Unieważniony
Przebudowa placu zabaw – Koronowo
Gmina Koronowo10 aktualnych · 86 w archiwum·NIP 5542554358·kujawsko-pomorskie
Rozstrzygnięcie
Zamawiający unieważnił to postępowanie.
Data unieważnienia2026-07-09
Złożonych ofert2
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (roboty rozbiórkowe): demontaż nawierzchni betonowej (5,3 m²), nawierzchni poliuretanowej bezpiecznej (310 m²), obrzeży betonowych (110 m) oraz 9 istniejących obiektów małej architektury, z segregacją i wywozem.
- Część 2 (dostawa i montaż): duży zestaw zabawowy (1 szt.), mały zestaw zabawowy z instrumentem (1 szt.), koparka sensoryczna (1 szt.), piaskownica zasuwna (1 szt.), mini linarium (1 szt.), kuchnia piaskowa (1 szt.), tunel robinia (1 szt.), tablica do rysowania kredą (1 szt.), tablica edukacyjna kółko i krzyżyk (1 szt.), tablica kierownica (1 szt.), żagiel zacieniający (3 szt.), ławka HPL (2 szt.), ścieżka sensoryczna (1 kpl.), tunel wiklinowy dł. 6 m (1 szt.), skrzynia-warzywnik (2 szt.), nawierzchnia robinia (6 szt.), tablica regulaminowa (1 szt.), kosz na odpady (1 szt.) – z pracami ziemnymi i posadowieniem.
- Część 3 (nawierzchnie): poliuretanowa bezpieczna z podbudową (210 m²), z kostki betonowej (8,2 m²), piaskowa bezpieczna (23 m²).
- Część 4 (obrzeża): betonowe 30×6 cm (95 m) i sbr 25×5 cm (17,7 m) z zaprawą.
- Część 5 (zielenie i teren): trawnik 130 m², pagórki z ziemią i trawnikiem (17 m³ materiału, 13 m²).
- Część 6 (remont wiaty): odświeżenie, naprawa konstrukcji, malowanie elementów drewnianych.
- Część 7 (końcowe): ogrodzenie budowlane, uprzątnięcie terenu, rekultywacja, odbiór geodezyjny powykonawczy, certyfikat zgodności placu zabaw z akredytowanej jednostki (PN-EN 1176/1177).
Trudność: wysoka
Zamówienie łączy kilka rodzajów robot budowlanych (rozbiórka, montaż urządzeń zabawowych, wiele systemów nawierzchni, zielenie) przy jednoczesnym wymogu certyfikacji bezpieczeństwa dla urządzeń przeznaczonych dla dzieci.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (9 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Pytania i odpowiedzi
11Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W dokumentacji przetargowej wskazano wymóg przedstawienia aktualnych certyfikatów
zgodności urządzeń, które mają być wydane w systemie akredytowanym. Zwracamy jednak
uwagę, że przepisy prawa nie nakładają obowiązku, aby certyfikaty te były wydawane
wyłącznie w systemie akredytowanym ani przez jednostki posiadające akredytację Polskiego
Centrum Akredytacji. Mając na uwadze zasadę uczciwej konkurencji oraz równego
traktowania wykonawców, zwracamy się z uprzejmą prośbą o dopuszczenie certyfikatów
wystawionych przez inne jednostki certyfikujące, które nie posiadają akredytacji PCA, o ile
certyfikaty te potwierdzają zgodność urządzeń z obowiązującą normą EN 1176.
Zamawiający informuje, że po analizie wniesionej uwagi nie znajduje podstaw do zmiany
postanowień dokumentacji przetargowej w zakresie wymogu przedstawienia certyfikatów
zgodności urządzeń wydanych w systemie akredytowanym. Wskazany wymóg pozostaje
zgodny z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności z zasadą zapewnienia należytej
jakości dostarczanych urządzeń oraz obowiązkiem Zamawiającego do dochowania należytej
staranności w zakresie bezpieczeństwa użytkowników. Certyfikaty wydane w systemie
akredytowanym stanowią obiektywny, weryfikowalny i powszechnie uznawany mechanizm
potwierdzania zgodności z normami PN-EN 1176, gwarantujący jednolity poziom rzetelności
oceny. Jednocześnie Zamawiający podkreśla, że wymóg ten nie ogranicza konkurencji, gdyż
na rynku funkcjonuje szerokie grono jednostek certyfikujących posiadających akredytację,
a dostęp do procesu certyfikacji jest powszechny i niedyskryminujący. Wymóg akredytacji
nie preferuje żadnego konkretnego podmiotu, natomiast zapewnia, że ocena zgodności
została przeprowadzona przez jednostkę spełniającą jednolite, międzynarodowe kryteria
kompetencji. Zamawiający, działając zgodnie z art. 16 ustawy Pzp, jest zobowiązany do
zapewnienia uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców oraz wyboru oferty
gwarantującej najlepszy interes publiczny. W przypadku urządzeń przeznaczonych do
użytkowania przez dzieci, interes ten obejmuje w szczególności zapewnienie najwyższego
poziomu bezpieczeństwa i jakości produktów. Utrzymanie wymogu certyfikacji w systemie
akredytowanym jest środkiem proporcjonalnym i uzasadnionym charakterem zamówienia.
