Doświadczenie: min. 2 zamówienia w ciągu ostatnich 5 lat, każde ≥ 4 000 000 PLN brutto, na budowę/rozbudowę/przebudowę amfiteatru, sali widowiskowej/audytoryjnej (≥ 120 miejsc) lub infrastruktury sportowej/rekreacyjnej/parkowej ze sceną/widownią; dowolna konfiguracja kategorii
8
Kary i sankcje
Widoczne 50%
Karz umowne za zwłokę wykonania: 0,1% brutto/dzień; za zwłokę naprawy wad: 0,05% brutto/dzień (max 10% brutto); za odstąpienie: 10% brutto; łącznie max 30% brutto
Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% brutto; zwolnienie 70% po 30 dniach od odbioru, 30% po gwarancji
Podwykonawstwo: dopuszczone; w ofercie wskaż zakres i firmy; zmiana/pozycja nowego podwykonawcy wymaga zgody Zamawiającego; zgłoszenie 7 dni przed, wejście na budowę 2 dni wcześniej.
Zmiany umowy: przewiduje zmiany (siła wyższa, opóźnienia administracyjne, zamówienia dodatkowe/zamienne); aneks obowiązkowy; brak limitu wartościowego przy zmianach nieleżących po stronie Wykonawcy.
Odpowiedzialność: brak limitu; pełna odpowiedzialność za podwykonawców; zwalnienie Zamawiającego z roszczeń osób trzecich; zwrot kosztów po wezwaniu w 14 dni.
Waloryzacja: po 6 miesiącach od podpisania, co kwartał; próg 10% zmiany wskaźnika GUS; limit 15% wynagrodzenia netto.
Z każdej z 7 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 8 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Zwracamy się z uprzejmą prośbą o zmianę warunku udziału w postępowaniu określonego w pkt 1.4 w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej dot. wymaganej wartości robót:
Wnosimy o zmianę warunku poprzez dopuszczenie spełnienia go w jednej z poniższych form:
wykonanie co najmniej 2 zamówień odpowiadających przedmiotowi zamówienia o wartości robót budowlanych nie mniejszej niż 2 000 000,00 zł brutto każda,
lub
wykonanie co najmniej 1 zamówienia odpowiadającego przedmiotowi zamówienia o wartości robót budowlanych nie mniejszej niż 4 000 000,00 zł brutto.
W obecnym brzmieniu warunek doświadczenia jest bardzo restrykcyjny, gdyż wymaga jednoczesnego wykazania dwóch realizacji dotyczących ściśle określonego rodzaju obiektów, każda o wartości minimum 4 mln zł brutto. Tak sformułowany wymóg może prowadzić do nieuzasadnionego ograniczenia kręgu wykonawców zdolnych do należytej realizacji zamówienia.
Należy podkreślić, że doświadczenie zdobyte podczas realizacji jednej inwestycji o analogicznym charakterze i wartości może w pełni potwierdzać zdolność wykonawcy do wykonania przedmiotowego zamówienia. Sam fakt wykonania dwóch identycznych realizacji nie zawsze świadczy o wyższym poziomie kompetencji niż prawidłowe wykonanie jednej inwestycji o porównywalnym zakresie i stopniu skomplikowania.
Jednocześnie obniżenie minimalnej wartości pojedynczej realizacji do 2 mln zł brutto lub dopuszczenie wykazania jednej realizacji o wartości wymaganej przez Zamawiającego pozwoli na udział większej liczby wykonawców posiadających odpowiednie doświadczenie, przy jednoczesnym zachowaniu gwarancji należytego wykonania zamówienia.
Zamawiający, po analizie wniosku Wykonawcy o zmianę warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej, dotyczącego wymaganego doświadczenia, informuje, że nie wyraża zgody na zmianę warunku na warunek w brzmieniu wskazanym w pytaniu.
Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe brzmienie warunku w zakresie wartości robót nie mniejszej niż 4 000 000,00 zł brutto każda.
W ocenie Zamawiającego warunek został określony w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności Wykonawcy do należytego wykonania zamówienia. Przedmiotem postępowania są roboty budowlane o dużo większej wartości niż wartość wskazana w warunku, dotyczące obiektu o funkcji kulturalnej lub widowiskowej. Tego rodzaju inwestycja wymaga nie tylko ogólnego doświadczenia w robotach budowlanych, lecz także doświadczenia w realizacji obiektów o szczególnej funkcji użytkowej, w których istotne znaczenie mają m.in. organizacja przestrzeni dla publiczności, bezpieczeństwo użytkowników, rozwiązania funkcjonalne, akustyczne, techniczne, instalacyjne i koordynacyjne.
