Przejdź do treści
Załóż darmowe kontoDarmowe konto
← Wróć do listy
Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN585740-2026

Przebudowa oczyszczalni ścieków w nysie

WODOCIĄGI I KANALIZACJA "AKWA" Sp. z o.o.0 aktualnych · 8 w archiwum·NIP 7530000773·opolskie

Przedmiot zamówienia

AI

Zamówienie JEDNOCZĘŚCIOWE – przebudowa oczyszczalni ścieków w Nysie (os. Konradowa) z zachowaniem ciągłej eksploatacji zakładu:

  • Rozbiórka i utylizacja starego węzła mechanicznego, pomponi głównej, piaskownika, zbiorników osadu, składowiska osadów odwodnionych oraz WKF.
  • Budowa nowego węzła mechanicznego: budynek z kratami rzadkimi/gęstymi, pompy główne, separatory piasku, zbiornik osadu surowego, 2 zbiorniki osadu nadmiernego, magazyn osadu (2 wiata × 1400 m²).
  • Modernizacja ciągu biologicznego i osadowego: reaktor, osadniki wtórne, napowietrzanie, recyrkulacja osadów, wirówka dekantacyjna, dawkowanie reagentów.
  • Gospodarka biogazem: ujęcie w WKF, 2 scrubbingi odsiarczania, zbiornik biogazu 2000 m³, pochodnia, agregat kogeneracyjny.
  • Obiekty towarzyszące i instalacje: kotłownia olejowo-gazowa, pompownia wody technologicznej, budynek socjalno-techniczny, rozdzielnia WN z trafostacją, sieci, elektroinstalacje, AKPiA.
  • Zabezpieczenie ciągłości eksploatacji: instalacje tymczasowe, przekierowania ścieków, ochrona BHP i przeciwkradzieżowa, utrzymanie czynności zakładu przez cały okres robót.
Trudność: wysoka

Zachodzi wymóg ciągłej eksploatacji czynnej oczyszczalni podczas rozbiórki i budowy wielu ze sobą powiązanych ciągów technologicznych (mechanicznego, biologicznego, osadowego, biogazowego) na ograniczonym terenie obiektu.

Terminy realizacji

Termin wykonania (umowa)
44 miesiące od dnia podpisania Umowy
Wizja lokalna
03.09.2026 godz. 10:00
Termin składania ofert
28.09.2026 do godz. 12:00
Otwarcie ofert
28.09.2026 godz. 13:00
Związanie ofertą
90 dni (do 26.12.2026)

Warunki udziału

AI
1Środki finansowe/zdolność — posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej nie mniejszej niż 40 000 000 zł.
2Ubezpieczenie OC — posiadanie ubezpieczenia OC w zakresie związanym z przedmiotem zamówienia o sumie gwarancyjnej nie mniejszej niż 40 000 000 zł.

Pozostałe 5 warunków po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena brutto
60%
Unifikacja urządzeń technologicznychstopień unifikacji urządzeń
20%
Doświadczenie Kierownika Budowydodatkowe inwestycje kierownika
20%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Obowiązkowa wizja lokalna
Wizja lokalna odbędzie się w dniu 03.09.2026 r. o godz. 10:00. Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona bez odbycia wizji lokalnej (art. 226 ust.1 pkt 18).
SWZ zmodyfikowany 29 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Wysokie wadium
Wykonawca jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości: 1 000 000,00 PLN (jeden milion złotych).
Wysokie OC wymagane
posiadał ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 40 000 000 zł.
Zabezpieczenie wykonania
Przed podpisaniem umowy Wykonawca zobowiązany będzie wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5% ceny całkowitej.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: 1 000 000,00 PLN (może być wniesione m.in. w pieniądzu, gwarancjach bankowych/ubezpieczeniowych, poręczeniach)
  • Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% ceny całkowitej
  • Forma zabezpieczenia: pieniądz, poręczenia, gwarancje bankowe/ubezpieczeniowe, poręczenia PARP (art. 6b ust.5 pkt2)

Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.

