Roboty budowlane polegające na rozbiórce stacji paliw z obiektami towarzyszącymi na
Pełna nazwa postępowania: Roboty budowlane polegające na rozbiórce stacji paliw z obiektami towarzyszącymi na terenie Szkoły Podoficerskiej Państwowej Straży Pożarnej w Bydgoszczy
Szkoła Podoficerska Państwowej Straży Pożarnej w Bydgoszczy·NIP 9531094487·Bydgoszcz
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
08.07.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
19 czerwca 2026
źródło: EZAMOWIENIA
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 11 sekcjiDruga połowa — łącznie 27 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Zamawiającym w niniejszym postępowaniu jest Szkoła Podoficerska Państwowej Straży Pożarnej w Bydgoszczy, z siedzibą przy ul. Glinki 86, 85-861 Bydgoszcz.
Postępowanie prowadzone jest w trybie podstawowym bez negocjacji, na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy Pzp. Zamówienie dotyczy robót budowlanych i ma wartość poniżej progu unijnego. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający nie podał w treści SWZ wartości szacunkowej zamówienia ani budżetu przeznaczonego na jego realizację. Informacja o kwocie, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, zostanie podana bezpośrednio przed otwarciem ofert. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Wykonawca musi spełnić następujące warunki udziału w postępowaniu:
Uprawnienia/Rejestry: Posiadanie aktualnego wpisu do rejestru BDO (dział VII) obejmującego kody odpadów: 16 07 08*, 16 10 01* oraz 17 05 03*, a także zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów (lub posiadanie umowy z podmiotem posiadającym takie zezwolenie).
Zamawiający ustalił następujące kryteria oceny ofert: - Cena oferty brutto (waga: 80%) - Termin wykonania (waga: 20%) Zwycięży oferta, która uzyska łącznie najwyższą liczbę punktów (maksymalnie 100 pkt). Punktacja za termin wykonania jest przyznawana w dniach; wcześniejsza realizacja jest wyżej punktowana. (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Podwykonawstwo: Wykonawca może powierzyć część zamówienia podwykonawcom. Wymagane jest wskazanie zakresu podwykonawstwa oraz nazw podwykonawców w formularzu ofertowym. Zmiana lub rezygnacja z podwykonawcy, na którego zasoby wykonawca się powołał, wymaga wykazania spełnienia warunków udziału w stopniu nie mniejszym niż pierwotnie. Odpowiedzialność za należyte wykonanie przedmiotu zamówienia spoczywa na Wykonawcy.
Czas realizacji: Roboty budowlane należy wykonać nie później niż w 60 dni od daty podpisania umowy.
Wymagania BHP i środowiskowe: Wykonawca zobowiązany jest do przekazania materiałów niebezpiecznych (odpadów ropopochodnych) do utylizacji podmiotom posiadającym odpowiednie zezwolenia. Wymagane jest przedłożenie dokumentów (KPO, „Gas-Free”, wyniki badań laboratoryjnych).
Zatrudnienie: Zamawiający wymaga zatrudnienia na umowę o pracę wszystkich pracowników fizycznych bezpośrednio związanych z realizacją robót budowlanych.
W postępowaniu zidentyfikowano obowiązkową wizję lokalną, której niedopełnienie skutkuje odrzuceniem oferty przez Zamawiającego. - Obowiązkowa wizja lokalna: „Mając na uwadze fakt, iż Zamawiający przewidział rozliczenie ryczałtowe, Wykonawca przed sporządzeniem oferty musi dokonać wizji lokalnej jako czynności pomocniczej [...] Na podstawie art. 214 ust. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Z każdej z 11 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 27 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Przedmiotem zamówienia jest rozbiórka stacji paliw wraz z infrastrukturą towarzyszącą (w tym podziemnymi zbiornikami na paliwo) na terenie Szkoły Podoficerskiej PSP w Bydgoszczy. Zadanie obejmuje kompleksowe prace rozbiórkowe, wywóz gruzu oraz utylizację odpadów niebezpiecznych (pozostałości ropopochodnych) przez wyspecjalizowane podmioty zgodnie z wymogami ochrony środowiska i przepisami BHP.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Prosimy o potwierdzenie, że jeżeli Wykonawca posiada aktualny wpis do rejestru BDO uprawniający go do transportu odpadów niebezpiecznych (Dział VII), ale nie posiada pozwolenia na przetwarzanie/zbieranie odpadów niebezpiecznych wskazanych w SWZ wystarczającym będzie złożenie oświadczenia wskazującego instalację, do której odpady zostaną przekazane w celu utylizacji wraz z załączeniem decyzji na zbieranie/przetwarzanie odpadów wydanej dla podmiotu trzeciego bez konieczności składania zobowiązania podmiotu udostępniającego zasoby w zakresie posiadania zezwolenia na przetwarzanie/zbieranie odpadów.
Zamawiający informuje że na podstawie art. 286 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 z późn. zm.), dodaje zapis w rozdziale XX Informacja o warunkach udziału w postępowaniu w ust. 1 pkt. 1.2 ppkt. 2) lit b. w brzmieniu: Wykonawca musi posiadać zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów wydane na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.) lub posiada zezwolenie na zbieranie odpadów, o którym mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, o których mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.) oraz zawartą umowę z podmiotem posiadającym zezwolenie na przetwarzanie odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
W związku z udzieloną odpowiedzią dotyczącą warunku udziału w postępowaniu w zakresie gospodarowania odpadami i dokonaną przez Zamawiającego zmianą wskazującą na konieczność posiadania przez wykonawcę decyzji na zbieranie i przetwarzanie odpadów chcielibyśmy nadmienić, iż Wykonawca specjalizujący się w realizacji robót rozbiórkowych stacji paliw nie musi jednocześnie samodzielnie zagospodarowywać odpadów z rozbiórek i posiadać pozwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów czy też na zbieranie lub przetwarzanie odpadów dla rzetelnej i profesjonalnej realizacji robót rozbiórkowych, a może wytworzone w ramach robót rozbiórkowych odpady przekazywać wyspecjalizowanym podmiotom prowadzącym działalność w zakresie zbierania lub przetwarzania odpadów, czego potwierdzeniem będą katy przekazania odpadów. W obecnej sytuacji Wykonawca musi skorzystać z opcji udostępnienia zasobów w tym zakresie, a podmiot udostępniający zasoby nie będzie nawet brał udziału w realizacji robót (więc nie będzie podwykonawcą), a będzie musiał solidarnie odpowiadać z Wykonawcą za realizację robót rozbiórkowych.
W związku z powyższym prosimy o rozważnie powrotu do pierwotnego warunku udziału, a więc posiadania wpisu do rejestru BDO uprawniającego do transportu odpadów oraz przedłożenia oświadczenia wskazującego miejsce zbierania czy przetwarzania, do którego odpady zostaną przekazane przez Wykonawcę w celu ich utylizacji wraz z załączeniem decyzji tych podmiotów na zbieranie lub przetwarzanie odpadów.
Zamawiający, po ponownej analizie wniosku Wykonawcy, podtrzymuje dotychczasowe postanowienia Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) i nie uwzględnia postulowanej zmiany warunku udziału w postępowaniu.
Uzasadniając powyższe stanowisko, Zamawiający wskazuje, iż przedmiot zamówienia obejmuje roboty rozbiórkowe obiektów stacji paliw, które ze swej istoty generują odpady, w tym odpady niebezpieczne, takie jak gleba i ziemia zanieczyszczona substancjami ropopochodnymi. W związku z powyższym Zamawiający, działając na podstawie art. 112 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, jest uprawniony do określenia warunków udziału w postępowaniu w sposób zapewniający wybór wykonawcy dającego rękojmię należytego wykonania zamówienia, w szczególności w zakresie zgodności realizacji zamówienia z przepisami ochrony środowiska.
W ocenie Zamawiającego, wymóg posiadania przez wykonawcę decyzji administracyjnych w zakresie zbierania i przetwarzania odpadów pozostaje adekwatny i proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz zapewnia właściwy poziom zabezpieczenia interesu publicznego.
Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że zgodnie z art. 118 ustawy Prawo zamówień publicznych, wykonawca może polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych oraz uprawnieniach innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. W takim przypadku podmiot trzeci, który udostępnia swoje zasoby w zakresie decyzji odpadowych, powinien uczestniczyć w realizacji zamówienia w charakterze podwykonawcy w zakresie zagospodarowania odpadów (zbierania i/lub przetwarzania), co zapewnia realny dostęp do wymaganych zasobów.
Niezależnie od powyższego, przepisy ustawy Pzp dopuszczają możliwość wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia przez wykonawców (art. 58 ustawy Pzp), w szczególności w formie konsorcjum podmiotu realizującego roboty budowlane oraz podmiotu posiadającego wymagane decyzje w zakresie gospodarki odpadami.
Wobec powyższego Zamawiający uznaje, iż aktualne postanowienia SWZ pozostają zgodne z obowiązującymi przepisami prawa oraz nie ograniczają konkurencji w sposób nieuzasadniony.
Projekt rozbiórki zakłada po wydobyciu zbiorników pobór próbek gruntu w celu jego przebadania na obecność ewentualnych zanieczyszczeń substancjami ropopochodnymi, a w przypadku stwierdzenia zanieczyszczenia należy przeprowadzić rekultywację zanieczyszczonego gruntu metodą ex situ. Wykonawca na etapie składania oferty nie znając stanu ewentualnego zanieczyszczania gruntu nie ma możliwości wyceny tego zakresu robót mimo zapisów SWZ o kompleksowej realizacji zamówienia i ryczałtowym wynagrodzeniu. Jakie będzie stanowisko Zamawiającego w przypadku potwierdzenia występowania zanieczyszczenia gruntu po przeprowadzeniu badań gruntu po wydobyciu zbiorników? Czy Zamawiający przewiduje roboty dodatkowe?
Zamawiający informuje, że zgodnie z zapisami SWZ oraz wzoru umowy, przedmiotowe zamówienie realizowane jest w formule wynagrodzenia ryczałtowego. Zgodnie z art. 632 § 1 Kodeksu cywilnego, przyjmujący zamówienie nie może żądać podwyższenia wynagrodzenia, jeżeli ryczałt został umówiony, a Wykonawca bierze na siebie ryzyko prawidłowego oszacowania wszelkich kosztów związanych z realizacją przedmiotu zamówienia. Projekt rozbiórki wprost wskazuje na konieczność poboru próbek gruntu oraz – w przypadku wykrycia skażeń substancjami ropopochodnymi – przeprowadzenia rekultywacji metodą ex situ. Informacja o potencjalnym ryzyku wystąpienia zanieczyszczeń jest zatem znana Wykonawcom na etapie składania ofert. W związku z powyższym Zamawiający nie przewiduje możliwości zlecania robót dodatkowych ani zwiększenia wynagrodzenia w przypadku potwierdzenia zanieczyszczenia gruntu. Wykonawca, jako profesjonalista, zobowiązany jest uwzględnić to ryzyko w cenie oferty i doliczyć do niej odpowiednią kwotę (rezerwę finansową) pozwalającą na pełną, kompleksową realizację tego warunku.
Zamawiający w odpowiedzi na pytanie nr 2 z dnia 26.06.2026r. wskazał, że przedmiotowe zamówienie realizowane jest w formule wynagrodzenia ryczałtowego, a Wykonawca bierze na siebie ryzyko prawidłowego oszacowania wszelkich kosztów związanych z realizacją przedmiotu zamówienia, oraz że informacja o potencjalnym ryzyku wystąpienia zanieczyszczeń jest znana Wykonawcom na etapie składania ofert. W związku z powyższym Zamawiający nie przewiduje możliwości zlecania robót dodatkowych ani zwiększenia wynagrodzenia w przypadku potwierdzenia zanieczyszczenia gruntu, a Wykonawca jako profesjonalista, zobowiązany jest uwzględnić to ryzyko w cenie oferty i doliczyć do niej odpowiednią kwotę (rezerwę finansową) pozwalającą na pełną, kompleksową realizację tego warunku.
Wykonawca jako profesjonalista rozumie ryczałtową formę wynagrodzenia i ryzyko z tym związane, ale dla opisanego zakresu i ilości robót, a nie dla robót stanowiących niewiadomą zarówno dla Wykonawcy i Zamawiającego.
Wykonawca jako profesjonalista zadał to pytanie, gdyż nie ma możliwości określenia ilości zanieczyszczonego gruntu bez badań, a z doświadczenia w tym zakresie wie, że tylko na podstawie przeprowadzonych badań wskazujących na poziom, rodzaj i zasięg zanieczyszczenia można dokonać określenia ilości gruntu wymagającego usunięcia i dokonać wyceny, co Zamawiający przewidział dopiero w trakcie realizacji zamówienia. Ponadto z doświadczenia wiemy, że w przypadku korozji zbiorników, instalacji czy dystrybucji paliw mogło dojść do wycieków i znacznego zanieczyszczenia środowiska, co wiąże się z istotnymi kosztami w tym zakresie. Prosimy zatem o wskazanie jakie będzie stanowisko Zamawiającego, gdy przeprowadzone w trakcie realizacji zamówienia badania potwierdzą, że grunt na terenie likwidowanej stacji paliw będzie zanieczyszczony, a złożona oferta nie będzie zawierać kosztów ewentualnego usunięcia zanieczyszczonego gruntu, które Wykonawca będzie mógł oszacować dopiero w trakcie realizacji zamówienia.
Zamawiający podtrzymuje w całości swoje dotychczasowe stanowisko i nie przewiduje zmiany zasad rozliczenia przedmiotowego zamówienia.
Przedmiotowe zamówienie realizowane jest w formule wynagrodzenia ryczałtowego, zgodnie z art. 632 § 1 Kodeksu cywilnego, stosowanym w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Istotą wynagrodzenia ryczałtowego jest jego stałość, co oznacza, iż wykonawca co do zasady nie może żądać jego podwyższenia, nawet w przypadku gdy w chwili zawarcia umowy nie było możliwe precyzyjne oszacowanie zakresu lub kosztów prac.
Zamawiający podkreśla, że przedmiot zamówienia obejmuje likwidację nieczynnej stacji paliw, co w sposób obiektywny i powszechnie znany wiąże się z ryzykiem występowania zanieczyszczeń gruntu substancjami ropopochodnymi. Informacja o możliwości wystąpienia zanieczyszczeń została wyraźnie wskazana w dokumentacji postępowania, a zatem nie może być traktowana jako okoliczność nieprzewidywalna.
W świetle powyższego należy uznać, iż potencjalne występowanie zanieczyszczeń stanowi element ryzyka kontraktowego, który – zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem oraz zasadami obrotu gospodarczego – obciąża wykonawcę jako profesjonalnego uczestnika rynku. Wykonawca, posiadający doświadczenie w realizacji robót tego rodzaju, zobowiązany jest do uwzględnienia powyższego ryzyka przy kalkulacji ceny ofertowej.
Zamawiający nie przewiduje możliwości:
•wprowadzenia robót dodatkowych w rozumieniu skutkującym zwiększeniem wynagrodzenia,
•ani waloryzacji wynagrodzenia z tytułu ujawnienia zanieczyszczeń gruntu.
W konsekwencji, w przypadku potwierdzenia w toku realizacji zamówienia występowania zanieczyszczeń, wszelkie koszty związane z ich usunięciem, transportem oraz zagospodarowaniem odpadów obciążają wykonawcę i powinny zostać pokryte w ramach zaoferowanego wynagrodzenia ryczałtowego.
Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że złożenie oferty bez uwzględnienia powyższego ryzyka stanowi decyzję biznesową wykonawcy i wiąże się z ponoszeniem przez niego pełnej odpowiedzialności finansowej za skutki niedoszacowania ceny.
