Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN708869-2026
Przewóz osób z niepełnosprawnościami – Kraków
Gmina Miejska Kraków28 aktualnych · 308 w archiwum·NIP 6761013717·małopolskie
Przedmiot zamówienia
AIUsługa przewozu osób z niepełnosprawnościami zamieszkałych na terenie Gminy Miejskiej Kraków, wyłącznie na terenie tej gminy — rozumiana jako jazda z co najmniej jedną uprawnioną osobą. Łączny przewidywany zakres przewozu: około 816 000 kilometrów, w tym 34 000 km w 2026 r., 408 000 km w 2027 r. oraz 374 000 km w 2028 r.
Trudność: średnia
Duży łączny zakres przewozów wymaga odpowiedniej organizacji i koordynacji realizacji usługi.
Terminy realizacji
Czas na realizację
od zawarcia umowy do 30 listopada 2028 r.
od zawarcia umowy do 30 listopada 2028 r.
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 1 usługa przewozu osób z niepełnosprawnościami o wartości ≥ 500 000,00 zł brutto w okresie ostatnich 3 lat (lub w krótszym okresie prowadzenia działalności).
2Kadra – dyspozytorzy — min. 2 osoby na stanowisku dyspozytorsko–koordynującym, zatrudnione na podstawie stosunku pracy, posługujące się językiem polskim w stopniu co najmniej komunikatywnym.
Pozostałe 6 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena brutto dopłaty za 1 km przewozu
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 16 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Kara umowna: 10% wynagrodzenia łącznego (§ 4 ust. 4 umowy) za zaprzestanie/ograniczenie przewozów (§ 7 ust. 1 umowy).
Pytania i odpowiedzi
124Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W związku z treścią § 4 ust. 4 wzoru umowy, zgodnie z którym po wykorzystaniu maksymalnej kwoty wynagrodzenia przewidzianej na zadanie Wykonawcy nie przysługuje dalsze roszczenie o zapłatę dopłaty, a jednocześnie Wykonawca zobowiązany jest do dalszego wykonywania usługi przewozu oraz bieżącego monitorowania liczby wykorzystanych kilometrów w taki sposób, aby zapewnić ciągłość realizacji zadania przez cały okres obowiązywania umowy, prosimy o wyjaśnienie sposobu postępowania Wykonawcy w przypadku, gdy rzeczywiste zapotrzebowanie na przewozy będzie prowadziło do wcześniejszego wykorzystania środków przewidzianych na realizację usługi.
W szczególności prosimy o jednoznaczne wskazanie:
1. Czy Wykonawca, w celu zapewnienia ciągłości realizacji zadania oraz niedopuszczenia do wcześniejszego wyczerpania środków, jest uprawniony do ograniczenia liczby przyjmowanych lub realizowanych przewozów;
2. Czy takie działanie może zostać uznane przez Zamawiającego za „zaprzestanie lub ograniczanie przewozów” w rozumieniu § 7 ust. 1 wzoru umowy;
3. Czy w takim przypadku Zamawiający będzie uprawniony do naliczenia kary umownej określonej w § 7 ust. 1, tj. w wysokości 10% wynagrodzenia łącznego określonego w § 4 ust. 4 wzoru umowy;
4. Czy obowiązek dalszego świadczenia usług po wykorzystaniu limitu dopłat oznacza, że ryzyko przekroczenia przewidywanego zakresu przewozów i wcześniejszego wykorzystania środków w całości obciąża Wykonawcę;
5. Czy Zamawiający przewiduje możliwość zwiększenia środków przeznaczonych na realizację zadania w przypadku, gdy rzeczywiste zapotrzebowanie na przewozy będzie wyższe od przewidywanego zakresu zamówienia.
Prosimy również o potwierdzenie, w jaki sposób Wykonawca powinien pogodzić obowiązek bieżącego monitorowania wykorzystania kilometrów i środków finansowych z obowiązkiem zapewnienia ciągłości usługi, przy jednoczesnym ryzyku zastosowania kary umownej za ograniczenie przewozów.
Wyjaśniam na wstępie, że liczba około 816 000 kilometrów przewozów, wskazana w § 1 ust. 3 wzoru umowy oraz w pkt 3.2. SWZ, stanowi zakres realizacji usługi (przewozu) przewidywany do wykonania w całym okresie obowiązywania umowy, z podziałem na poszczególne lata. Kwoty określone w § 4 ust. 4 wzoru umowy stanowią natomiast maksymalne kwoty dopłaty Zamawiającego do określonej liczby kilometrów przewozów realizowanych w poszczególnych latach. Zamawiający nie określił jednak sztywnego miesięcznego limitu kilometrów do wykonania w każdym miesiącu. Wykonawca powinien zatem uwzględniać zmienność i sezonowość zapotrzebowania na przewozy oraz tak organizować realizację usługi, aby ograniczać ryzyko przedwczesnego wyczerpania limitu przeznaczonego na dany rok.
