Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN268211-2026

Rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 604 Robaczewo–Wielbark – Olsztyn

Składanie ofert: 8 lipca 2026

Przedmiot zamówienia

AI

Wykonanie robót budowlanych związanych z rozbudową drogi wojewódzkiej nr 604 na odcinku Robaczewo – Drogowy Odcinek Lotniskowy – Wielbark: budowa dodatkowych jezdni, drogi dla pieszych, zjazdów, parkingów, kanalizacji deszczowej, zbiornika ppoż z siecią wodociągową, sieci elektroenergetycznej, rampy przeładunkowej, przepustów, drenażu, umocnień poboczy i skarp rowów oraz montaż urządzeń BRD.

Trudność: wysoka

Złożony zakres robót drogowych i infrastrukturalnych wymagający koordynacji wielu elementów budowlanych.

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (8 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.

Pytania i odpowiedzi

8

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Dotyczy zał. 12 – Dane Kontraktowe, Subklauzula 18.2 Maksymalna kwota franszyzy ubezpieczenia zagrożeń stanowiących ryzyko Zamawiającego: 10.000,00 PLN Wykonawca wnioskuje o wprowadzenie następującej zmiany w zakresie oczekiwanej wysokości franszyzy: • franszyza podstawowa: 50 000,00 PLN • franszyza dla szkód spowodowanych opadami atmosferycznymi, powodzią lub zalaniem, osuwaniem lub zapadaniem się ziemi: 10% nie mniej niż 50 000,00 PLN • franszyza dla klauzul 003, 004, 115, 200, 201, części wadliwych: 10% min. 20 000,00 PLN • franszyza dla szkód w obiektach specjalnych (o ile występują), tj. tunelach, mostach, wiaduktach: 10% min. 200 000,00 PLN Uzasadnienie: Proponowany w DK poziom maksymalnej franszyzy odbiega od oferty rynkowej i możliwości ubezpieczycieli. Ze względu na potencjał i doświadczenie szkodowe polskiego rynku ubezpieczeniowego, oczekiwania ubezpieczycieli w tym zakresie są zupełnie odmienne – w szczególności dla szkód spowodowanych osuwaniem i zapadaniem się ziemi, deszczem, zalaniem, powodzią. W przypadku tych ryzyk preferowane są franszyzy procentowo-kwotowe z minimalnym potrąceniem sięgającym nawet 500 000 PLN. Wymóg stosowania franszyz procentowo- kwotowych dotyczy również klauzul gwarancyjnych (004, 003 i 201) czy klauzuli szkód w elementach wadliwych. Oczekiwany poziom franszyzy uniemożliwia, a w najlepszej sytuacji bardzo utrudnia pozyskiwanie ofert ubezpieczenia – istotnie ogranicza krąg potencjalnych ubezpieczycieli i drastycznie zwiększa koszty polisy.
Zgodnie z odpowiedziami z dn. 19.05.2026 r. Zamawiający informuje, iż będą miały do zastosowania poniższe franszyzy redukcyjne:  franszyza podstawowa: 30 000,00 PLN  franszyza dla szkód spowodowanych opadami atmosferycznymi, powodzią lub zalaniem, osuwaniem lub zapadaniem się ziemi oraz dla klauzul 003, 004, 115, 200: 50 000,00 PLN  franszyza dla klauzul: 201 i części wadliwych: 10% min. 50 000,00 PLN
