Przebudowa ul. Kruczej w Warszawie (droga publiczna nr 5512W) w ramach programu Nowe Centrum Warszawy — zamówienie jednoczęściowe obejmujące komplet robót budowlanych wraz z pielęgnacją zieleni:
Branża drogowa: rozbiórka istniejących nawierzchni i konstrukcja nowych jezdni, chodników, pasaży, placu centralnego, zatok i wjazdów — w tym nawierzchnie z kostki granitowej historycznej, płyt granitowych, płyt lastryko, cegły klinkierowej brukowej oraz nawierzchnie z „zieloną fugą"; obrzeża i krawężniki kamienne.
Odwodnienie i kanalizacja deszczowa: nowa sieć kanalizacji deszczowej z włączeniami do istniejących kolektorów (w tym do historycznych kanałów murowanych), wpusty, studnie, przyłącza.
Sieć wodociągowa i kanalizacja sanitarna: przebudowa/przełożenie sieci wodociągowej (z wyłączeniem krakingu MPWiK), przyłącza wodociągowe do stołów wodnych i punktów gastronomicznych ze studniami wodomierzowymi oraz przyłącza kanalizacji sanitarnej ze studzienkami rewizyjnymi DN600.
Sieć ciepłownicza (Veolia): przebudowa komór ciepłowniczych S-30A i S-31, wymiana/weryfikacja płyt stropowych kanału, izolacja przeciwwilgociowa i termiczna kanału (od komory S-30), przebudowa wentylacji komór S-24, S-30, S-30A, ewentualna sieć prowizoryczna na czas wyłączenia magistrali S-29–S-33.
Oświetlenie: budowa nowego oświetlenia ulicznego i parkowego (słupy aluminiowe, oprawy uliczne, parkowe, reflektorowe, ozdobne, doświetlenia przejść dla pieszych), rozdzielnie REU, tablice bezpiecznikowe — ok. 4 400–4 610 m rur i 145 kpl tabliczek.
Sygnalizacja świetlna: trwały demontaż istniejących sygnalizacji na skrzyżowaniach Krucza/Hoża, Krucza/Nowogrodzka, Krucza/Wilcza, Krucza/Wspólna, Krucza/Żurawia oraz budowa nowej sygnalizacji świetlnej (7 skrzyżowań w ciągu Kruczej).
Przyłącza elektroenergetyczne (Stoen): ok. 2 999 m rur RHDPE (160 i 110 mm), 2 059 m kabla NAYY-J 4x150, 12 633 m kabla XUHAKXS 1x150, 26 kpl muf SMH4.
Sieci teletechniczne: przebudowa/przełożenie infrastruktury teletechnicznej kolidującej z inwestycją.
Mała architektura i wyposażenie placu: ławki z oparciem i bez, ławki podwójne, ławkoleżanki okrągłe, siedziska wolnostojące, kosze na śmieci (68 szt.), stojaki rowerowe, słupki wygradzające i blokujące, kraty ochronne na drzewa, corten'owa misa z wodą (stół wodny), strefa Veturilo; bez stolików (8/9/9A/9B).
Zieleń: systemy antykompresyjne pod nawierzchniami w strefie drzew, nasadzenia zieleni (drzewa, krzewy, byliny), odtworzenie trawników, pielęgnacja zieleni wykonanej w ramach zadania inwestycyjnego.
Rozwiązania towarzyszące: oznakowanie pionowe i poziome, monitoring wizyjny budowy (6 kamer w 3 lokalizacjach), tymczasowa organizacja ruchu na 2 etapy, zabezpieczenie istniejącego światłowodu w kanałach Veolia, nadzory archeologiczne, zabezpieczenie i przekazanie materiałów z rozbiórki (stojaki rowerowe, oprawy i słupy oświetleniowe z fundamentami).
Dokumentacja i komunikacja: dokumentacja powykonawcza, inwentaryzacja geodezyjna, dokumentacja fotograficzna (w tym lotnicza min. co 2 tygodnie z 4 lokalizacji), 6 punktów informacyjnych (sześciany stalowe RAL 7043 z tablicami magnetycznymi B1), do 20 banerów informacyjnych na ogrodzeniu, strona internetowa inwestycji (WordPress, RWD, WCAG 2.1 AA, SSL).
Trudność: wysoka
Zamówienie obejmuje współbieżną realizację 8 branż (drogowa, sanitarna, ciepłownicza, elektryczna, teletechniczna, sygnalizacja, zieleń, mała architektura) w gęstej zabudowie śródmiejskiej, z koordynacją prac trzech gestorów sieci (Veolia, MPWiK, Stoen), wymianą w historycznej nawierzchni, ryzykiem kolizji ze stuletnimi kolektorami murowanymi oraz licznymi uzgodnieniami z konserwatorem zabytków i zarządem zieleni.
