Stanowisko Wykonawcy w zakresie rozdziału III. OPZ ust. 14 SWZ
Działając w imieniu własnym, jako Wykonawca planujący złożenie oferty w przedmiotowym postępowaniu,
uprzejmie informuję, iż zapisy Specyfikacji Warunków Zamówienia – w szczególności rozdział III. OPZ ust. 14
– wprowadzają obowiązek zatrudnienia na podstawie umowy o pracę wszystkich osób wykonujących
czynności związane z realizacją usługi ratownictwa wodnego, co budzi istotne wątpliwości prawne
i praktyczne.
1. Naruszenie art. 95 ust. 2 ustawy Pzp
Zgodnie z art. 95 ust. 2 pkt 1) ustawy Prawo zamówień publicznych, jeżeli Zamawiający przewiduje wymagania
zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, zobowiązany jest do wskazania rodzaju czynności, których wymóg
ten dotyczy.
W treści SWZ (ani w projekcie umowy) nie dokonano takiego doprecyzowania. Sformułowanie, iż zatrudnienie
na podstawie umowy o pracę ma obejmować wszystkie osoby wykonujące usługę ratownictwa wodnego,
stanowi niedopuszczalne uogólnienie, które w praktyce uniemożliwia ocenę, czy charakter danych czynności
rzeczywiście uzasadnia formę stosunku pracy w rozumieniu art. 22 § 1 Kodeksu pracy.
2. Charakter pracy ratownika wodnego nie spełnia przesłanki stosunku pracy
Wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę nie ma zastosowania, ponieważ osoby (w szczególności
ratownicy wodni) wykonujący czynności składające się na przedmiot zamówienia:
1) nie wykonują czynności polegających na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z
dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy;
2) muszą posiadać indywidualne, szczególne uprawnienia do świadczenia usługi z zakresu ratownictwa
wodnego, zgodnie z ustawą z dnia 11 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach
wodnych oraz do świadczenia kwalifikowanej pierwszej pomocy zgodnie z ustawą z dnia 8 września 2006 r. o
Państwowym Ratownictwie Medycznym;
3) wykonują czynności bez „nadzoru bezpośredniego” – praca nie jest wykonywana pod kierownictwem
pracodawcy w rozumieniu art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2016 r. poz.
1666) - ratownik samodzielnie podejmuje decyzje o podjęciu akcji ratowniczej i jej przebiegu;
4) odpowiadają bezpośrednio za wykonywane czynności w zakresie i na zasadach określonych w przepisach
prawa;
5) w kontekście zatrudnienia ratowników wodnych warto również zwrócić uwagę na treść art. 15a ustawy z
18.08.2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych, który w ust. 1 określa
przesłanki bycia ratownikiem wodnym. W pkt 4 wskazano, że "jest zatrudniona lub pełni służbę w podmiocie
uprawnionym do wykonywania ratownictwa wodnego lub jest członkiem tego podmiotu". Tego rodzaju
sformułowanie nie oznacza, że ratownik wodny winien być zatrudniony na umowę o pracę. Zatrudnienie jest
pojęciem znacznie szerszym od stosunku prawnego na podstawie umowy o pracę, nie wyklucza w
szczególności wszelkiego rodzaju umów cywilnoprawnych.
Przedmiotowe stanowisko znajduje również potwierdzenie zarówno w doktrynie,…

Question

Accepted Answer

Zamawiający nie wyraża zgody na zmiany.

Zobacz to na swoim przetargu

Dane do cytowania

Zobacz Janusza na swoim przetargu

Ratownictwo wodne w pływalni krytej – Warszawa

Rozstrzygnięcie

Przedmiot zamówienia

Terminy realizacji

Warunki udziału

Kryteria wyboru oferty

Czerwone flagi

Kary i sankcje

Pytania i odpowiedzi

Historia zmian