Zamawiający nie podziela stanowiska Wykonawcy, że wykonanie jednej inwestycji o wartości 4 000 000,00 zł brutto może w pełni potwierdzać zdolność do należytego wykonania zamówienia objętego niniejszym postępowaniem. Wymóg wykazania dwóch należycie wykonanych zamówień nie ma charakteru przypadkowego ani nadmiernego. Służy on potwierdzeniu powtarzalnego doświadczenia wykonawcy w realizacji robót o podobnym charakterze, a nie wyłącznie jednorazowego wykonania określonej inwestycji.
Doświadczenie w robotach budowlanych nie sprowadza się wyłącznie do samego faktu wykonania jednej inwestycji. Istotne jest również wykazanie, że wykonawca posiada utrwaloną praktykę organizacyjną, techniczną i koordynacyjną, pozwalającą na prawidłową realizację robót o porównywalnym charakterze w różnych warunkach inwestycyjnych. Właśnie temu służy wymóg wykonania co najmniej dwóch zamówień referencyjnych.
Zamawiający nie uznaje również za zasadne obniżenia minimalnej wartości każdej roboty referencyjnej do kwoty 2 000 000,00 zł brutto. Przy wartości niniejszego zamówienia, próg 4 000 000,00 zł brutto dla każdej roboty referencyjnej pozostaje na racjonalnym i umiarkowanym poziomie. Nie odpowiada on pełnej wartości zamówienia, lecz stanowi minimalny poziom doświadczenia pozwalający Zamawiającemu ocenić, czy Wykonawca wykonywał już roboty o odpowiedniej skali organizacyjnej i technicznej.
Zamawiający nie zgadza się z twierdzeniem, że inwestycje o wartości około 2 000 000,00 zł brutto posiadają co do zasady analogiczny stopień złożoności, zwłaszcza biorąc pod uwagę, wzrost cen oraz fakt, że Wykonawca na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu może wykazać się robotą wykonaną do pięciu lat wstecz, przed terminem składania ofert. W praktyce wartość robót pozostaje jednym z istotnych mierników skali zamówienia, zakresu odpowiedzialności wykonawcy, stopnia koordynacji robót, zaangażowania…
Prosimy o dołączenie karty gwarancyjnej, o której mowa w SWZ rozdział III punkt 12.
Zamawiający w dniu dzisiejszym na stronie prowadzonego postępowania udostępni załączniki do umowy w tym wzór karty gwarancyjnej – dokument o nazwie „Załączniki do wzoru umowy”
Działając na podstawie art. 284 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, w celu umożliwienia udziału szerokiemu gronu Wykonawców oraz zapewnienia zachowania uczciwej konkurencji, zwracamy się z wnioskiem o zmianę zapisów SWZ w Rozdziale VII pkt 1.4 (Zdolność techniczna lub zawodowa – Warunek I w zakresie doświadczenia).
Wnosimy o dopuszczenie możliwości wykazania się spełnieniem warunku doświadczenia poprzez dopuszczenie referencji, w których Wykonawca wykaże, że należycie wykonał co najmniej 2 zamówienia, polegające na budowie, rozbudowie lub przebudowie obiektów spełniających którekolwiek z poniższych kryteriów (w dowolnej konfiguracji):
1. co najmniej jedno zamówienie w zakresie budowy, rozbudowy lub przebudowy obiektu lub budynku przeznaczonego do organizacji wydarzeń kulturalnych, widowiskowych lub na cele naukowe i oświatowe (szkolnictwo), tj. amfiteatr, teatr, sala koncertowa, centrum kongresowe, szkoła lub budynek dydaktyczny, w którym znajdowała się sala wykładowa, audytoryjna lub widowiskowa z widownią o liczbie min. 150 miejsc siedzących, o wartości robót minimum 4 000 000 zł brutto;
LUB
2. co najmniej jedno zamówienie w zakresie budowy, rozbudowy, przebudowy lub remontu obiektu infrastruktury sportowej, rekreacyjnej lub parkowej, w ramach którego wzniesiono lub przebudowano amfiteatr, podest sceniczny lub scenę plenerową wraz z zadaszeniem, o wartości całego zadania inwestycyjnego minimum 4 000 000 zł brutto;
LUB
3. co najmniej jedno zamówienie w zakresie budowy, rozbudowy lub przebudowy budynku użyteczności publicznej (np. placówki oświatowej, opiekuńczej lub wychowawczej) o wartości zamówienia minimum 4 000 000 zł brutto.