Terminy realizacji
Termin realizacji robót od 15.04.2027 r. do 31.12.2027 r. (sieć ciepłownicza); prace wymagające wyłączenia magistrali 1.05–31.08 danego roku, po uzgodnieniu z Veolia; Zamawiający oczekuje zakończenia prac ciepłowniczej branży w trakcie pojedynczego okresu poza sezonem grzewczym
Wymagany okres gwarancji min. 36 miesięcy (podstawa); do oceny w kryteriach: powyżej 36 mies., maks. 60 mies.
Warunki udziału
AI
1Doświadczenie – wymóg ogólny — 2 roboty budowlane polegające na budowie, rozbudowie lub przebudowie ulicy o długości ≥ 0,5 km wraz z kanalizacją deszczową i oświetleniem, każda ≥ 25 000 000 zł brutto, z ostatnich 5 lat; Zamawiający nie wyraził zgody na łączenie/połączenie wartości kilku robót ani na zmianę progu na 15 mln.
2Kadra – kierownik budowy — uprawnienia budowlane bez ograniczeń w specjalności inżynieryjnej drogowej; doświadczenie może obejmować stanowisko kierownika budowy lub kierownika robót.
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AI
Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty bruttomaks. 60 pkt
60%
Gwarancja dla robót budowlanych powyżej 36 miesięcymaks. 30 pkt
30%
Komunikacja społeczna inwestycjimaks. 10 pkt
10%
Czerwone flagi
AI
Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 33 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (27 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI
Wadium:1 000 000,00 zł (słownie: jeden milion złotych 00/100).
Kara za brak zapłaty podwykonawcy:0,5% wynagrodzenia brutto z §3 ust. 3, za każdy dzień zwłoki (§15 ust. 1 pkt 7 Wzoru Umowy).
Ubezpieczenie OC: min. 15 000 000,00 zł (§10 Wzoru Umowy, zgodnie z warunkiem udziału 7.2.1.2).
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
816
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Pytanie 1.
Czy Zamawiający dopuszcza zastosowanie słupów oświetleniowych wykonanych ze stali,
ocynkowanych i lakierowanych wg. wymagań, czy tylko słupy aluminiowe.
Należy zastosować słupy aluminiowe zgodnie z uzgodnioną dokumentacją projektową.
2Pytanie 2.
W nawiązaniu do zapisów dokumentacji:
Kto jest odpowiedzialny za sprawdzenie zasadności wymiany płyt stropowych na kanale, o którym
mowa w projekcie? Czy ma to wykonać laboratorium akredytowane?
Odpowiedzialny za sprawdzenie zasadności wymiany płyt stropowych na kanale, o którym mowa
w projekcie, jest Wykonawca poprzez osoby posiadające uprawnienia i kompetencje pozwalające na
ocenę stanu technicznego ww. elementów. Niezbędne badania należy wykonać z udziałem
laboratorium akredytowanego. Powyższe prace oraz szczegóły przed ich wykonaniem należy uzgodnić
z właścicielem sieci tj. Veolia Energia Warszawa S.A.
3Pytanie 3.
Czy w zakresie wykonania jest odkrycie kanału na całej długości? Czy tylko punktowo celem
sprawdzenia stanu płyt stropowych?
W zakresie Wykonawcy jest odkrycie kanału (odcinki kanału pod ruchem) na długości zgodnie
z rysunkiem nr 2 Izolacja kanału ciepłowniczego własności VEOLII Plan Sytuacyjny - Rewizja 1
stanowiącym część graficzną do Projektu „IZOLACJI KANAŁU CIEPŁOWNICZEGO WŁASNOŚCI VEOLIA”.
4Pytanie 4.
Zgodnie z sekcją 7.2.2.2. SWZ Zamawiający wymaga dwóch oddzielnych robot budowlanych o wartości
min. 25 mln PLN brutto każda z nich. Czy w przypadku, gdy Wykonawca wykazuje się robotami
budowlanymi o zakresie zbliżonym do przedmiotu zamówienia (budowa/przebudowa ulic
z infrastrukturą: kanalizacja deszczowa, oświetlenie), Zamawiający zaakceptuje połączenie wartości
kilku robot o wartości całkowitej poniżej 25 mln PLN każda, ale sumowo osiągającej wartość
kwalifikującą (np. 2-3 roboty zbliżone funkcjonalnie do projektowanej przebudowy), jeżeli Wykonawca
wykaże, że uczestniczył bezpośrednio w realizacji każdej z nich i że roboty te są podobne do przedmiotu
zamówienia? Prosimy o zmianę warunków zgodnie z pytaniem, co pozwoli na uzyskanie przez
Zamawiającego większej liczby ofert.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę warunków udziału w postępowaniu.
5Pytanie 5.
Prosimy o uzupełnienie dokumentacji kanalizacji sanitarnej i odwodnienia o profile sieci. Bez tego
rzetelna wycena jest niemożliwa.
Udostępniona dokumentacja projektowa (projekt wykonawczy) kanalizacji sanitarnej oraz
odwodnienia zawiera profile podłużne sieci.