1Występuje rozbieżność między SWZ (Rozdział III pkt 3.9 lit. f), gdzie wskazano kuchnię
piaskową w ilości 4 szt., a dokumentacją projektową (poz. p-6) i przedmiarem robót, gdzie
kuchnia piaskowa figuruje w ilości 1 szt. Prosimy o jednoznaczne wskazanie obowiązującej
ilości urządzeń.
Zamawiający informuje, że obowiązująca ilość kuchni piaskowych wynosi 1 szt., zgodnie z
dokumentacją projektową oraz przedmiarem robót.
Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że zapis zawarty w SWZ (Rozdział III pkt 3.9 lit. f),
wskazujący ilość 4 szt., stanowi omyłkę pisarską i nie obowiązuje.
2SWZ (Rozdział III pkt 3.9 lit. j) wymienia „tablicę edukacyjną – kot i mysz – 1 szt.", natomiast
w dokumentacji projektowej oraz w przedmiarze robót urządzenie to nie występuje. Prosimy
o potwierdzenie czy urządzenie należy uwzględnić w wycenie, a jeśli tak – o uzupełnienie
dokumentacji o opis techniczny tego urządzenia (wymiary, strefa bezpieczna, wymagania
materiałowe, wysokość swobodnego upadku).
Zamawiający informuje, że tablicy edukacyjnej „Kot i mysz” nie należy uwzględniać w
wycenie.
Zapis zawarty w SWZ (Rozdział III pkt 3.9 lit. j) dotyczący „tablicy edukacyjnej – kot i mysz – 1
szt.” omyłkowo zamieszczono w SWZ. Obowiązujący zakres zamówienia wynika z
dokumentacji projektowej oraz przedmiaru robót.
2Czy Zamawiający dopuści konstrukcje elementów zabawowych wykonanych z profili
stalowych ocynkowanych oraz malowanych proszkowo o przekroju 80x80 mm?
Proponowana zmiana nie wpłynie na jakość, funkcjonalność, trwałość urządzeń ani zgodność
z obowiązującymi normami.
Zamawiający informuje, że dopuszcza wykonanie profili o średnicy fi 80 - profil okrągły,
natomiast nie przewiduje dopuszczenia konstrukcji urządzeń zabawowych wykonanych
z profili stalowych o przekroju kwadratowym 80×80 mm. Projektowane większe zestawy
i urządzenia stanowią elementy jednej, spójnej kolekcji, opartej na obłych, miękkich
i zaokrąglonych formach, które determinują ich charakter wizualny oraz zamierzoną estetykę
całego placu zabaw. Zamawiający podkreśla, że urządzenia powinny być jednorodne pod
względem formy, detalu i linii konstrukcyjnych, aby tworzyć harmonijną i konsekwentną
kompozycję przestrzenną. Profile okrągłe są elementem założonym w projekcie, które
wpływają na ergonomię chwytu i komfort użytkowania przez dzieci.
3W dokumentacji projektowej, w opisie urządzenia p-4 „Piaskownica zasuwna", w pozycji
„Minimalne wyposażenie" wskazano: „Mata do skakania, Skrzynia trampoliny, Obwódka
SBR", a w opisie materiałowym: „Solidne, spawane skrzynie trampolin wykonane z blachy 3
mm, cynkowane ogniowo. Czarna nawierzchnia gumowa SBR o szerokości 30 cm, odporna
na kruszenie, wycinana z arkusza o grubości 30 mm. Antypoślizgowa Mata do skakania
odporna na ścieranie. Odstępy między lamelkami ≈ 3 mm. Antypoślizgowe lamelki
z poliamidu formowanego metodą wtryskową." Powyższy opis charakteryzuje trampolinę
ziemną, nie piaskownicę. Strefa bezpieczna 5,03 × 6,82 m również odpowiada trampolinie.