Pytania i odpowiedzi

97

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1W nawiązaniu do zapisów SWZ punkty XVI ppkt. 3 „Doświadczenie Kierownika Budowy” (Dkb) wnioskujemy o zmianę zapisów dot. kryteriów doświadczenia kierownika budowy. Wymóg aby ocenie podlegała liczba ukończonych inwestycji (ponad wymagane minimum), przy których wskazana osoba pełniła funkcję kierownika budowy w zakresie budowy lub rozbudowy lub przebudowy oczyszczalni ścieków o przepustowości nie mniejszej niż 100 000 RLM i wartości minimum 40 000 000 złotych brutto (czterdzieści milionów złotych), zakończonych, odebranych i oddanych do użytkowania w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert. Znacząco zawęża grono Wykonawców posiadających taki potencjał osobowy. Inwestycje na tak dużych oczyszczalniach o znaczących nakładach finansowych trwają najczęściej o 2 do 3 lat, więc posiadanie w sumie 5 takich inwestycji przez Kierownika Budowy jest prawie niemożliwe. Wnioskujemy o zmianę zapisów dot. kryterium przy jednoczesnym pozostawieniu warunku udziału w postępowania dot. Kierownika budowy. Proponowany zapis w pkt. XVI ppkt. 3 to: Ocenie podlega liczba ukończonych inwestycji (ponad wymagane minimum), przy których wskazana osoba pełniła funkcję kierownika budowy przez okres min. 6/12 miesięcy w zakresie budowy lub rozbudowy lub przebudowy oczyszczalni ścieków o przepustowości nie mniejszej niż 100 000 RLM i wartości minimum 40 20 000 000 złotych brutto (czterdzieści dwudziestu milionów złotych), zakończonych, odebranych i oddanych do użytkowania w okresie ostatnich 10 15 lat przed upływem terminu składania ofert.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę w brzmieniu proponowanym przez wykonawcę.
2Prosimy o wyjaśnienie sprzeczności postanowień SWZ dotyczących obowiązku osobistego wykonania kluczowych zadań. Na stronie 3 SWZ Zamawiający wskazuje: „Zamawiający zastrzega do osobistego wykonania przez Wykonawcę następujące kluczowe zadania dotyczące zamówienia: a) Komora osadu czynnego – obiekt 105A oraz obiekt 105B, b) Pompownia główna – obiekt 200.” Natomiast na stronie 34 SWZ Zamawiający postanawia: „Zamawiający nie wymaga obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań zgodnie z art. 60 i art. 121 ustawy PZP.” Postanowienia te prowadzą do przeciwstawnych wniosków co do zakresu dopuszczalnego podwykonawstwa. Pierwsze ustanawia obowiązek osobistego wykonania wskazanych zadań, drugie natomiast wprost stwierdza, że obowiązek taki nie został ustanowiony. Rozbieżność ta nie ma wyłącznie charakteru redakcyjnego. Zastrzeżenie, o którym mowa w art. 121 Pzp wpływa bezpośrednio na sposób organizacji realizacji zamówienia oraz zakres robót, które Wykonawca może powierzyć podwykonawcom. Informacja ta musi być zatem jednoznaczna już na etapie przygotowania oferty, ponieważ wpływa na przyjęty model realizacji zamówienia, dobór podwykonawców oraz kalkulację oferty. W związku z powyższym prosimy Zamawiającego o jednoznaczne wskazanie, czy w niniejszym postępowaniu zastrzega obowiązek osobistego wykonania kluczowych zadań. W przypadku odpowiedzi twierdzącej prosimy o usunięcie sprzecznego postanowienia znajdującego się na stronie 34 SWZ. W przypadku braku takiego zastrzeżenia prosimy o odpowiednią zmianę postanowienia zawartego na stronie 3 SWZ.
Zamawiający potwierdza, iż zastrzega do osobistego wykonania następujące kluczowe zadania dotyczące zamówienia: (i) Komora osadu czynnego – obiekt 105A oraz obiekt 105B, (ii) Pompownia główna – obiekt 200. W świetle powyższego Zamawiający dokonał stosownej zmiany SWZ poprzez wykreślenie w części XXII. ust. 15 SWZ: „Zamawiający nie wymaga obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań zgodnie z art. 60 i art. 121 ustawy Pzp.”
