Przygotowanie dokumentów przetargowych – Warszawa

Zamawiający wyjaśnia, że przedmiotem zamówienia jest między innymi przygotowanie opisu przedmiotu zamówienia dotyczącego budowy Wojewódzkiego Centrum Usług Telekomunikacyjnym (WCUT) w chmurze, które to środowisko ma jednocześnie spełniać wymagania w zakresie odporności przed cyberzagrożeniami. Zamawiający wyjaśnia, że przygotowanie opisu przedmiotu zamówienia w tym zakresie wymaga zatem dobrania i zaprojektowania rozwiązań technicznych, funkcjonalnych i w zakresie bezpieczeństwa środowiska chmury, na której oparte będzie WCUT. Tym samym wymaga posiadania kompetencji technicznych, inżynieryjnych (wiedzy, doświadczenia, praktycznych umiejętności) w zakresie projektowania architektury rozwiązań chmurowych. W konsekwencji posiadanie kompetencji jako warunku niezbędnego dla zagwarantowania należytości, poprawności technicznej dobrany wymóg technicznych i funkcjonalnych dla oferowanego w przyszłym postępowaniu rozwiązania chmurowego jest warunkiem adekwatnym do przedmiotu udzielanego zamówienia, proporcjonalnym do niego i potrzeb, których realizacji służy udzielane zamówienie. Należy jednocześnie zauważyć, że w przedmiotowym postępowaniu, w celu wykazania spełnienia warunku nie została w żaden sposób ograniczona możliwość polegania na potencjale innych podmiotów, co ułatwia wykonawcom możliwość spełnienie warunku udziału. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że wskazane w warunku przykładowe certyfikaty nie mają na celu badania kompetencji w konkretnej technologii, czy jak sugerowane jest we wniosku – oferowania konkretnych rozwiązań technicznych, a służą jedynie zobrazowaniu wymaganych poziomów kompetencji. Zamawiający dopuścił również możliwość wykazania spełnienia warunku za pomocą certyfikatów równoważnych, co zapewnia zachowanie zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. W świetle powyższego Zamawiający nie wyraża zgody na wnioskowaną zmianę Jednocześnie Zamawiający zmienia treść SWZ w ten sposób, że § 10 ust. 1 pkt 2 lit. d SWZ otrzymuje brzmienie: „d) posiada kompetencje w zakresie projektowania architektury rozwiązań chmurowych, obejmujące co najmniej: dobór usług chmurowych do wymagań biznesowych, projektowanie architektury wysokiej dostępności i skalowalności, zapewnienie bezpieczeństwa środowisk chmurowych, optymalizację kosztów i wydajności, integrację usług chmurowych oraz migrację rozwiązań do chmury, potwierdzone certyfikatem wystawionym przez niezależną organizację certyfikującą, np. CCSP (Certified Cloud Security Professional) wystawiony przez ISC², CompTIA Cloud+ lub inny równoważny certyfikat potwierdzający posiadanie kompetencji w opisanym zakresie. Przez certyfikat równoważny należy rozumieć każdy dokument, który weryfikuje znajomość standardów bezpieczeństwa, projektowania architektury oraz zarządzania środowiskami chmurowymi lub hybrydowymi, w zakresie opisanym w warunku.”

Zamawiający zmienia treść SWZ w ten sposób, że § 8 SWZ otrzymuje brzmienie: „Termin wykonania zamówienia: 45 dni kalendarzowych od daty zawarcia umowy. Do terminu wykonania zamówienia nie wlicza się terminów przewidzianych na odbiór, o którym mowa w § 4 projektowanych postanowień umowy (Załącznik nr 2 do SWZ), a którego szczegółowe zasady zostały opisane w Rozdziale 9 Załącznik nr 1 do SWZ (opis przedmiotu zamówienia).” Zamawiający zmienia treść SWZ w ten sposób, że § 3 ust. 1 umowy otrzymuje brzmienie: „1. Wykonawca zobowiązany jest do realizowania Przedmiotu Umowy w terminie 45 dni kalendarzowych od dnia zawarcia Umowy przy wykorzystaniu własnego sprzętu i oprogramowania komputerowego oraz własnego telefonu i innych niezbędnych narzędzi pracy. Do terminu wykonania zamówienia nie wlicza się terminów przewidzianych na odbiór, o którym mowa w § 4.”

Zamawiający zmienia treść SWZ w ten sposób, że § 11 ust. 1 pkt 4 umowy otrzymuje brzmienie: „4) konieczności zmiany terminu wykonania Przedmiotu umowy lub zakresu zadań w ramach Przedmiotu umowy, poprzez jego przedłużenia w przypadku leżącego po stronie Zamawiającego i trwającego powyżej 7 dni kalendarzowych opóźnienia w przekazywaniu lub udostępnianiu materiałów lub informacji niezbędnych do wykonania Przedmiotu umowy lub objętych jego zakresem zadań, przy czym przedłużenie nastąpi o czas trwania opóźnienia.”

Wyjaśnienie: Zamawiający wyjaśnia, że udzielane zamówienie jest elementem projektu finansowanego ze środku UE, ograniczonego w czasie, co wymaga zachowania przy realizacji każdego z zamówień objętych projektem zachowania dyscypliny czasowej. Jednocześnie – co bardziej istotne – od udzielanego zamówienia zależy terminowość realizacji zamówienia docelowego dotyczącego budowy WCUT, jak również pozostałych zamówień objętych projektem, których realizacji zależna jest od efektów wykonania przedmiotowego zamówienia. W tych okolicznościach, ustanowiona w projektowanych postanowień umowy wysokość kar umownych ma przede wszystkim pełnić funkcję prewencyjną (eliminować sytuacje lekceważącego podejścia do realizacji zamówienia, poprzez podejście, że bardziej opłacalne jest być w zwłoce i zapłacenie kary niż terminowa realizacja zamówienia) oraz stymulującą (mobilizować do rzetelnego i terminowego wykonania zamówienia). Zamawiający wyjaśnia również, że kary umowne mogą być naliczone jedynie w przypadku zwłoki. Nie obejmują one opóźnienia nawet leżącego po stronie Wykonawcy, za które Wykonawca nie ponosi winy. Jednocześnie, mając na uwadze zapewnienie Wykonawcom odpowiedniego czasu na realizację zamówienia, Zamawiający wydłużył termin realizacji Przedmiotu Umowy z 30 dni do 45 dni roboczych. Jednocześnie Zamawiający zmienia treść SWZ w ten sposób, że § 9 ust. 1 pkt 1 umowy otrzymuje brzmienie: „1) w przypadku zwłoki terminu realizacji Przedmiotu Umowy określonego w § 3 ust. 1 Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę w wysokości 1% wartości Umowy brutto określonej w § 5 ust. 2, za każdy rozpoczęty dzień zwłoki.”