o czas trwania przerwy. Zamawiający nie zmienia treści PPU w powyższym zakresie, uznając, że obowiązujące postanowienia w połączeniu z niniejszym wyjaśnieniem są wystarczające.

Nie przewiduje się rozbiórki istniejącej nawierzchni. Przewiduje się jedynie cięcie istniejącej nawierzchni w celach technologicznych do wykonania poszerzenia drogi.

Szerokość poboczy z kruszywa łamanego/destruktu wynosi 50cm.

Zamawiający wyjaśnia, że §4 pkt 6 PPU określa odpowiedzialność Wykonawcy za stan terenu budowy oraz przestrzeganie przepisów BHP i ochrony przeciwpożarowej, co stanowi standardowe postanowienie umowne wynikające z przepisów prawa budowlanego i powszechnych zasad realizacji inwestycji. Zapis ten nie wyłącza ogólnych zasad odpowiedzialności cywilnej, w tym zasady winy, wynikających z Kodeksu cywilnego. Zamawiający wyjaśnia jednocześnie, że Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności za szkody powstałe z przyczyn od niego niezależnych, tj. szkody wynikające z działania siły wyższej, zawinionego działania lub zaniechania Zamawiającego bądź osób trzecich, za które Wykonawca nie odpowiada. Zamawiający nie zmienia treści PPU w tym zakresie.

Prawidłowa ilości to wartość z kosztorysu ofertowego 2140m2

Zamawiający nie uwzględnia wniosku o skrócenie terminu zakończenia czynności odbioru końcowego do 7 dni roboczych. Zamawiający wyjaśnia, że 14-dniowy termin dokonania odbioru końcowego (liczony od dnia jego rozpoczęcia) jest terminem uzasadnionym specyfiką i złożonością robót budowlanych będących przedmiotem zamówienia, w tym koniecznością weryfikacji kompletności dokumentacji powykonawczej, inwentaryzacji geodezyjnej oraz prawidłowości wykonania wszystkich elementów robót objętych przedmiotem umowy. Termin ten mieści się w granicach swobody kontraktowej Zamawiającego, a jego zastrzeżenie nie narusza zasady proporcjonalności. Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że zgodnie z §7 ust. 4 PPU do odbioru końcowego Zamawiający przystępuje w terminie nie dłuższym niż 10 dni od dnia powiadomienia o gotowości, zaś sam odbiór końcowy powinien zostać dokonany w ciągu kolejnych 14 dni roboczych – łączny czas czynności odbiorowych jest więc możliwy do przewidzenia i zaplanowania przez Wykonawcę.

Zamawiający nie zmienia postanowienia §7 ust. 11 PPU. Zamawiający wyjaśnia, że przyjęcie za datę zakończenia robót daty odbioru końcowego stwierdzonej w protokole odbioru jest rozwiązaniem powszechnie stosowanym w praktyce zamówień publicznych i chroni interes obu Stron. Data ta jest obiektywnie weryfikowalna i wiąże się z faktycznym potwierdzeniem wykonania przedmiotu umowy. Jednocześnie Zamawiający informuje, że postanowienia §7 ust. 8 i 9 PPU jednoznacznie regulują sytuacje związane z odmową lub przerywaniem czynności odbioru, co w połączeniu z wyjaśnieniami udzielonymi w odpowiedzi na Pytanie 6 poniżej zapewnia Wykonawcy należytą ochronę jego praw.

Specyfikacja Techniczna Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych została dołączona do dokumentacji postępowania i udostępniona Wykonawcom.

Zamawiający potwierdza stanowisko wyrażone w utrwalonej linii orzeczniczej sądów powszechnych i Krajowej Izby Odwoławczej, że odmowa dokonania odbioru końcowego jest uzasadniona wyłącznie w przypadku stwierdzenia wad istotnych, uniemożliwiających użytkowanie przedmiotu umowy zgodnie z jego przeznaczeniem. W przypadku stwierdzenia w toku odbioru końcowego wyłącznie wad nieistotnych (tj. takich, które dają się usunąć i nie uniemożliwiają korzystania z przedmiotu umowy zgodnie z przeznaczeniem), Zamawiający dokona odbioru końcowego, a w protokole odbioru zostaną wskazane stwierdzone wady nieistotne wraz z terminem ich usunięcia przez Wykonawcę. Powyższe jest zgodne z postanowieniami §7 ust. 9 PPU, który przewiduje odrębne uprawnienia Zamawiającego w odniesieniu do wad istotnych oraz nieistotnych. Zamawiający potwierdza jednocześnie, że zapis §7 ust. 12 PPU, w myśl którego Zamawiający może odmówić odbioru do czasu usunięcia wad lub usterek, należy interpretować wyłącznie w odniesieniu do wad istotnych, w rozumieniu wskazanym powyżej. Zamawiający nie zmienia treści PPU, uznając że postanowienia §7 ust. 9 PPU w połączeniu z niniejszym wyjaśnieniem zapewniają prawidłową wykładnię umowy w tym zakresie.

Specyfikacja Techniczna Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych została dołączona do dokumentacji postępowania i udostępniona Wykonawcom.