6Pytanie 6.
Proszę o informację czy wadium powinno być wystawione na "Zarząd Dróg Miejskich, ul. Chmielna 120,
00-801 Warszawa" czy "Zarząd Dróg Miejskich w Warszawie, ul. Chmielna 120, 00-801 Warszawa"?
Zamawiający wskazuje, że zgodnie z pkt 19.4.SWZ „W przypadku wniesienia wadium w formie
gwarancji lub poręczenia, o których mowa w pkt 19.2.2., 19.2.3. i 19.2.4., Wykonawca przekazuje
Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej na adres poczty
elektronicznej zzp@zdm.waw.pl lub za pośrednictwem Platformy w zakładce „OFERTY” – poprzez
wybranie polecenia „Dodaj dokument". Wadia wniesione w formie gwarancji lub poręczeń powinny być
wystawione na Zamawiającego określonego w pkt 1.1. SWZ”
Zgodnie z powyższym zapisem BENEFICJENTEM gwarancji wadialnej powinien być Zarząd Dróg
Miejskich, ul. Chmielna 120, 00-801 Warszawa.
7Pytanie 7.
zwracamy się z wnioskiem o dokonanie zmiany treści warunku udziału w Postępowaniu w zakresie
zdolności technicznej lub zawodowej określonego w Rozdziale 7 pkt 7.2.2.1.
Jest:
„Wykonawca nie wcześniej niż w okresie ostatnich 5 lat licząc od dnia, w którym upływa termin
składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał: Roboty
budowlane polegające na budowie, rozbudowie lub przebudowie: ulicy o długości co najmniej 0,5 km
wraz z kanalizacją deszczową i oświetleniem o wartości min. 25 000 000,00 zł brutto każda z nich.
Łącznie w liczbie 2”
Proponowana zmiana:
„Wykonawca nie wcześniej niż w okresie ostatnich 5 lat licząc od dnia, w którym upływa termin
składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał: Roboty
budowlane polegające na budowie, rozbudowie lub przebudowie: drogi publicznej klasy min. Z wraz
z kanalizacją deszczową i oświetleniem o wartości min. 25 000 000,00 zł brutto każda z nich. Łącznie
w liczbie 2”
Zgodnie z art. 112 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych Zamawiający
określa warunki udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz
umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności
wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności. W orzecznictwie KIO wskazuje się, że powyższy przepis
należy interpretować przede wszystkim jako zakaz ustanawiania zbyt rygorystycznych warunków
udziału w postępowaniu. Warunki powinny być określone na minimalnym poziomie, wystarczającym
do należytego zrealizowania zamówienia (tak wyrok KIO z dnia 31.10.2023r. sygn. KIO 3054/23).
W naszej ocenie wymóg wykazania się przez wykonawców wykonaniem rozbudowy, przebudowy lub
budowy wyłącznie ulic, w sposób niczym nieuzasadniony ogranicza krąg wykonawców zdolnych do
realizacji zamówienia, którzy posiadają analogiczne doświadczenie zdobyte przy realizacji zamówień
na budowę/przebudowę/rozbudowę dróg publicznych niemających statusu ulic. Zarówno w przypadku
budowy ulic jak i dróg krajowych wymagany jest podobny park maszynowy, obie kategorie dróg
posiadają podobny układ warstw w konstrukcji nawierzchni oraz w obu przypadkach stosuje się te
same materiały. W obu przypadkach potrzebna jest również do realizacji ta sama kadra kierownicza.
Zamawiający wymaga aby dodatkowo były wykonane w ramach robót instalacje związane z kanalizacją
deszczową oraz oświetleniem co w przypadku proponowanej zmiany nie uległoby modyfikacji tak więc
wykonawca w tym zakresie spełniłby wymagania Zamawiającego. Warunek w brzmieniu
zaproponowanym przez Wykonawcę poszerza krąg wykonawców mogących ubiegać się o udzielenie
zamówienie przy jednoczesnym zapewnieniu Zamawiającemu możliwości oceny zdolności
wykonawców do należytego wykonania zamówienia na odpowiednim poziomie jakości.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę warunków udziału w postępowaniu. Wykonywanie robót
w obszarze zurbanizowanym i poza nim w ocenie Zamawiającego posiada odmienną charakterystykę,
co uzasadnia ograniczenie warunku do ulic.
8Pytanie 8.
Prosimy o zmianę warunku zgodnie z sekcją 7.2.2.2. SWZ na minimum 1 robotę 25 mln ORAZ jedną
minimum 15 mln.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę warunków udziału w postępowaniu.
Historia zmian
18.05.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
17.06.2026 — sprostowanie
01.07.2026 — sprostowanie
07.07.2026 — sprostowanie
10.07.2026 — sprostowanie
15.07.2026 — sprostowanie
27.07.2026 — upływ terminu składania ofert
27.07.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 9 modyfikacji dokumentacji)