Termin realizacji:12 miesięcy (szacowany okres obowiązywania), wszystkie 4 części zamówienia. - Szczegóły warunków realizacji: Załącznik nr 5 do SWZ (wzor umowy).
6
Warunki udziału
Pełna treść
Personel LOT-0002: wymagane podanie imion, nazwisk i kwalifikacji zawodowych członków personelu wyznaczonego do realizacji zamówienia w ofercie.
7
Kryteria oceny ofert
Pełna treść
Kryterium: Cena oferty brutto — waga 100%
8
Kary i sankcje
Widoczne 50%
Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 5, § 11 ust. 1) — kara za rozwiązanie umowy: 40% wartości pozostałej.
Z każdej z 9 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 7 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Część 1 (usługa): sprzątanie pomieszczeń użytkowych w Lesznie, 12 miesięcy.
Część 2 (usługa): sprzątanie pomieszczeń użytkowych + teren zewnętrzny + polimeryzacja posadzek w Poznaniu, 12 miesięcy; wymagany koordynator nadzoru (nie może być osoba sprzątająca).
Część 3 (usługa): sprzątanie pomieszczeń użytkowych w Krzyżu Wielkopolskim i Pile, 12 miesięcy.
Część 4 (usługa): sprzątanie pomieszczeń użytkowych w Ostrowie Wielkopolskim, 12 miesięcy.
Wspólny zakres: mycie obustronne stolarki okiennej (okna ~2,5 m², częściowo nieotwieralne), uzupełnianie środków czystości/higieny na bieżąco, sprzątanie sal konferencyjnych wg potrzeb (w tym ustawianie mebli, zastawy), mycie okien i świetlików, czyszczenie powierzchni twardych. Zamawiający zagospodarowuje odpady na własnym kosztie.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Celem rzetelnego skalkulowania oferty, w części dotyczącej dostarczania środków higienicznych, prosimy o podanie ilości osób korzystających tych środków, w rozbiciu na poszczególne zadania.
Zgodnie z § 6 ust. 1 pkt 4) wzoru umowy, do obowiązków Wykonawcy należy zapewnienie i uzupełnienie w sposób ciągły środków wymienionych w (..)- należy przez to rozumieć niedopuszczenie do sytuacji, w której występują niedobory lub braki tych środków w godzinach pracy Zamawiającego, i to Wykonawca musi uzupełniać środki czystości na bieżąco. Zamawiający nie jest w stanie określić ilości zużywanych środków higieny, gdyż nie jest prowadzona ewidencja w tym zakresie.
1. Podstawa prawna i kary umowne (§ 11 Umowy)
Umowa przewiduje szereg kar umownych za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązań, w tym: opóźnienie w realizacji usług, naruszenia obowiązków dokumentacyjnych i kadrowych, naruszenie poufności danych. Zgodnie z art. 483 § 1 Kodeksu cywilnego, strony mogą w umowie zastrzec kary umowne za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązań, jednak kary te nie mogą stanowić nadmiernego obciążenia Wykonawcy. W celu zachowania równowagi stron i zapewnienia jasności naliczania kar, wnosimy o doprecyzowanie: zasad naliczania kar dziennych, procedury ich potrącania z wynagrodzenia, możliwości wcześniejszego odwołania kar w przypadku okoliczności niezależnych od Wykonawcy.
Ustalona wysokość kar umownych wskazanych § 11 ust. 1 wzoru umowy, stanowiącym Załącznik nr 5 do SWZ jest adekwatna do wartości przedmiotu zamówienia i nie ma charakteru prewencyjnego, nie jest ani rażąco wysoka ani wygórowana, mając na uwadze charakter przedmiotu umowy oraz jego zakres. Ponadto, nie mają na celu nadmiernego obciążania Wykonawcy ani nie są instrumentem służącym do wzbogacenia się Zamawiającego. Wykonawca należycie realizujący przedmiot umowy na pewno uniknie otrzymania kary umownej. Szczegółowe zasady naliczania kar oraz ich potrącania reguluje § 11 ust. 1 wzoru umowy.