Uzasadnienie:
Zgodnie z art. 112 ust. 1 ustawy Pzp, warunki udziału w postępowaniu muszą być proporcjonalne do przedmiotu zamówienia i nie mogą nadmiernie ograniczać konkurencji.
Przedmiotem niniejszego zamówienia jest przebudowa budynku sceny amfiteatru o części zapleczowej, zadaszenie widowni oraz przebudowa infrastruktury towarzyszącej (budynki gospodarcze, zagospodarowanie parku).
Doświadczenie zdobyte przy przebudowie obiektów oświatowo-naukowych z dużymi salami audytoryjnymi/wykładowymi, budowie kompleksów rekreacyjno-parkowych wyposażonych w zadaszone sceny plenerowe czy wznoszeniu kubaturowych obiektów użyteczności publicznej, w pełni potwierdza zdolności techniczne i zawodowe wykonawcy do realizacji tego zadania. Wprowadzenie proponowanych zmian pozwoli na uzyskanie optymalnych i konkurencyjnych ofert cenowych, z zachowaniem gwarancji należytego wykonania zamówienia.
Zamawiający, po analizie wniosku Wykonawcy o zmianę warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej, informuje, że częściowo uwzględnia wniosek.
Zamawiający podziela stanowisko Wykonawcy jedynie w tym zakresie, że doświadczenie zdobyte przy realizacji niektórych obiektów o funkcji oświatowej, naukowej, audytoryjnej, widowiskowej, rekreacyjnej lub parkowej może — w określonych przypadkach — potwierdzać zdolność wykonawcy do należytego wykonania przedmiotu zamówienia. Dotyczy to jednak wyłącznie takich inwestycji, które pod względem funkcji, organizacji przestrzeni, zakresu robót i stopnia złożoności pozostają porównywalne z przedmiotem niniejszego zamówienia.
Przedmiotem zamówienia jest przebudowa budynku sceny amfiteatru o części zapleczowej, zadaszenie widowni oraz przebudowa infrastruktury towarzyszącej, w tym budynków gospodarczych i zagospodarowania parku. Zamówienie obejmuje zatem roboty dotyczące obiektu o szczególnej funkcji kulturalnej, widowiskowej i plenerowej, wymagającego doświadczenia nie tylko w realizacji robót kubaturowych, ale również w realizacji obiektów związanych z obsługą wydarzeń, widownią, sceną, zapleczem technicznym oraz infrastrukturą towarzyszącą.
Z tego względu Zamawiający nie może przyjąć zaproponowanego przez Wykonawcę rozwiązania w pełnym zakresie. W szczególności Zamawiający nie wyraża zgody na dopuszczenie warunku w formule pozwalającej na wykazanie się wyłącznie doświadczeniem w budowie, rozbudowie lub przebudowie ogólnie rozumianego budynku użyteczności publicznej, w tym przykładowo placówki oświatowej, opiekuńczej lub wychowawczej, bez powiązania tego doświadczenia z funkcją widowiskową, audytoryjną, sceniczną, kulturalną, naukową albo oświatową realizowaną w przestrzeni przeznaczonej dla publiczności.
Samo wykonanie budynku o charakterze publicznym, administracyjnym, opiekuńczym, wychowawczym lub oświatowym nie musi potwierdzać doświadczenia adekwatnego do przedmiotu niniejszego zamówienia. Tego rodzaju obiekty mogą istotnie różnić się od amfiteatru lub obiektu widowiskowego pod względem funkcji, organizacji robót, wymagań technicznych, sposobu użytkowania, infrastruktury scenicznej, widowni, zaplecza oraz zagospodarowania terenu.
Zamawiający nie wprowadzi do warunku pojęcia „obiekt użyteczności publicznej”, ponieważ jest ono zbyt szerokie i mogłoby prowadzić do wykazania doświadczenia przy obiektach, które nie są porównywalne z przedmiotem zamówienia. Celem warunku nie jest dopuszczenie każdego wykonawcy posiadającego ogólne doświadczenie kubaturowe, lecz wybór wykonawcy, który wykaże doświadczenie adekwatne do robót objętych niniejszym postępowaniem.
Jednocześnie, mając na względzie zasadę proporcjonalności oraz potrzebę zachowania realnej konkurencji w postępowaniu, Zamawiający dopuści szerszy katalog doświadczenia, obejmujący również wybrane obiekty oświatowe, naukowe, audytoryjne, widowiskowe, rekreacyjne lub parkowe, pod warunkiem że wykonane roboty obejmowały obiekt lub…