2Dotyczy Rozdział 18, pkt 18.4 SWZ Wykonawca wnioskuje o usunięcie wymogu z poniższego zapisu: „Gwarant nie może także uzależniać dokonania zapłaty od spełnienia jakichkolwiek dodatkowych warunków lub też od przedłożenia jakiejkolwiek dokumentacji poza wezwaniem do zapłaty oraz oświadczeniem odnośnie tego, że wskazane w wezwaniu świadczenie nie zostało spełnione.” Powyższy zapis może ograniczyć pole potencjalnych oferentów. Gwaranci zazwyczaj wprowadzają w swoich projektach nie tylko wymóg dostarczenia wraz z żądaniem oświadczenia o nienależytym wykonaniu, ale również kopii wezwania wzywającego Wykonawcę do naprawy lub usunięcia wad/usterek. Przykładem może być również potwierdzenie podpisów na wezwaniu do zapłaty przez radcę prawnego, notariusza lub adwokata lub ewentualne przesłanie dokumentów poświadczających uprawnienia osób podpisanych pod wezwaniem. W pkt 18.4 SWZ wyklucza się wymóg dostarczania dodatkowej dokumentacji a w pkt 18.10 SWZ Zamawiający akceptuje wprowadzenie dodatkowej dokumentacji w postaci potwierdzenia podpisów. Ewentualnie proponujemy modyfikację zapisu na poniższy: Gwarant nie może także uzależniać dokonania zapłaty od spełnienia jakichkolwiek dodatkowych warunków lub też od przedłożenia jakiejkolwiek dokumentacji poza wezwaniem do zapłaty oraz oświadczeniem odnośnie tego, że wskazane w wezwaniu świadczenie nie zostało spełnione. Dopuszczalnym żądaniem Gwaranta może być dokument potwierdzający, że osoba, która podpisała wezwanie do zapłaty w imieniu Beneficjenta, upoważniona jest do jego reprezentowania. Dokumentami uzasadniającymi żądanie roszczeń mogą być ponadto: 1) wykaz niewykonanych lub nienależycie wykonanych elementów stanowiących przedmiot umowy, 2) kopia pisma/pism wzywających Wykonawcę do należytego wykonania przedmiotu umowy, 3) oświadczenie Zamawiającego, że pomimo skierowanych pism, Wykonawca nie wykonał należycie przedmiotu umowy.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę.
3Dotyczy Rozdział 18, pkt 18.8 SWZ Prosimy o potwierdzenie, że poniższy wymóg: „18.8. W przypadku nieprzedłożenia lub niewniesienia nowego zabezpieczenia najpóźniej na 30 dni przed upływem terminu ważności dotychczasowego zabezpieczenia wniesionego w innej formie niż w pieniądzu, zamawiający zmienia formę na zabezpieczenie w pieniądzu, poprzez wypłatę kwoty z dotychczasowego zabezpieczenia. Powyższe uprawnienie musi gwarantować i wprost wynikać z gwarancji należytego wykonania umowy.” odnosi się do wymogu projektu gwarancji, jeżeli okres na jaki ma zostać wniesione zabezpieczenie przekracza 5 lat, a projekt gwarancji został złożony tylko na okres 5 lat. Jeżeli projekt gwarancji został przekazany na cały okres realizacji oraz wymagany okres gwarancji to takie zapisy nie będą wymagane w treści gwarancji. Wprowadzenie takich zapisów w treści gwarancji może ograniczyć pole oferentów.
Zamawiający wyjaśnia, że zapis określony w pkt 18.8 SWZ nie jest wymagany w przypadku, gdy dokument zabezpieczenia obejmuje cały okres realizacji oraz wymagany okres gwarancji. Wymóg ten wynika bowiem z dyspozycji art. 452 ust. 8 i 9 p.z.p. zgodnie z którymi odpowiednio Wykonawca ma prawo wnieść zabezpieczenie w innej formie niż pieniężna, na okres nie krótszy niż 5 lat, z jednoczesnym zobowiązaniem się Wykonawcy do przedłużenia zabezpieczenia lub wniesienia nowego zabezpieczenia na kolejne okresy, zaś Zamawiający zmienia formę na zabezpieczenie w pieniądzu, przez wypłatę kwoty z dotychczasowego zabezpieczenia, w przypadku nieprzedłużenia lub niewniesienia nowego zabezpieczenia przez Wykonawcę, najpóźniej na 30 dni przed upływem terminu ważności dotychczasowego zabezpieczenia wniesionego w innej formie niż w pieniądzu. Z uwagi na to, że ustawa, w tym zakresie, odnosi się do praw i obowiązków Wykonawców i Zamawiającego, aby zapewnić Zamawiającemu możliwość zmiany formy zabezpieczenia na zabezpieczenie w pieniądzu przez wypłatę kwoty z dotychczasowego zabezpieczenia, konieczne jest zobowiązanie Gwaranta do wypłaty zabezpieczenia poprzez odpowiedni zapis w dokumencie gwarancyjnym. Jednocześnie Zamawiający przypomina, że zgodnie z zapisem Subklauzli 4.2. „Wykonawca utrzyma zabezpieczenie do dnia, kiedy Wykonawca wykona i ukończy Roboty oraz usunie wszelkie wady. W razie przedłużenia Czasu na Ukończenie, Okresu Zgłaszania Wad Wykonawca odpowiednio przedłuży termin obowiązywania gwarancji. Jeżeli warunki Zabezpieczenia Wykonania wymieniają datę wygaśnięcia, a Wykonawca nie zdoła uzyskać prawa do Świadectwa Wykonania w terminie poprzedzającym o 28 dni datę wygaśnięcia, to Wykonawca przedłuży, bez odrębnego wezwania przez Zamawiającego, odpowiednio okres ważności Zabezpieczenia Wykonania aż do czasu, kiedy Roboty zostaną ukończone i wszystkie wady usunięte”. Z uwagi na konieczność zapewnienia ciągłości zabezpieczenia w sytuacjach, gdyby doszło do zmiany lub przedłużenia terminu realizacji umowy bądź okresu gwarancji, Wykonawca zobowiązany jest do przedłużenia terminu obowiązywania dokumentu zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
1Zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o potwierdzenie, że podbudowę pomocniczą z mieszanki stabilizowanej cementem C3/4 należy wykonać w wytwórniach stacjonarnych lub mobilnych zgodnie z pkt. 5.7 w SST D-04.05.01.
Podbudowę pomocniczą należy wykonać zgodnie z SST w wytwórniach stacjonarnych lub mobilnych zapewniających ciągłość produkcji i gwarantujących otrzymanie jednorodnej mieszanki. Potwierdzamy, podbudowę pomocniczą z CBGM C3/4 należy wykonać zgodnie z SST SST D- 04.05.01 z mieszanek o uziarnieniu: 0/11,2 mm, 0/16 mm, 0/22,4 lub 0/31,5 mm.
2Zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o potwierdzenie, że podbudowy z kruszywa łamanego należy wykonać z materiału C90/3 0/31,5 zgodnie z dokumentacją techniczną.
Potwierdzamy, podbudowę zasadniczą należy wykonać z mieszanki 0/31,5 z kruszywa C90/3 zgodnie z WTW PKSM oraz WTW Kruszywa – załącznik A.
1W związku z wybuchem w dniu 28 lutego br. konfliktu zbrojnego w rejonie Zatoki Perskiej, którego skutkiem jest istotny wzrost cen kluczowych nośników energii, w szczególności paliw, a także asfaltów, jak również obserwowana obecnie wysoka zmienność cen na rynkach surowców i materiałów budowlanych, zwracamy się z uprzejmą prośbą o rozważenie zmiany terminu składania ofert poprzez jego wydłużenie. Wskazane powyżej okoliczności mają charakter nadzwyczajny oraz pozostają niezależne od wykonawców, a jednocześnie w sposób bezpośredni wpływają na poziom kosztów realizacji robót budowlanych. Aktualna, dynamiczna sytuacja rynkowa powoduje znaczną niepewność co do dalszego kształtowania się cen podstawowych czynników kosztotwórczych, w tym w szczególności paliw, asfaltów, materiałów budowlanych oraz kosztów pracy. W konsekwencji powyższego rzetelne przygotowanie ofert w obecnie obowiązującym terminie jest istotnie utrudnione, w szczególności z uwagi na brak możliwości dokonania realnej i odpowiedzialnej kalkulacji wartości robót objętych zamówieniem. Sytuacja ta może prowadzić do złożenia ofert opartych na istotnie odmiennych założeniach ekonomicznych, co w praktyce utrudni ich obiektywną ocenę i porównanie. Powyższe okoliczności mogą w konsekwencji wpływać na realizację zasady zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, o których mowa w art. 16 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych. Mając na uwadze powyższe, zwracamy się z uprzejmą prośbą o uwzględnienie przedstawionych argumentów oraz o przesunięcie terminu składania ofert o 30 dni, co umożliwi wykonawcom przygotowanie ofert w sposób rzetelny, uwzględniający aktualne uwarunkowania rynkowe, a tym samym przyczyni się do zachowania zasad konkurencyjności postępowania.
Zamawiający informuje, że Wykonawcy powinni przeanalizować i uwzględnić aktualną sytuację rynkową oraz ryzyko z tym związane. Wnioskowane przesunięcie terminu składania ofert o 30 dni jest okresem, po którym nie ma pewności, że nastąpi zakończenie konfliktu oraz stabilizacja cen na rynku. Wskazać należy, że obecna sytuacja znana jest wszystkim Wykonawcom, co oznacza, że zasada równego traktowania i uczciwej oceny wszystkich ofert jest nienaruszona. Ponadto informujemy, że realizacja przedmiotowej inwestycji planowana jest przy udziale środków pochodzących z dofinansowania zewnętrznego. W celu wykorzystania ww. dofinansowania nie ma możliwości znaczącej zmiany terminu otwarcia ofert oraz wyłonienia Wykonawcy.
2W związku z wybuchem w dniu 28 lutego br. konfliktu zbrojnego w rejonie Zatoki Perskiej, skutkującego znacznym wzrostem cen kluczowych nośników energetycznych (paliwo) i asfaltów, i spodziewanych dalszych wzrostów cen wszystkich dóbr zwracamy się z prośbą o potwierdzenie, że ww. okoliczności stanowiące w ocenie Wykonawcy nadzwyczajną zmianę stosunków, będą stanowić podstawę do zmiany (zwiększania) wynagrodzenia Wykonawcy. O ile przewidziany w umowie mechanizm waloryzacji uwzględnia zwykłe ryzyko zmiany cen – to nadzwyczajne i niezależne od Wykonawcy okoliczności (a za takie uznać należy wzrosty kosztów realizacji Umowy oraz potencjalne zakłócenia łańcuchów dostaw na skutek trwającego konfliktu zbrojnego) stanowić powinny niezależną podstawę do podwyższenia wynagrodzenia Wykonawcy. Prosimy o wskazanie jakich dowodów będzie oczekiwał Zamawiający w celu wykazania zasadności podwyższenia wynagrodzenia z powodu ww. okoliczności.
Zamawiający wskazuje, że ewentualna zmiana wynagrodzenia Wykonawcy może nastąpić wyłącznie w przypadkach przewidzianych w ustawie Prawo zamówień publicznych oraz w umowie. Każdy wniosek Wykonawcy dotyczący zmiany wynagrodzenia będzie podlegał indywidualnej ocenie z uwzględnieniem okoliczności faktycznych oraz prawnych, w tym wpływu wskazywanych zdarzeń. Wykonawca będzie zobowiązany do przedstawienia stosownych dowodów i dokumentów potwierdzających zasadność wnioskowanej zmiany, w tym wykazania rzeczywistego wpływu wskazywanych okoliczności na koszty realizacji zamówienia.

Historia zmian

20.04.2026 — sprostowanie
05.05.2026 — sprostowanie
19.05.2026 — sprostowanie
19.06.2026 — sprostowanie
08.07.2026 — upływ terminu składania ofert