Czy jest określona obecność osoby sprzątającej – fizyczne bycie na obiekcie w godzinach od do, czy sprzątanie ma charakter zadaniowy i czas zależy od Wykonawcy?
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, warunki realizacji, wykaz pomieszczeń i harmonogram sprzątania oraz zakres czynności w poszczególnych lokalizacjach zawiera Załącznik nr 1 do wzoru umowy, który stanowi Załącznik nr 5 do SWZ.
Prosimy o potwierdzenie, że osoba sprawująca nadzór nad realizacją zamówienia z ramienia Wykonawcy nie ma obowiązku przebywania na co dzień w obiektach Zamawiającego.
Osoba sprawująca nadzór nad realizacją zamówienia z ramienia Wykonawcy wyznaczona jest jedynie do kontaktów z Zamawiającym, o czym stanowi § 15 ust. 1 wzoru umowy – Załącznik nr 5 do SWZ.
Prosimy o potwierdzenie, że nie we wszystkich zadaniach wymagane jest sprzątanie powierzchni zewnętrznych oraz polimeryzacja posadzek.
Sprzątanie terenu zewnętrznego oraz czyszczenie wszystkich silnie zabrudzonych twardych powierzchni porowatych i chropowatych tzw. „polimeryzacja” dotyczy tyko Zadania nr 2 poz.5, co Zamawiający szczegółowo przedstawił i opisał w Załączniku nr 1 wzoru umowy „Opis przedmiotu umowy”.
2. Rozwiązanie Umowy (§ 18 Umowy)
Umowa przewiduje możliwość rozwiązania Umowy ze skutkiem natychmiastowym w przypadku naruszenia zobowiązań lub opóźnień powyżej 7 dni roboczych. Zgodnie z art. 746 Kodeksu cywilnego oraz art. 145 ustawy Prawo zamówień publicznych (PZP), Zamawiający i Wykonawca mają prawo do rozwiązania Umowy w przypadkach określonych w Umowie lub w przepisach prawa. Kara umowna w wysokości 40% wartości pozostałej do zrealizowania może generować ryzyko nadmiernego obciążenia Wykonawcy. Wnosimy o: wprowadzenie procedury ostrzeżenia i możliwości naprawy naruszeń przed natychmiastowym rozwiązaniem Umowy, ograniczenie ryzyka nadmiernej kary umownej w przypadku opóźnień wynikających z przyczyn niezależnych od Wykonawcy (np. siła wyższa, zmiany organizacyjne)
Przywołany przez wykonawcę art. 145 ustawy Pzp jest nieaktualny - dotyczy zakazu zapoznania się z treścią wniosków, a nie zasad rozwiązania umowy. § 18 ust. 1 pkt 2 wzoru umowy informuje o wyznaczeniu dodatkowego terminu wykonawcy na poprawę jakości świadczonych usług przed rozwiązaniem umowy.
Wnosimy o obniżenie wysokości kar umownych przewidzianych w projekcie umowy jako rażąco wygórowanych o co najmniej 50% każda. W procedurze udzielania i realizacji zamówień publicznych to zamawiający jest w pozycji uprzywilejowanej względem wykonawców, umożliwiającej mu narzucanie warunków dotyczących realizacji zamówienia, jednak powinien on tak ukształtować treść umowy, aby realizacja zamówienia w ogóle była możliwa. Zatem zastrzeganie kar umownych nie powinno być celem samym w sobie, ale środkiem dyscyplinującym wykonawcę. Wielokrotnie wskazywała na to Krajowa Izba Odwoławcza, m.in. w wyroku z dnia 5 marca 2014 r., sygn. akt KIO 283/14. Zamawiający próbuje wykorzystać swoją pozycję dominującą w przetargu i wbrew zasadom współżycia społecznego, wprowadzić do umowy rażąco wygórowaną karę umowną, która z uwagi na swą konstrukcję, może mieć zastosowanie zarówno w przypadku drobnego uchybienia, nieskutkującego powstaniem jakiejkolwiek szkody po stronie Zamawiającego, jak i w przypadku niewykonania zobowiązania w znacznej części. Kara umowna winna zostać