Przejdź do treści
← Wróć do listy
Unieważniony

Przebudowa placu zabaw – Koronowo

Gmina Koronowo10 aktualnych · 86 w archiwum·NIP 5542554358·kujawsko-pomorskie

Rozstrzygnięcie

Zamawiający unieważnił to postępowanie.

Data unieważnienia2026-07-09
Złożonych ofert2

Przedmiot zamówienia

AI
  • Część 1 (roboty rozbiórkowe): demontaż nawierzchni betonowej (5,3 m²), nawierzchni poliuretanowej bezpiecznej (310 m²), obrzeży betonowych (110 m) oraz 9 istniejących obiektów małej architektury, z segregacją i wywozem.
  • Część 2 (dostawa i montaż): duży zestaw zabawowy (1 szt.), mały zestaw zabawowy z instrumentem (1 szt.), koparka sensoryczna (1 szt.), piaskownica zasuwna (1 szt.), mini linarium (1 szt.), kuchnia piaskowa (1 szt.), tunel robinia (1 szt.), tablica do rysowania kredą (1 szt.), tablica edukacyjna kółko i krzyżyk (1 szt.), tablica kierownica (1 szt.), żagiel zacieniający (3 szt.), ławka HPL (2 szt.), ścieżka sensoryczna (1 kpl.), tunel wiklinowy dł. 6 m (1 szt.), skrzynia-warzywnik (2 szt.), nawierzchnia robinia (6 szt.), tablica regulaminowa (1 szt.), kosz na odpady (1 szt.) – z pracami ziemnymi i posadowieniem.
  • Część 3 (nawierzchnie): poliuretanowa bezpieczna z podbudową (210 m²), z kostki betonowej (8,2 m²), piaskowa bezpieczna (23 m²).
  • Część 4 (obrzeża): betonowe 30×6 cm (95 m) i sbr 25×5 cm (17,7 m) z zaprawą.
  • Część 5 (zielenie i teren): trawnik 130 m², pagórki z ziemią i trawnikiem (17 m³ materiału, 13 m²).
  • Część 6 (remont wiaty): odświeżenie, naprawa konstrukcji, malowanie elementów drewnianych.
  • Część 7 (końcowe): ogrodzenie budowlane, uprzątnięcie terenu, rekultywacja, odbiór geodezyjny powykonawczy, certyfikat zgodności placu zabaw z akredytowanej jednostki (PN-EN 1176/1177).
Trudność: wysoka

Zamówienie łączy kilka rodzajów robot budowlanych (rozbiórka, montaż urządzeń zabawowych, wiele systemów nawierzchni, zielenie) przy jednoczesnym wymogu certyfikacji bezpieczeństwa dla urządzeń przeznaczonych dla dzieci.

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (9 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.

Pytania i odpowiedzi

11

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1W dokumentacji przetargowej wskazano wymóg przedstawienia aktualnych certyfikatów zgodności urządzeń, które mają być wydane w systemie akredytowanym. Zwracamy jednak uwagę, że przepisy prawa nie nakładają obowiązku, aby certyfikaty te były wydawane wyłącznie w systemie akredytowanym ani przez jednostki posiadające akredytację Polskiego Centrum Akredytacji. Mając na uwadze zasadę uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, zwracamy się z uprzejmą prośbą o dopuszczenie certyfikatów wystawionych przez inne jednostki certyfikujące, które nie posiadają akredytacji PCA, o ile certyfikaty te potwierdzają zgodność urządzeń z obowiązującą normą EN 1176.
Zamawiający informuje, że po analizie wniesionej uwagi nie znajduje podstaw do zmiany postanowień dokumentacji przetargowej w zakresie wymogu przedstawienia certyfikatów zgodności urządzeń wydanych w systemie akredytowanym. Wskazany wymóg pozostaje zgodny z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności z zasadą zapewnienia należytej jakości dostarczanych urządzeń oraz obowiązkiem Zamawiającego do dochowania należytej staranności w zakresie bezpieczeństwa użytkowników. Certyfikaty wydane w systemie akredytowanym stanowią obiektywny, weryfikowalny i powszechnie uznawany mechanizm potwierdzania zgodności z normami PN-EN 1176, gwarantujący jednolity poziom rzetelności oceny. Jednocześnie Zamawiający podkreśla, że wymóg ten nie ogranicza konkurencji, gdyż na rynku funkcjonuje szerokie grono jednostek certyfikujących posiadających akredytację, a dostęp do procesu certyfikacji jest powszechny i niedyskryminujący. Wymóg akredytacji nie preferuje żadnego konkretnego podmiotu, natomiast zapewnia, że ocena zgodności została przeprowadzona przez jednostkę spełniającą jednolite, międzynarodowe kryteria kompetencji. Zamawiający, działając zgodnie z art. 16 ustawy Pzp, jest zobowiązany do zapewnienia uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców oraz wyboru oferty gwarantującej najlepszy interes publiczny. W przypadku urządzeń przeznaczonych do użytkowania przez dzieci, interes ten obejmuje w szczególności zapewnienie najwyższego poziomu bezpieczeństwa i jakości produktów. Utrzymanie wymogu certyfikacji w systemie akredytowanym jest środkiem proporcjonalnym i uzasadnionym charakterem zamówienia.
1Występuje rozbieżność między SWZ (Rozdział III pkt 3.9 lit. f), gdzie wskazano kuchnię piaskową w ilości 4 szt., a dokumentacją projektową (poz. p-6) i przedmiarem robót, gdzie kuchnia piaskowa figuruje w ilości 1 szt. Prosimy o jednoznaczne wskazanie obowiązującej ilości urządzeń.
Zamawiający informuje, że obowiązująca ilość kuchni piaskowych wynosi 1 szt., zgodnie z dokumentacją projektową oraz przedmiarem robót. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że zapis zawarty w SWZ (Rozdział III pkt 3.9 lit. f), wskazujący ilość 4 szt., stanowi omyłkę pisarską i nie obowiązuje.
2SWZ (Rozdział III pkt 3.9 lit. j) wymienia „tablicę edukacyjną – kot i mysz – 1 szt.", natomiast w dokumentacji projektowej oraz w przedmiarze robót urządzenie to nie występuje. Prosimy o potwierdzenie czy urządzenie należy uwzględnić w wycenie, a jeśli tak – o uzupełnienie dokumentacji o opis techniczny tego urządzenia (wymiary, strefa bezpieczna, wymagania materiałowe, wysokość swobodnego upadku).
Zamawiający informuje, że tablicy edukacyjnej „Kot i mysz” nie należy uwzględniać w wycenie. Zapis zawarty w SWZ (Rozdział III pkt 3.9 lit. j) dotyczący „tablicy edukacyjnej – kot i mysz – 1 szt.” omyłkowo zamieszczono w SWZ. Obowiązujący zakres zamówienia wynika z dokumentacji projektowej oraz przedmiaru robót.
2Czy Zamawiający dopuści konstrukcje elementów zabawowych wykonanych z profili stalowych ocynkowanych oraz malowanych proszkowo o przekroju 80x80 mm? Proponowana zmiana nie wpłynie na jakość, funkcjonalność, trwałość urządzeń ani zgodność z obowiązującymi normami.