Render i nazwa wskazują natomiast na piaskownicę zasuwaną z drewna. Prosimy
o jednoznaczne wskazanie, jakie urządzenie należy wycenić i zamontować – piaskownicę
zasuwaną z drewna czy trampolinę ziemną – oraz o spójne dostosowanie pozostałych
elementów opisu (rysunek poglądowy, nazwa, materiał, strefa bezpieczna).
Zamawiający informuje, że należy wycenić i zamontować piaskownicę zasuwaną, zgodnie
z założeniami dokumentacji projektowej.
3Czy Zamawiający dopuści zmianę elementów wykonanych z tworzywa LLDPE na tworzywo
HDPE? Proponowana zmiana nie wpłynie na jakość, funkcjonalność, trwałość urządzeń ani
zodność z obowiązującymi normami.
Zamawiający dopuszcza zmianę materiału HDPE na LLDPE, pod warunkiem zachowania
minimalnych okresów gwarancyjnych właściwości materiałów, jak elementy analogicznie do
wskazanych w dokumentacji projektowej. Czyli dla elementów wykonanych z HDPE jest to
min. 5 lat.
4Występuje rozbieżność interpretacyjna w zakresie obowiązku składania przedmiotowych
środków dowodowych wraz z ofertą.
Dokumentacja projektowa, stanowiąca integralną część opisu przedmiotu zamówienia, na
stronie 9 stanowi jednoznacznie: „Wszystkie urządzenia rekreacyjno - zabawowe powinny
posiadać certyfikaty zgodności z odpowiednimi normami. Certyfikat musi być wydany w
ramach akredytowanego programu certyfikacji. Certyfikat musi być ważny na dzień składania
ofert. Certyfikaty Wykonawca jest zobowiązany złożyć wraz z ofertą.
Certyfikaty muszą dotyczyć poszczególnych urządzeń, nie mogą dotyczyć systemu urządzeń.
Nie dopuszcza się 'certyfikatów' wystawionych przez jednostkę nieakredytowaną. Nie
dopuszcza się również złożenia zamiast certyfikatu - deklaracji zgodności (atestu)
wystawianych przez producenta, dystrybutora, oferenta urządzenia czy inny podmiot.
Wykonawca wraz z ofertą jest zobowiązany złożyć karty katalogowe przedstawiające rysunki
lub zdjęcia oferowanych urządzeń, w których powinny znajdować się wymiary urządzeń,
wymiary stref bezpieczeństwa oraz wysokość swobodnego upadku."
Natomiast SWZ w Rozdziale VIII pkt 9 stanowi: „Zamawiający nie żąda przedmiotowych
środków dowodowych."
Mając na uwadze, że: Przedmiotem zamówienia są urządzenia dla dzieci do 8 r.ż.
eksploatowane przy żłobku samorządowym, gdzie bezpieczeństwo użytkowników jest
priorytetem, Brak weryfikacji zgodności urządzeń na etapie składania ofert uniemożliwia
obiektywne porównanie ofert pod kątem spełnienia wymagań technicznych OPZ,
Wymóg złożenia certyfikatów akredytowanych z ofertą zapewnia rzeczywistą realizację
zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców (art. 16 ustawy Pzp),
eliminując ryzyko składania ofert opartych na urządzeniach niespełniających norm PN-EN
1176-1+A1:2024-03.
Zapis dokumentacji projektowej jest jednoznaczny, stanowczy i nie pozostawia wątpliwości
interpretacyjnych, wnosimy o potwierdzenie obowiązku złożenia wraz z ofertą certyfikatów
zgodności z normami serii PN-EN 1176 dla każdego oferowanego urządzenia osobno,
wystawionych przez akredytowaną jednostkę certyfikującą, oraz kart katalogowych
zawierających wizualizację, wymiary, wymiary stref bezpiecznych i wysokość swobodnego
upadku – zgodnie z dyspozycją dokumentacji projektowej. Prosimy o stosowne
doprecyzowanie SWZ w tym zakresie.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ zawarte w Rozdziale VIII pkt 9, zgodnie z którymi nie
żąda złożenia przedmiotowych środków dowodowych wraz z ofertą. W tym zakresie
obowiązują postanowienia SWZ, a Zamawiający nie przewiduje ich zmiany.
4Czy Zamawiający dopuści zmianę elementów wykonanych z tworzywa HPL na tworzywo
HDPE? Proponowana zmiana nie wpłynie na jakość, funkcjonalność, trwałość urządzeń ani
zgodność z obowiązującymi normami.
Zamawiający nie dopuszcza zmiany materiału HPL na HDPE. Deklaracja wykonawcy, że
zmiana ta „nie wpłynie na jakość, funkcjonalność, trwałość urządzeń ani zgodność
z normami” nie znajduje potwierdzenia w właściwościach obu materiałów, które różnią się
w sposób istotny z punktu widzenia trwałości i eksploatacji urządzeń zabawowych.
5Dotyczy urządzenia p-11 „Żagiel zacieniający" (3 szt.). Zaprojektowano konstrukcję
o wymiarach 9,30 × 5,75 m i wysokości 3,40 m, opartą o słupy z drewna robinii akacjowej
o średnicy ~18 cm. Wnosimy o następujące wyjaśnienia i modyfikacje:
5a) Żagiel zacieniający o rozpiętości 9,30 m stanowi konstrukcję powierzchniową narażoną
na znaczące obciążenia wynikające z parcia i ssania wiatru. Drewno robinii akacjowej
o średnicy ~18 cm, ze względu na charakter materiału (znaczne zróżnicowanie naturalnej
średnicy w długości pnia, naturalne sęki, możliwe pęknięcia wzdłużne, ograniczona
prostoliniowość) oraz ograniczoną dostępność rynkową prostoliniowych pni o tej średnicy
i wymaganej długości użytkowej powyżej 3,40 m, nie zapewnia jednoznacznie wymaganej
wytrzymałości konstrukcyjnej dla zadanej rozpiętości. Konstrukcje zacieniające
o porównywalnej rozpiętości oferowane przez producentów wyposażenia placów zabaw
oparte są w praktyce rynkowej o słupy stalowe lub aluminiowe. Wnosimy o dopuszczenie
zastosowania słupów stalowych o przekroju okrągłym (rura fi 114,3 × 4,0 mm, stal S235JR,
zabezpieczona antykorozyjnie poprzez cynkowanie ogniowe zgodnie z PN-EN ISO 1461
i malowanie proszkowe farbami poliestrowymi odpornymi na promieniowanie UV)
w miejsce słupów z drewna robinii akacjowej. Proponowane rozwiązanie zapewni
właściwą nośność konstrukcji w układzie podwójnego słupa nośnego, trwałość
eksploatacyjną i bezpieczeństwo użytkowników, przy zachowaniu funkcji i geometrii
zaprojektowanego zacienienia.
5b) Żagiel zacieniający nie stanowi urządzenia zabawowego w rozumieniu normy PN-EN 1176-
1+A1:2024-03, której zakres obejmuje wyposażenie placów zabaw, na którym i z którym
dzieci się bawią. Przedmiotowy element pełni funkcję zadaszenia / konstrukcji
zacieniającej, stanowiąc obiekt małej architektury w rozumieniu art. 3 pkt 4 ustawy Prawo
budowlane. Wnosimy o potwierdzenie, że dla żagla zacieniającego (p-11) wystarczające
jest dostarczenie deklaracji zgodności wystawionej przez Wykonawcę / producenta
tkaniny zacieniającej w zakresie odporności na promieniowanie UV oraz odporności na
warunki atmosferyczne, bez konieczności przedłożenia certyfikatu zgodności z normami
serii PN-EN 1176.
Zamawiający dopuszcza zmianę materiału słupów konstrukcyjnych projektowanego żagla
zacieniającego na słupy stalowe cynkowane o przekroju okrągłym rura fi 114,3 × 4,0 mm, stal
S235JR, zabezpieczona antykorozyjnie poprzez cynkowanie ogniowe zgodnie z PN-EN ISO
1461 i malowanie proszkowe farbami poliestrowymi odpornymi na promieniowanie UV.
Historia zmian
19.06.2026 — publikacja ogłoszenia
09.07.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
09.07.2026 — upływ terminu składania ofert
09.07.2026 — ogłoszenie o unieważnieniu postępowania