opisana w sposób zróżnicowany, w zależności od rangi, skutków i okresu trwania uchybienia, jak i wpływu uchybień na funkcjonowanie Zamawiającego. Nie można również zapominać, że podstawową funkcją kary umownej jest naprawienie szkody (zryczałtowane odszkodowanie), a zatem stawka kary umownej nie powinna być ustalona abstrakcyjnie, lecz z uwzględnieniem przewidywanej szkody, jaka może powstać po stronie Zamawiającego. Jednakże postanowienie projektu umowy nie zostało oparte na powyższych założeniach, stąd wniosek o jego zmianę. Zaproponowane przez wykonawcę zmiany poprzez obniżenie wysokości kar umownych, zróżnicowanie ich wysokości w stosunku o rangi, skutku i okresu trwania uchybienia i jego wpływu na funkcjonowanie zamawiającego ma z jednej strony zapewnić, iż w dalszym ciągu kary umowne będą spełniały funkcję represyjną, z drugiej zaś, że zaczną spełniać funkcję odszkodowawczą, a nie „zarobkową
Ustalona wysokość kar umownych wskazanych § 11 ust. 1 wzoru umowy, stanowiącym Załącznik nr 5 do SWZ jest adekwatna do wartości przedmiotu zamówienia, nie ma charakteru prewencyjnego, nie jest ani rażąco wysoka ani wygórowana, mając na uwadze charakter przedmiotu umowy oraz jego zakres. Ponadto, nie mają na celu nadmiernego obciążania Wykonawcy ani nie są instrumentem służącym do wzbogacenia się Zamawiającego. Wykonawca należycie realizujący przedmiot umowy na pewno uniknie otrzymania kary umownej. Zamawiający nie przychyla się do wniosku Wykonawcy. Zamawiający wyjaśnia, iż do niego należą uprawnienia do ukształtowania postanowień postępowania, zgodnie z jego potrzebami i wymaganiami związanymi z celem zamówienia, którego zamierza udzielić, a które zabezpieczą jego interes w wykonaniu przedmiotu zamówienia zgodnie z jego uzasadnionymi potrzebami. Reasumując, ustawa Pzp przyznaje Zamawiającym możliwość określenia istotnych postanowień przyszłej umowy i podania ich do wiadomości wykonawców, którzy akceptują te postanowienia przystępując do udziału w postępowaniu. Fakt skorzystania przez Zamawiającego z przyznanego ustawowo uprawnienia kształtowania treści umowy nie stanowi sam w sobie o nadużyciu zasady swobody umów i naruszeniu zasad współżycia społecznego." (wyrok z dnia 27 sierpnia 2020 r., KIO 1836/20).
3. Ochrona danych osobowych (§ 19 Umowy)
Umowa przewiduje, że Strony przetwarzają dane osobowe zgodnie z RODO i że odbiorca danych staje się administratorem w rozumieniu art. 4 pkt 7 RODO. Zgodnie z art. 28 RODO, powierzenie przetwarzania wymaga jednoznacznego określenia zakresu obowiązków oraz odpowiedzialności stron. Wnosimy o: doprecyzowanie zakresu odpowiedzialności Wykonawcy i Zamawiającego w przypadku naruszenia RODO, wprowadzenie procedury bieżącego informowania osób, których dane dotyczą, o przekazaniu danych.
Zasady przetwarzania danych osobowych określono w § 19 wzoru umowy. Zamawiający nie przychyla się do wniosku Wykonawcy.
Prosimy o potwierdzenie, że odpady powstałe w trakcie usługi Zamawiający zagospodarowuje i utylizuje we własnym zakresie i na własny koszt, a Wykonawca jedynie umieszcza je we wskazanym miejscu na terenie obiektu?
Zgodnie z § 6 ust. 20 wzoru umowy – Załącznik nr 5 do SWZ, Zamawiający zagospodarowuje i utylizuje we własnym zakresie i na własny koszt. Wykonawca wyrzucania nieczystości do pojemników przeznaczonych do selektywnej zbiórki odpadów.
