RozstrzygniętyPodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00408882/01
Rozbudowa ulicy Łaziennej w Augustowie – powiat augustowski
Powiatowy Zarząd Dróg w Augustowie0 aktualnych · 12 w archiwum·NIP 8461428349·podlaskie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaEkodrom Sp. z o.o.
NIP zwycięzcy8461661689
Kwota oferty2 947 283,55 zł
Złożonych ofert3
Widełki ofert2 947 283,55 zł – 4 096 159,31 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AIRozbudowa ulicy powiatowej Nr 2523B Łazienna w Augustowie na odcinku od ul. Kwaśnej do ul. Wiejskiej — jedno zamówienie, bez podziału na części. Zakres robót obejmuje:
- prace przygotowawcze i rozbiórkowe oraz roboty ziemne;
- przebudowę kolidujących odcinków sieci uzbrojenia terenu;
- budowę kanalizacji deszczowej;
- budowę nowego oświetlenia ulicznego;
- wykonanie nowej nawierzchni bitumicznej jezdni wraz z normatywnymi wlotami skrzyżowań;
- wykonanie chodników oraz nowej nawierzchni zjazdów indywidualnych i publicznych;
- oznakowanie pionowe i poziome oraz roboty wykończeniowe i towarzyszące.
Szczegółowe ilości i parametry wynikają z przedmiarów robót, dokumentacji projektowej oraz SST załączonych do SWZ (załączniki 7.1–7.x).
Trudność: średnia
Zakres obejmuje wiele branż (drogowa, sanitarna, elektroenergetyczna) wymagających koordynacji i doświadczenia w rozbudowie drogi publicznej o wartości robót powyżej 1 mln zł.
Terminy realizacji
Termin realizacji zamówienia
do 15 grudnia 2026 r.
do 15 grudnia 2026 r.
Wymagany okres gwarancji
min. 3 lata od daty wskazanej w Protokole Odbioru; do oceny 3–5 lat w pełnych okresach rocznych
min. 3 lata od daty wskazanej w Protokole Odbioru; do oceny 3–5 lat w pełnych okresach rocznych
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 1 zadanie polegające na remoncie/budowie/przebudowie/rozbudowie drogi (ulicy) publicznej wg rozp. MI z 24.06.2022 r. (Dz.U. 2022 poz. 1518), wartość ≥ 1 000 000 zł brutto, ostatnie 5 lat; przy wspólnym ubieganiu się warunek musi spełniać co najmniej jeden podmiot samodzielnie (bez sumowania)
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena (koszt)brutto, najniższa cena
60%
Okres gwarancji3–5 lat, od protokołu odbioru
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Obowiązkowa wizja lokalna
Złożenie oferty bez odbycia wizji w terenie skutkuje odrzuceniem oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 18 p.z.p. (Rozdz. V ust. 2 SWZ).
Gwarancja w kryterium 40%
Kryterium „Okres gwarancji” ma wagę 40% — maks. 40 pkt za 5 lat; oferta z gwarancją krótszą niż 3 lata podlega odrzuceniu (Rozdz. XIX SWZ).
Kary i sankcje
AI- Wadium: 37 000,00 zł (pieniądz / gwarancja bankowa / ubezpieczeniowa / poręczenie).
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny ofertowej brutto; 70% zwrot w 30 dni od odbioru, 30% po upływie okresu rękojmi (15 dni).
- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 5).
Pytania i odpowiedzi
59Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Wniosek o wprowadzenie zmiany do treści umowy: obniżenie stawki kary umownej za niedotrzymanie terminu ukończenia przedmiotu umowy oraz usuwanie wad, z 0,5% do 0,02% od wynagrodzenia umownego brutto.
Wysokość kary umownej jest uzasadniona ryzykiem utraty dofinansowania lub pomocy finansowej na realizację przedmiotu umowy w przypadku opóźnień w realizacji zadania lub jego odbiorze, wynikających z nieusunięcia przez Wykonawcę stwierdzonych wad. W związku z powyższym Zamawiający nie dopuszcza zmiany postanowień umowy w przedmiotowym zakresie.
2Brak decyzji ZRID w dokumentacji; czy decyzja została wydana, czy jest ostateczna albo posiada rygor natychmiastowej wykonalności, jaki jest jej numer i data, oraz czy na dzień przekazania terenu budowy Zamawiający będzie dysponował prawem do dysponowania wszystkimi działkami objętymi inwestycją.