Zamawiający informuje, że dopuszcza wykonanie profili o średnicy fi 80 - profil okrągły, natomiast nie przewiduje dopuszczenia konstrukcji urządzeń zabawowych wykonanych z profili stalowych o przekroju kwadratowym 80×80 mm. Projektowane większe zestawy i urządzenia stanowią elementy jednej, spójnej kolekcji, opartej na obłych, miękkich i zaokrąglonych formach, które determinują ich charakter wizualny oraz zamierzoną estetykę całego placu zabaw. Zamawiający podkreśla, że urządzenia powinny być jednorodne pod względem formy, detalu i linii konstrukcyjnych, aby tworzyć harmonijną i konsekwentną kompozycję przestrzenną. Profile okrągłe są elementem założonym w projekcie, które wpływają na ergonomię chwytu i komfort użytkowania przez dzieci.
3W dokumentacji projektowej, w opisie urządzenia p-4 „Piaskownica zasuwna", w pozycji „Minimalne wyposażenie" wskazano: „Mata do skakania, Skrzynia trampoliny, Obwódka SBR", a w opisie materiałowym: „Solidne, spawane skrzynie trampolin wykonane z blachy 3 mm, cynkowane ogniowo. Czarna nawierzchnia gumowa SBR o szerokości 30 cm, odporna na kruszenie, wycinana z arkusza o grubości 30 mm. Antypoślizgowa Mata do skakania odporna na ścieranie. Odstępy między lamelkami ≈ 3 mm. Antypoślizgowe lamelki z poliamidu formowanego metodą wtryskową." Powyższy opis charakteryzuje trampolinę ziemną, nie piaskownicę. Strefa bezpieczna 5,03 × 6,82 m również odpowiada trampolinie. Render i nazwa wskazują natomiast na piaskownicę zasuwaną z drewna. Prosimy o jednoznaczne wskazanie, jakie urządzenie należy wycenić i zamontować – piaskownicę zasuwaną z drewna czy trampolinę ziemną – oraz o spójne dostosowanie pozostałych elementów opisu (rysunek poglądowy, nazwa, materiał, strefa bezpieczna).
Zamawiający informuje, że należy wycenić i zamontować piaskownicę zasuwaną, zgodnie z założeniami dokumentacji projektowej.
3Czy Zamawiający dopuści zmianę elementów wykonanych z tworzywa LLDPE na tworzywo HDPE? Proponowana zmiana nie wpłynie na jakość, funkcjonalność, trwałość urządzeń ani zodność z obowiązującymi normami.
Zamawiający dopuszcza zmianę materiału HDPE na LLDPE, pod warunkiem zachowania minimalnych okresów gwarancyjnych właściwości materiałów, jak elementy analogicznie do wskazanych w dokumentacji projektowej. Czyli dla elementów wykonanych z HDPE jest to min. 5 lat.
4Występuje rozbieżność interpretacyjna w zakresie obowiązku składania przedmiotowych środków dowodowych wraz z ofertą. Dokumentacja projektowa, stanowiąca integralną część opisu przedmiotu zamówienia, na stronie 9 stanowi jednoznacznie: „Wszystkie urządzenia rekreacyjno - zabawowe powinny posiadać certyfikaty zgodności z odpowiednimi normami. Certyfikat musi być wydany w ramach akredytowanego programu certyfikacji. Certyfikat musi być ważny na dzień składania ofert. Certyfikaty Wykonawca jest zobowiązany złożyć wraz z ofertą. Certyfikaty muszą dotyczyć poszczególnych urządzeń, nie mogą dotyczyć systemu urządzeń. Nie dopuszcza się 'certyfikatów' wystawionych przez jednostkę nieakredytowaną. Nie dopuszcza się również złożenia zamiast certyfikatu - deklaracji zgodności (atestu) wystawianych przez producenta, dystrybutora, oferenta urządzenia czy inny podmiot. Wykonawca wraz z ofertą jest zobowiązany złożyć karty katalogowe przedstawiające rysunki lub zdjęcia oferowanych urządzeń, w których powinny znajdować się wymiary urządzeń, wymiary stref bezpieczeństwa oraz wysokość swobodnego upadku." Natomiast SWZ w Rozdziale VIII pkt 9 stanowi: „Zamawiający nie żąda przedmiotowych środków dowodowych." Mając na uwadze, że: Przedmiotem zamówienia są urządzenia dla dzieci do 8 r.ż. eksploatowane przy żłobku samorządowym, gdzie bezpieczeństwo użytkowników jest priorytetem, Brak weryfikacji zgodności urządzeń na etapie składania ofert uniemożliwia obiektywne porównanie ofert pod kątem spełnienia wymagań technicznych OPZ, Wymóg złożenia certyfikatów akredytowanych z ofertą zapewnia rzeczywistą realizację zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców (art. 16 ustawy Pzp), eliminując ryzyko składania ofert opartych na urządzeniach niespełniających norm PN-EN 1176-1+A1:2024-03. Zapis dokumentacji projektowej jest jednoznaczny, stanowczy i nie pozostawia wątpliwości interpretacyjnych, wnosimy o potwierdzenie obowiązku złożenia wraz z ofertą certyfikatów zgodności z normami serii PN-EN 1176 dla każdego oferowanego urządzenia osobno, wystawionych przez akredytowaną jednostkę certyfikującą, oraz kart katalogowych zawierających wizualizację, wymiary, wymiary stref bezpiecznych i wysokość swobodnego upadku – zgodnie z dyspozycją dokumentacji projektowej. Prosimy o stosowne doprecyzowanie SWZ w tym zakresie.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ zawarte w Rozdziale VIII pkt 9, zgodnie z którymi nie żąda złożenia przedmiotowych środków dowodowych wraz z ofertą. W tym zakresie obowiązują postanowienia SWZ, a Zamawiający nie przewiduje ich zmiany.
4Czy Zamawiający dopuści zmianę elementów wykonanych z tworzywa HPL na tworzywo HDPE? Proponowana zmiana nie wpłynie na jakość, funkcjonalność, trwałość urządzeń ani zgodność z obowiązującymi normami.
Zamawiający nie dopuszcza zmiany materiału HPL na HDPE. Deklaracja wykonawcy, że zmiana ta „nie wpłynie na jakość, funkcjonalność, trwałość urządzeń ani zgodność z normami” nie znajduje potwierdzenia w właściwościach obu materiałów, które różnią się w sposób istotny z punktu widzenia trwałości i eksploatacji urządzeń zabawowych.
5Dotyczy urządzenia p-11 „Żagiel zacieniający" (3 szt.). Zaprojektowano konstrukcję o wymiarach 9,30 × 5,75 m i wysokości 3,40 m, opartą o słupy z drewna robinii akacjowej o średnicy ~18 cm. Wnosimy o następujące wyjaśnienia i modyfikacje: 5a) Żagiel zacieniający o rozpiętości 9,30 m stanowi konstrukcję powierzchniową narażoną na znaczące obciążenia wynikające z parcia i ssania wiatru. Drewno robinii akacjowej o średnicy ~18 cm, ze względu na charakter materiału (znaczne zróżnicowanie naturalnej średnicy w długości pnia, naturalne sęki, możliwe pęknięcia wzdłużne, ograniczona prostoliniowość) oraz ograniczoną dostępność rynkową prostoliniowych pni o tej średnicy i wymaganej długości użytkowej powyżej 3,40 m, nie zapewnia jednoznacznie wymaganej wytrzymałości konstrukcyjnej dla zadanej rozpiętości. Konstrukcje zacieniające o porównywalnej rozpiętości oferowane przez producentów wyposażenia placów zabaw oparte są w praktyce rynkowej o słupy stalowe lub aluminiowe. Wnosimy o dopuszczenie zastosowania słupów stalowych o przekroju okrągłym (rura fi 114,3 × 4,0 mm, stal S235JR, zabezpieczona antykorozyjnie poprzez cynkowanie ogniowe zgodnie z PN-EN ISO 1461 i malowanie proszkowe farbami poliestrowymi odpornymi na promieniowanie UV) w miejsce słupów z drewna robinii akacjowej. Proponowane rozwiązanie zapewni właściwą nośność konstrukcji w układzie podwójnego słupa nośnego, trwałość eksploatacyjną i bezpieczeństwo użytkowników, przy zachowaniu funkcji i geometrii zaprojektowanego zacienienia. 5b) Żagiel zacieniający nie stanowi urządzenia zabawowego w rozumieniu normy PN-EN 1176- 1+A1:2024-03, której zakres obejmuje wyposażenie placów zabaw, na którym i z którym dzieci się bawią. Przedmiotowy element pełni funkcję zadaszenia / konstrukcji zacieniającej, stanowiąc obiekt małej architektury w rozumieniu art. 3 pkt 4 ustawy Prawo budowlane. Wnosimy o potwierdzenie, że dla żagla zacieniającego (p-11) wystarczające jest dostarczenie deklaracji zgodności wystawionej przez Wykonawcę / producenta tkaniny zacieniającej w zakresie odporności na promieniowanie UV oraz odporności na warunki atmosferyczne, bez konieczności przedłożenia certyfikatu zgodności z normami serii PN-EN 1176.
Zamawiający dopuszcza zmianę materiału słupów konstrukcyjnych projektowanego żagla zacieniającego na słupy stalowe cynkowane o przekroju okrągłym rura fi 114,3 × 4,0 mm, stal S235JR, zabezpieczona antykorozyjnie poprzez cynkowanie ogniowe zgodnie z PN-EN ISO 1461 i malowanie proszkowe farbami poliestrowymi odpornymi na promieniowanie UV.

Historia zmian

19.06.2026 — publikacja ogłoszenia
09.07.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
09.07.2026 — upływ terminu składania ofert
09.07.2026 — ogłoszenie o unieważnieniu postępowania