Ad. 1
Wykonawca nie jest uprawniony do jednostronnego ograniczenia liczby przyjmowanych (realizowanych) przewozów lub odmowy realizacji tych przewozów wyłącznie z powodu wcześniejszego wykorzystania środków finansowych przewidzianych na dany rok, określonych w §4 ust. 4 wzoru umowy, jeżeli wynikało ono z niewłaściwego planowania realizacji usługi.
Wykonawca ma natomiast obowiązek na bieżąco dostosowywać organizację przewozów do
1Czy Wykonawca, w celu zapewnienia ciągłości realizacji zadania oraz niedopuszczenia do wcześniejszego wyczerpania środków, jest uprawniony do ograniczenia liczby przyjmowanych lub realizowanych przewozów;
Wykonawca nie jest uprawniony do jednostronnego ograniczenia liczby przyjmowanych (realizowanych) przewozów lub odmowy realizacji tych przewozów wyłącznie z powodu wcześniejszego wykorzystania środków finansowych przewidzianych na dany rok, określonych w § 4 ust. 4 wzoru umowy, jeżeli wynikało ono z niewłaściwego planowania realizacji usługi. Wykonawca ma natomiast obowiązek na bieżąco dostosowywać organizację przewozów do...
2Czy takie działanie może zostać uznane przez Zamawiającego za „zaprzestanie lub ograniczanie przewozów” w rozumieniu § 7 ust. 1 wzoru umowy;
Brak odpowiedzi Zamawiającego w przekazanym fragmencie dokumentu.
3Czy w takim przypadku Zamawiający będzie uprawniony do naliczenia kary umownej określonej w § 7 ust. 1, tj. w wysokości 10% wynagrodzenia łącznego określonego w § 4 ust. 4 wzoru umowy;
Brak odpowiedzi Zamawiającego w przekazanym fragmencie dokumentu.
4Czy obowiązek dalszego świadczenia usług po wykorzystaniu limitu dopłat oznacza, że ryzyko przekroczenia przewidywanego zakresu przewozów i wcześniejszego wykorzystania środków w całości obciąża Wykonawcę;
Brak odpowiedzi Zamawiającego w przekazanym fragmencie dokumentu.
5Czy Zamawiający przewiduje możliwość zwiększenia środków przeznaczonych na realizację zadania w przypadku, gdy rzeczywiste zapotrzebowanie na przewozy będzie wyższe od przewidywanego zakresu zamówienia. Prosimy również o potwierdzenie, w jaki sposób Wykonawca powinien pogodzić obowiązek bieżącego monitorowania wykorzystania kilometrów i środków finansowych z obowiązkiem zapewnienia ciągłości usługi, przy jednoczesnym ryzyku zastosowania kary umownej za ograniczenie przewozów.
Brak odpowiedzi Zamawiającego w przekazanym fragmencie dokumentu.
1W związku z treścią § 4 ust. 4 wzoru umowy, zgodnie z którym po wykorzystaniu maksymalnej kwoty wynagrodzenia przewidzianej na zadanie Wykonawcy nie przysługuje dalsze roszczenie o zapłatę dopłaty, a jednocześnie Wykonawca zobowiązany jest do dalszego wykonywania usługi przewozu oraz bieżącego monitorowania liczby wykorzystanych kilometrów w taki sposób, aby zapewnić ciągłość realizacji zadania przez cały okres obowiązywania umowy, prosimy o wyjaśnienie sposobu postępowania Wykonawcy w przypadku, gdy rzeczywiste zapotrzebowanie na przewozy będzie prowadziło do wcześniejszego wykorzystania środków przewidzianych na realizację usługi.
W szczególności prosimy o jednoznaczne wskazanie:
1. Czy Wykonawca, w celu zapewnienia ciągłości realizacji zadania oraz niedopuszczenia do wcześniejszego wyczerpania środków, jest uprawniony do ograniczenia liczby przyjmowanych lub realizowanych przewozów;
2. Czy takie działanie może zostać uznane przez Zamawiającego za „zaprzestanie lub ograniczanie przewozów” w rozumieniu § 7 ust. 1 wzoru umowy;
3. Czy w takim przypadku Zamawiający będzie uprawniony do naliczenia kary umownej określonej w § 7 ust. 1, tj. w wysokości 10% wynagrodzenia łącznego określonego w § 4 ust. 4 wzoru umowy;
4. Czy obowiązek dalszego świadczenia usług po wykorzystaniu limitu dopłat oznacza, że ryzyko przekroczenia przewidywanego zakresu przewozów i wcześniejszego wykorzystania środków w całości obciąża Wykonawcę;
5. Czy Zamawiający przewiduje możliwość zwiększenia środków przeznaczonych na realizację zadania w przypadku, gdy rzeczywiste zapotrzebowanie na przewozy będzie wyższe od przewidywanego zakresu zamówienia.