Zamawiający jest w trakcie uzyskiwania decyzji ZRID z rygorem natychmiastowej wykonalności. Kopia decyzji zostanie przekazana wyłonionemu w postępowaniu Wykonawcy na etapie przekazania placu budowy.
3Brak projektu czasowej organizacji ruchu w dokumentacji i przedmiarach; potwierdzenie, że opracowanie i zatwierdzenie czasowej organizacji ruchu oraz wszystkie koszty z tym związane obciążają Wykonawca i mają zostać ujęte w cenie ofertowej, oraz stanowisko, czy Zamawiający dopuszcza całkowite zamknięcie odcinka ul. Łaziennej dla ruchu na czas wykonywania warstw konstrukcyjnych i bitumicznych.
Zamawiający potwierdza, że opracowanie i zatwierdzenie czasowej organizacji ruchu oraz wszystkie koszty z tym związane leżą po stronie Wykonawcy i winne zostać ujęte w cenie ofertowej.
4Sprzeczność między opisem technicznym (obręb rejestru zabytków, opinia WKZ) a PZT (brak wpisu do rejestru); czy prowadzenie robót ziemnych wymaga pozwolenia konserwatorskiego i nadzoru archeologicznego, kto jest zobowiązany je zapewnić i sfinansować, oraz na czyje ryzyko obciąża ewentualne wstrzymanie robót w razie dokonania odkrycia.
Teren inwestycji znajduje się w obszarze objętym ochroną konserwatorską. W załączeniu opinia Podlaskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Obowiązek prowadzenia robót ziemnych pod nadzorem archeologa będzie leżał po stronie Wykonawcy, co Wykonawca winien uwzględnić w oferowanej cenie.
5Projekt branży elektrycznej przewiduje budowę linii WLZ do przepompowni; czy Zamawiający posiada zawartą umowę o przyłączenie z PGE Dystrybucja S.A., na jakim etapie jest jej realizacja oraz jaki jest przewidywany termin wybudowania złącza kablowo- pomiarowego, czy budowa przyłącza i złącza pozostaje poza zakresem zamówienia.
Zamawiający posiada zawartą umowę o przyłączenie z PGE Dystrybucja S.A. dla przepompowni. Wybudowanie złącza kablowo- pomiarowego nastąpi podczas planowanej przez PGE przebudowy sieci elektroenergetycznej ciągu tego odcinka ulicy, w trakcie realizacji inwestycji.
6Warunki techniczne nakazują zasilenie oświetlenia z szafy ST 5-1368 przy ul. Kwaśnej; czy moc umowna jest wystarczająca, a jeżeli nie — kto występuje o jej zwiększenie i kto ponosi koszty. Rozstrzygnięcie rozbieżności: opis branży drogowej wskazuje zasilanie z obwodów przy ul. Wiejskiej, a warunki techniczne z szafy przy ul. Kwaśnej.
Zasilanie główne oświetlenia realizowane jest z szafy SO Kwaśna poprzez istniejący obwód zrealizowany w etapie I przebudowy ul. Łaziennej. Wymieniana latarnia nr L13/2 jest zasilana nowym obwodem kablowym z SO Kwaśna. Z uwagi na fakt, że do zabudowy przewiduje się dwie nowe oprawy o łącznej mocy 2x28,8W=0,0576kW nie przewiduje się potrzeby zwiększenia mocy przyłączeniowej.
7Termin wykonania zamówienia wyznaczony na 15 grudnia 2026 r. jest niezgodny z warunkami atmosferycznymi (SST D.04.05.01, D.05.03.05a); wniosek o wydłużenie do 30 kwietnia 2027 r. lub podział na etapy, oraz potwierdzenie, że warunki atmosferyczne uniemożliwiające wykonanie robôt stanowi podstawę do zmiany terminu bez kar.
Termin wykonania umowy wynika z warunków dofinasowania/pomocy finansowej na przedmiot umowy. Jeżeli z przyczyn niezależnych od Wykonawcy wykonanie robót zgodnie z SST będzie niemożliwe, zastosowanie będą miały m, in stosowne zapisy dotyczące zamiany treści umowy.
8Zasady rozliczenia w przypadku gdy — z przyczyn niezależnych od Wykonawcy — odbiór końcowy lub zapłata nie nastąpią do 31 grudnia 2026 r., oraz potwierdzenie, że Wykonawca przysługuje wynagrodzenie wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie.