3Wykonawca wnosi o zmianę warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej i finansowej określonego w pkt. VI.3.b poprzez obniżenie wymaganych środków finansowych lub zdolności kredytowej do wysokości 35 mln zł.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę.
4Wykonawca wnosi o zmianę warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej i zawodowej określonego w pkt. VI.4.a) poprzez obniżenie wymaganej przepustowości oczyszczalni do 40 000 RLM tj. zastąpienie go poniższym zapisem: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie), wykonał należycie co najmniej 2 (dwie) roboty budowlane, polegające na budowie lub rozbudowie, lub przebudowie oczyszczalni ścieków mechaniczno - biologicznej, z których każda dotyczyła oczyszczalni ścieków o przepustowości nie mniejszej niż 40 000 RLM, a wartość tych robót wynosiła minimum 40 000 000 zł brutto (czterdzieści milionów PLN). Wskazane realizacje muszą być zakończone przeprowadzeniem pozytywnego rozruchu technologicznego i obejmować co najmniej roboty konstrukcyjno-budowalne, roboty elektryczne i AKPiA oraz dostawy urządzeń technologicznych. Wykonawca zwraca uwagę, że zgodnie z projektem budowlanym równoważna liczba mieszkańców (RLM) aglomeracji „Nysa” wynosi 108 204, a zatem jest niemalże równa wymaganej wartości RLM, którą musi wykazać się wykonawca, aby spełnić warunek dysponowania odpowiednim doświadczeniem. Zgodnie z art. 16 ustawy pzp „Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób: 1) zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców 2) przejrzysty; 3) proporcjonalny” Zas zgodnie z art. 112 ust. 1 „Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności” W ocenie wykonawcy zawężanie przez Zamawiającego warunków udziału w postępowaniu tylko do wykonawców, którzy zrealizowali robotę budowlaną o identycznych parametrach jak przyszła inwestycja jest warunkiem nadmiernym i sprzecznym z zasadą proporcjonalności. Prowadzą do zawężenia kręgu wykonawców tylko do tych, którzy realizowali już niemal identyczne zadania, mimo że pełną zdolność do wykonania zamówienia mają również wykonawcy z doświadczeniem na obiektach o nieco mniejszej skali. Warunek udziału ma odzwierciedlać „minimalny poziom zdolności” niezbędny do należytego wykonania, a nie ma kopiować parametrów projektowanego obiektu. Zarówno KIO jak i sądy okręgowe w swoich wyrokach, a także UZP w wydawanych opiniach wskazują na niedopuszczalność takiego prowadzenia postępowania, które narusza zasadę uczciwej konkurencji i równego dostępu do zamówienia. Zasada ta jest naruszana wówczas, gdy mamy do czynienia szczególnie z rażąco nieadekwatnym i nieproporcjonalnym do przedmiotu zamówienia określeniem wymagań opisanych przez Zamawiającego. Zgodnie z KIO 371/17 „W wyniku zeszłorocznej nowelizacji ustawy Pzp usunięto dotychczasowo obowiązujący art. 22 ust. 4 ustawy (Opis sposobu dokonania oceny…
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę w brzmieniu zaproponowanym przez wykonawcę.
5Wykonawca wnosi o dokonanie analogicznej do powyższej zmiany dla wszystkich osób, którymi winien dysponować wykonawca tj. o zastąpienie zapisu pkt. VI.4.b(i) – (iii) poniższym zapisem: Dysponowanie osobami zdolnymi do wykonania zamówienia: Zamawiający wymaga, aby Wykonawca dysponował osobami: (i) Kierownika budowy, który: a) posiada uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno-budowlanej lub odpowiadające im ważne uprawnienia wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów prawa, b) posiada co najmniej 5-letnie doświadczenie zawodowe w pełnieniu funkcji kierownika budowy lub kierownika robót (liczone od dnia uzyskania uprawnień, o których mowa w lit.a), oraz w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert pełniła funkcję: kierownika budowy przy co najmniej 1 (jednej) robocie budowlanej polegających na budowie lub rozbudowie, lub przebudowie oczyszczalni ścieków, przy czym każda z tych robót dotyczyła oczyszczalni ścieków o przepustowości nie mniejszej niż 40 000 RLM i wartości minimum 40 000 000 złotych brutto (czterdzieści milionów złotych), oraz została zakończona i oddana do użytkowania. (ii) Kierownika robót branży elektrycznej, który: a) Posiada uprawnienia budowlane do kierowania robotami w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych bez ograniczeń lub równoważne uprawnienia umożliwiające pełnienie funkcji kierownika robót w branży elektrycznej, b) posiada co najmniej 5-letnie doświadczenie zawodowe, liczone od dnia uzyskania uprawnień, o których mowa w lit a), w zakresie systemów automatyki przemysłowej, sterowania i monitoringu (w tym AKPiA) c) w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert pełniła funkcję: kierownika robót branży elektrycznej, lub specjalisty branży elektrycznej lub inżyniera ds. branży elektrycznej przy co najmniej 1 (jednej) robocie budowlanej polegającej na budowie lub przebudowie, lub rozbudowie oczyszczalni ścieków o przepustowości nie mniejszej niż 40 000 RLM i wartości tych robót w wysokości minimum 40 000 000,00 zł brutto (czterdzieści milionów PLN) oraz obejmująca roboty dotyczące sieci elektroenergetycznych, instalacji elektrycznych wewnętrznych i układów AKPiA, i które zostały zakończone i oddane do użytkowania. (iii) Kierownika branży sanitarnej, która: a) Posiada uprawnienia budowlane do kierowania robotami w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych bez ograniczeń lub równoważne kwalifikacje umożliwiające pełnienie funkcji kierownika robót w branży sanitarnej, b) posiada co najmniej 5-letnie doświadczenie zawodowe liczone od dnia uzyskania uprawnień w zakresie pełnienia funkcji kierownika budowy branży sanitarnej lub kierownika robót branży sanitarnej, c) w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert pełniła funkcję: kierownika robót, specjalisty lub…
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę w brzmieniu zaproponowanym przez wykonawcę.
6Wykonawca wnosi o dokonanie zmian w punkcie XVI.3.b SWZ i zastąpienie go następującym zapisem: Ocenie podlega liczba ukończonych inwestycji (ponad wymagane minimum), przy których wskazana osoba pełniła funkcję kierownika budowy w zakresie budowy lub rozbudowy lub przebudowy oczyszczalni ścieków o przepustowości nie mniejszej niż 10 000 RLM, zakończonych, odebranych i oddanych do użytkowania w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert. (i) doświadczenie przy realizacji 1 dodatkowej inwestycji – 5 pkt (ii) (ii) doświadczenie przy realizacji 2 dodatkowych inwestycji – 10 pkt (iii) (iii) doświadczenie przy realizacji 3 dodatkowych inwestycji – 20 pkt W ocenie Wykonawcy zaproponowana powyżej modyfikacja warunków udziału w postępowaniu pozwoli na udział w postępowaniu większej liczby wykonawców, którzy posiadają doświadczenie wystarczające i adekwatne do realizacji zamówienia, a zatem pozwoli na osiągnięcie celu jakiemu ma służyć postępowanie tj. wyboru wykonawcy dającego rękojmię należytego wykonania.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę w brzmieniu zaproponowanym przez wykonawcę.

Historia zmian

25.08.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
06.10.2026 — sprostowanie
06.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (4 dokumenty z wyjaśnieniami · 2 modyfikacje dokumentacji)
19.10.2026 — upływ terminu składania ofert
Janusz wypełni Twoje przetargiWgraj SWZ — dostaniesz warunki, wycenę i komplet dokumentów. 14 dni za darmo, bez karty.
Wypróbuj 14 dni