Prosimy o informację czy w obiektach Zamawiającego znajdują się przeszklenia na wysokości bądź okna nieotwieralne / trudnodostępne? Jeżeli tak – prosimy o ich opis, podanie metrażu oraz wskazanie metody ich mycia.
Zamawiający informuje, że w siedzibie Zamawiającego występują przeszklenia na wysokości oraz okna nieotwieralne, średni wymiar takich okien wynosi 2,5 m². Zamawiający wymaga, aby okna były umyte obustronnie.
Jednocześnie, Zamawiający przypomina, iż zgodnie z Rozdziałem III pkt 8 – 17 SWZ jest możliwość przeprowadzenia wizji lokalnej na gruncie, w celu szczegółowego zapoznania się z miejscami realizacji zamówienia i dokonania jego rzetelnej wyceny.
4. Zmiana wynagrodzenia i aneksy (§ 20–22 Umowy)
Umowa przewiduje możliwość zmiany wynagrodzenia w przypadku wzrostu kosztów realizacji lub zmian przepisów prawa, z ograniczeniem do 10% maksymalnego wynagrodzenia. Art. 439 PZP dopuszcza zmianę wynagrodzenia w przypadku zmiany kosztów realizacji zamówienia. Procedury dokumentacyjne w Umowie są rozbudowane, jednak wymagają jednoznacznego ustalenia terminów odpowiedzi i sposobu kalkulacji. Wnosimy o: doprecyzowanie terminu odpowiedzi Zamawiającego na wnioski o zmianę wynagrodzenia, wprowadzenie jednolitego wzoru kalkulacji zmiany wynagrodzenia, wprowadzenie obowiązku aktualizacji wynagrodzenia podwykonawcy w terminie 14 dni od aneksu.
§ 21 i 22 wzoru umowy precyzyjnie określił zasady wprowadzania zmian w zakresie zmiany wysokości wynagrodzenia wykonawcy. Zamawiający nie przychyla się do wniosku Wykonawcy.
Prosimy o wskazanie, jaka była wartość (netto i brutto) faktur za realizację usługi przez obecnych wykonawców wystawionych w okresie ostatnich 3 miesięcy (dotyczy wszystkich części zamówienia).
Pytanie nie dotyczy SWZ.
5. Zabezpieczenie należytego wykonania Umowy (§ 12 Umowy)
Zabezpieczenie w wysokości 2% wynagrodzenia brutto ma służyć pokryciu ewentualnych roszczeń. Zgodnie z art. 151 PZP, zabezpieczenie należytego wykonania umowy powinno być adekwatne i proporcjonalne do ryzyka niewykonania. Wnosimy o: doprecyzowanie procedury zwrotu zabezpieczenia po zakończeniu Umowy, możliwość pomniejszenia kwoty zabezpieczenia o kary umowne wcześniej naliczone.
Przywołany przez wykonawcę art. 151 ustawy Pzp jest nieaktualny - dotyczy terminu składania ofert, a nie zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Ustalone przez Zamawiającego zabezpieczenie mieści się poniżej wyznaczonej przez ustawodawcę wartości maksymalnej 5%, i zgodnie z art. 452 ust. 2 ustawy Pzp zabezpieczenie ustala się od całkowitej ceny podanej w ofercie, a nie jak podnosi wykonawca „(…) powinno być adekwatne i proporcjonalne do ryzyka niewykonania”. Zamawiający określił zasady zwrotu zabezpieczenia w § 12 ust. 4 wzoru umowy.
Prosimy o potwierdzenie, że w przypadku niespodziewanej zmiany osoby sprzątającej Zamawiający dopuści zatrudnienie nowej osoby w oparciu o umowę cywilnoprawną do czasu spełnienia formalności związanych z zatrudnieniem na umowę o pracę (np. nie dłużej niż 14 dni).
W przypadku zmiany osoby sprzątającej zarówno na wniosek Zamawiającego jak i Wykonawcy, zgodnie z przepisami Kodeksu pracy Wykonawca zobowiązany jest skierować nową osobę posiadającą zawartą umowę o pracę, najpóźniej w dniu rozpoczęcia przez nią pracy.
Pokazujemy 14 z 39 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