Zamawiający potwierdza, że zapłata wynagrodzenia nastąpi po odbiorze końcowym, w terminie do 14 dni od otrzymania faktury, jednak nie później niż do 31 grudnia 2026 r. Jeżeli z przyczyn niezależnych od Wykonawcy odbiór końcowy lub zapłata nie będzie mogła nastąpić do 31 grudnia 2026 r., zastosowanie będą miały m, in stosowne zapisy dotyczące zamiany treści umowy.
9Rozbieżność między wymaganiem złożenia kosztorysu ofertowego na podstawie przedmiarów a ryczałtowym wynagrodzeniem; potwierdzenie, że kosztorys ma charakter pomocniczy i informacyjny, a rozbieżność nie stanowi podstawy do odrzucenia oferty.
Zamawiający potwierdza, ze kosztorys ofertowy ma charakter pomocniczy i informacyjny, służy Zamawiającemu do oceny sposobu skalkulowania ceny oraz do ewentualnych rozliczeń przy odstąpieniu od umowy lub rezygnacji z części robót, oraz że rozbieżność pomiędzy sumą kosztorysu a ceną z formularza ofertowego, jak również pominięcie lub scalenie pozycji, nie będzie stanowić podstawy do odrzucenia oferty jako niezgodnej z warunkami zamówienia.
10§ 6 ust. 5 projektowanych postanowień umowy obciąża Wykonawcę ryzykiem zmian warunków gruntowo-wodnych i kolizji z niezinwentaryzowaną infrastrukturą; sprzeczność z uzgodnieniem WKiM nr 37/DT/2026 oraz art. 433 pkt 1 Pzp; wniosek o wyłączenie z ryzyka Wykonawcy skutków wystąpienia infrastruktury niezinwentaryzowanej i warunków gruntowo-wodnych istotnie odbiegających od dokumentacji.
Wykonawca, jako profesjonalny uczestnik procesu budowlanego, zobowiązany jest przed złożeniem oferty do przeprowadzenia wizji lokalnej, a przed rozpoczęciem robót – do wykonania inwentaryzacji geodezyjnej. Czynności te służą rozpoznaniu i weryfikacji warunków realizacji robót... Art. 433 pkt 3 Pzp nie wyłącza możliwości obciążenia Wykonawcy ryzykiem okoliczności, które mógł rozpoznać lub przewidzieć... Zamawiający nie dopuszcza zmiany w przedmiotowym zakresie.
11§ 7 ust. 3 projektowanych postanowień umowy daje Zamawiającemu prawo do pomniejszenia wynagrodzenia o wartość robót niewykonanych bez określenia minimalnej wartości świadczenia stron; wniosek o uzupełnienie o minimum 85% wynagrodzenia brutto i określenie sposobu ustalania wartości robót niewykonanych w oparciu o ceny jednostkowe kosztorysu ofertowego.
Zamawiający informuje, że w przypadku określonym w § 7 ust. 3 projektowanych postanowień umowy, minimalna wartości lub wielkości świadczenia będzie stanowić nie mniej niż 75% wynagrodzenia umownego brutto oraz że określenie sposobu ustalania wartości robót niewykonanych nastąpi w oparciu o ceny jednostkowe z kosztorysu ofertowego.
12§ 8 ust. 1 pkt 3 i 4 przewidują kary 0,5% za każdy dzień zwłoki, limit 30%; wniosek o obniżenie do 0,2% i limitu 20%, oraz o symetryczną karę na rzecz Wykonawcy za zwłokę Zamawiającego w przekazaniu terenu i odbiorze, za odstąpienie od umowy z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego — 15%.
Wysokość kary umownej jest uzasadniona ryzykiem utraty dofinansowania lub pomocy finansowej na realizację przedmiotu umowy w przypadku opóźnień w realizacji zadania lub jego odbiorze, wynikających z nieusunięcia przez Wykonawcę stwierdzonych wad. W związku z powyższym Zamawiający nie dopuszcza zmiany postanowień umowy w przedmiotowym zakresie.
13§ 2 ust. 2 definiuje termin wykonania zadania jako zakończenie robót i złożenie zawiadomienia o gotowości do odbioru z kompletem dokumentów; potwierdzenie, że dokumenty wymagające udziału podmiotów trzecich (mapa powykonawcza, protokoły branżowe, wyniki badań laboratoryjnych) mogą zostać dostarczone później, bez kar za zwłokę.