Prosimy również o potwierdzenie, w jaki sposób Wykonawca powinien pogodzić obowiązek bieżącego monitorowania wykorzystania kilometrów i środków finansowych z obowiązkiem zapewnienia ciągłości usługi, przy jednoczesnym ryzyku zastosowania kary umownej za ograniczenie przewozów.
Wyjaśniam na wstępie, że liczba około 816 000 kilometrów przewozów, wskazana w § 1 ust. 3 wzoru umowy oraz w pkt 3.2. SWZ, stanowi zakres realizacji usługi (przewozu) przewidywany do wykonania w całym okresie obowiązywania umowy, z podziałem na poszczególne lata. Kwoty określone w § 4 ust. 4 wzoru umowy stanowią natomiast maksymalne kwoty dopłaty Zamawiającego do określonej liczby kilometrów przewozów realizowanych w poszczególnych latach. Zamawiający nie określił jednak sztywnego miesięcznego limitu kilometrów do wykonania w każdym miesiącu. Wykonawca powinien zatem uwzględniać zmienność i sezonowość zapotrzebowania na przewozy oraz tak organizować realizację usługi, aby ograniczać ryzyko przedwczesnego wyczerpania limitu przeznaczonego na dany rok.
Ad. 1
Wykonawca nie jest uprawniony do jednostronnego ograniczenia liczby przyjmowanych (realizowanych) przewozów lub odmowy realizacji tych przewozów wyłącznie z powodu wcześniejszego wykorzystania środków finansowych przewidzianych na dany rok, określonych w §4 ust. 4 wzoru umowy, jeżeli wynikało ono z niewłaściwego planowania realizacji usługi.
Wykonawca ma natomiast obowiązek na bieżąco dostosowywać organizację przewozów do
1Wnosimy o zmianę pkt 5.1.1 SWZ oraz Załącznika nr 8 do SWZ przez dodanie zdania: „Za usługę, o której mowa w zdaniu pierwszym, uznaje się także usługę wykonywaną w ramach szerszej umowy – w zakresie wartości części dotyczącej przewozu osób z niepełnosprawnościami - oraz usługę rozpoczętą w okresie ostatnich 3 lat i nadal wykonywaną - w zakresie wartości usług faktycznie wykonanych do upływu terminu składania ofert.” Uzasadnienie: usługi przewozu osób z niepełnosprawnościami są często świadczone w ramach umów szerszych lub wieloletnich, a wartość części faktycznie wykonanej odzwierciedla zdolność wykonawcy do realizacji zamówienia.
Ze względu na charakter zamówienia, Zamawiający nie wyraża zgody na wnioskowaną przez Wykonawcę zmianę SWZ oraz załącznika nr 8 do SWZ.
2Wnosimy o zmianę pkt 5.1.1 SWZ przez nadanie mu brzmienia: „należycie wykonali co najmniej jedną usługę przewozu osób z niepełnosprawnościami lub osób o ograniczonej sprawności ruchowej, w tym pojazdami dostosowanymi do przewozu osób na wózkach inwalidzkich, na rzecz podmiotu publicznego lub prywatnego”. Uzasadnienie: dotychczasowe brzmienie nie definiuje „usługi przewozu osób z niepełnosprawnościami”, a usługi o zbliżonym charakterze potwierdzają tę samą zdolność wykonawcy.
Zamawiający nie wyraża zgody na wnioskowaną przez Wykonawcę zmianę SWZ. Przedmiot zamówienia ma szczególny charakter i obejmuje kompleksową organizację specjalistycznego przewozu osób o stopniach niepełnosprawności określonych jednoznacznie dokumentami zamówienia, na zasadach określonych w SWZ i załącznikach do niej. Zamawiający dostosował warunki udziału w postępowaniu do przedmiotu zamówienia oraz jego zakresu.
3Wnosimy o dodanie do pkt 5.1.1 SWZ zdania: „Doświadczenie może zostać wykazane usługą wykonaną w charakterze podwykonawcy; wartością usługi jest wartość umowy podwykonawczej.” Uzasadnienie: usługa wykonana jako podwykonawca potwierdza rzeczywiste doświadczenie operacyjne w przewozie osób z niepełnosprawnościami.
Zamawiający nie wyraża zgody na wnioskowaną przez Wykonawcę zmianę SWZ. Skorzystanie przez Wykonawcę z doświadczenia pozyskanego przy realizacji podobnego zamówienia jako podwykonawca podlegać będzie ocenie zgodnie z ustalonym brzmieniem warunku udziału w postępowaniu oraz przepisami ustawy.
Historia zmian
29.09.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
14.10.2026 — sprostowanie
21.10.2026 — sprostowanie
21.10.2026 — modyfikacja dokumentacji
23.10.2026 — sprostowanie
30.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)
30.10.2026 — upływ terminu składania ofert