Zamawiający potwierdzenie, że przez "komplet dokumentów" rozumie się dokumenty, których uzyskanie jest obiektywnie możliwe w dniu zakończenia robót, oraz że dokumenty wymagające udziału podmiotów trzecich — w szczególności mapa z inwentaryzacją powykonawczą przyjęta do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, protokoły odbiorów branżowych Orange Polska S.A. i Wodociągów i Kanalizacji Miejskich Sp. z o.o. — mogą zostać dostarczone najpóźniej w terminie odbioru robót.
14Konstrukcja nawierzni jezdni określona trzema dokumentami w trzech wariantach (rysunki 5cm/7cm/20cm/15cm, opis techniczny 4cm/8cm/20cm/15cm, przedmiary 4cm/8cm/25cm/15cm); jednoznaczne wskazanie obowiązującego wariantu, w szczególności grubości warstwy ścieralnej (4 czy 5 cm), warstwy wiążącej (7 czy 8 cm) oraz podbudowy z kruszywa łamanego (20 czy 25 cm).
Zamawiający informuje, że podczas realizacji należy zastosować konstrukcję nawierzchni jezdni zgodnie z przedmiarem robót: Warstwa ścieralna AC 11S 50/70 grubości 4 cm, warstwa wiążąca AC 16W 50/70 grubości 8 cm, podbudowa z mieszanki kruszywa łamanego C50/30 grubości 25 cm, podbudowa z mieszanki kruszywa stabilizowanego cementem Rm = 2,5 MPa grubości 15 cm.
15Opis techniczny i rysunki wskazują grunt stabilizowany cementem na miejscu, pozycja 29 przedmiaru i SST D.04.05.01 opisują podbudowę z mieszanki kruszywa stabilizowanego cementem w stacjonarnej wytwórni z transportem; jednoznaczne wskazanie technologii.
Zamawiający informuje, że podczas realizacji należy przyjąć technologię zgodnie z przedmiarem robót: podbudowa z mieszanki kruszywa stabilizowanego cementem Rm = 2,5 MPa grubości 15 cm; wykonywana w stacjonarnej wytwórni wraz z transportem do miejsca wbudowania.
16Konstrukcja chodnika w opisie technicznym i rysunkach z podbudową z kruszywa łamanego C50/30, a pozycja 28 przedmiaru przewiduje podbudowę z kruszywa naturalnego z domieszką 30%; wskazanie materiału do wyceny i wbudowania.
Zamawiający informuje, że podczas realizacji należy zastosować konstrukcję chodnika zgodnie z przedmiarem robót: podbudowa z mieszanki kruszywa łamanego C50/30 frakcji 0/31,5 mm grubości 15 cm.
17Opis techniczny, rysunki i pozycja 46 przedmiaru przewidują kostkę grubości 6 cm, a SST D.08.02.02 wskazuje na kostkę grubości 8 cm na podsypce cementowo-piaskowej; jednoznaczne rozstrzygnięcie grubości kosztki.
Zamawiający informuje, że podczas realizacji należy zastosować konstrukcję chodnika zgodnie z przedmiarem robót: chodniki z betonowej kostki brukowej grubości 6 cm.
18Opis PZT wskazuje na wycinkę 8 drzew i karczowanie 34 karczy, opis techniczny — na brak wycinki i przesadzenie jednego drzewa, przedmiar nie zawiera pozycji na wycinkę; rozstrzygnięcie czy wycinka i karczowanie wchodzą w zakres zamówienia, a jeśli tak — udostępnienie decyzji zezwalającej na usunięcie drzew, wskazanie kto ponosi opłaty i obowiązek nasadzeń zastępczych oraz uzupełnienie przedmiaru.
Wycinka 8 drzew i karczowanie 34 karczy nie wchodzą w zakres zamówienia. Zakres prac obejmuje wyłącznie przesadzenie 1 szt. drzewa.
19Zestawienie powierzchni zjazdów z kostki betonowej: 970 m2 w PZT vs 712,20 m2 w załączniku nr 2 (62 zjazdy, wszystkie indywidualne, brak zjazdów publicznych), pozycja 45 przedmiaru 700 m2; wyjaśnienie rozbieżności i wskazanie łącznej powierzchni zjazdów wraz z wykazem.
Zgodnie z załącznikiem nr 2: łączna powierzchnia zjazdów wynosi 712,20 m2.
Historia zmian
26.08.2026 — publikacja ogłoszenia
11.09.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
11.09.2026 — upływ terminu składania ofert
08.10.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania