Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN434172-2026
Sukcesywna dostawa leków – 7 pakietów
Instytut Psychiatrii i Neurologii0 aktualnych · 51 w archiwum·NIP 5250009387·mazowieckie
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (dostawa): dostawa leku zawierającego substancję Methadone hydrochloride.
- Część 2 (dostawa): dostawa leku zawierającego substancję Fosfomycin (realizacja cito do 4 h).
- Część 3 (dostawa): dostawa pozostałych leków (asortyment mieszany).
- Część 4 (dostawa): dostawa leku zawierającego substancję Aztreonamum (realizacja cito do 4 h).
- Część 5 (dostawa): dostawa leków zawierających substancje Ceftazidimum i Avibactam (realizacja cito do 4 h).
- Część 6 (dostawa): dostawa leku zawierającego substancję Risperidonum.
- Część 7 (dostawa): dostawa leku zawierającego substancję Povidone-iodine.
Zamówienie obejmuje sukcesywną dostawę produktów farmaceutycznych przez okres 24 miesięcy.
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga zapewnienia ciągłości dostaw leków, w tym specyficznych pozycji z wymogiem dostawy w trybie „cito” (do 4 godzin), co wymaga sprawnej logistyki i odpowiedniego zaplecza dystrybucyjnego.
Warunki udziału
AI1Uprawnienia do prowadzenia działalności: Wykonawca musi — posiadać zezwolenie lub koncesję na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej (w przypadku producenta – zezwolenie na produkcję, a także obrót hurtowy środkami farmaceutycznymi).
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena (C): 100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 7 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (1 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projektowanych postanowieniach umowy (Załącznik nr 3 do SWZ)
- Wadium: niewymagane
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: niewymagane
Pytania i odpowiedzi
8Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Do §3 ust. 2 wzoru umowy. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na przedłużenie terminu dostawy w trybie na cito do 8 godzin od chwili złożenia zamówienia?
Zamawiający wymaga realizacji dostaw w czasie do 4 godzin od momentu złożenia zamówienia, w zakresie określonych pakietów. Przedmiot zamówienia obejmuje antybiotyki rzadko stosowane, jednak mające kluczowe znaczenie terapeutyczne i mogące stanowić terapię ratującą życie pacjentów. Z uwagi na ich szczególny charakter oraz konieczność zapewnienia ciągłości leczenia, krótki termin dostawy jest uzasadniony względami medycznymi i bezpieczeństwem pacjentów.
2Do §4 ust. 18 oraz §9 ust. 5 pkt 4 wzoru umowy: Wnosimy o modyfikację postanowień umowy, które dopuszczają dowolne zmiany ilości w ramach wartości umowy, aby uszczegółowione zostały w postaci procentowej graniczne wartości dla poszczególnych pozycji asortymentowych, które Zamawiający zamierza zrealizować. Proponujemy, aby granica ta wynosiła np. 20%, co będzie oznaczać, że ilości poszczególnych towarów w formularzu asortymentowo-cenowym będą mogły ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu w granicach +/- 20%. Zamawiający będzie miał wówczas możliwość zamówienia o 20% mniejszych lub o 20% większych ilości każdej pozycji asortymentowej. Aktualna treść tych postanowień może wskazywać na prawo Zamawiającego do zakupów dowolnych ilości jednego produktu, przy jednoczesnej rezygnacji z zakupu innych produktów, zaś jedynym warunkiem tych swobodnych zmian ma być brak przekroczenia wartości umowy. Utrudnia to wykonawcom właściwe przygotowanie do wykonywania umowy, gdyż nie znają faktycznej wielkości zamówienia. Nasza prośba znajduje uzasadnienie w wyroku z dnia 17.11.2023 r. (sygn.: KIO 3212/23), w którym Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła odwołanie wniesione przez wykonawcę Urtica Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu, dotyczące analogicznych postanowień umownych, w postępowaniu zorganizowanym przez Szpital Specjalistyczny im. E. Biernackiego w Mielcu, którego przedmiotem były dostawy produktów leczniczych oraz wyrobów medycznych, uznając za uzasadnione zarzuty naruszenia art. 99 ust. 1, art. 433 pkt 4 oraz art. 441 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. 2024 poz. 1320). W wyroku tym, KIO nie tylko stwierdziła, że Zamawiający jest bezwzględnie zobowiązany wskazać minimalną ilość każdego zamawianego produktu, zgodnie z treścią wynikającą z art. 433 pkt 4 PZP, lecz przede wszystkim uznała, że Zamawiający ma bezwzględny obowiązek wskazać w zakresie każdego zamawianego produktu, jego ilość, do której zamierza zwiększyć zakres zamówienia w ramach korzystania z prawa opcji, co z kolei wynika z treści art. 441 ust. 1 PZP. KIO uznała, że opis przedmiotu zamówienia, który przewiduje dowolne zwiększanie lub zmniejszanie ilości produktów z wybranych pozycji asortymentu, w tym całkowitą rezygnację z niektórych pozycji asortymentu, należy uznać za niejednoznaczny, niewyczerpujący, nieprecyzyjny, nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności, mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Izba zauważyła, że możliwość zwiększenia zakresu zamówienia w istocie stanowi opcję, co potwierdza art. 31 ust. 2 PZP, z którego wynika, że przy ustaleniu wartości zamówienia uwzględnia się największy możliwy zakres tego zamówienia z uwzględnieniem opcji. Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że Zamawiający ma możliwość zastrzeżenia w umowie „opcji w górę”, przewidującej zwiększenie zakresu zamówienia oraz „opcji w dół”, pozwalającej na ograniczenie zakresu zamówienia. Nie jest nieprawidłowe zawarcie obu tych możliwości w jednym postanowieniu umowy lub…
Zamawiający kupuje leki zależnie od potrzeb pacjentów, przyjął więc ilości wynikające ze zużycia, jednak nie jest w stanie przewidzieć, jacy pacjenci do niego trafią i jakie ilości będą potrzebne. Zgodnie z § 4 ust. 17 projektu umowy Zamawiający gwarantuje Wykonawcy realizację dostaw o wartości nie mniejszej niż 50% wartości umowy. Zamawiający zaznacza również, że przesunięcia są możliwe jedynie w obrębie danego pakietu, zgodnie z zapisem w §4 ust. 18 projektu umowy. W postępowaniu nie ma mowy o korzystaniu z prawa opcji. Zamawiający wyraża zgodę, aby możliwość zwiększenia ilości poszczególnych pozycji asortymentowych, przy jednoczesnym zmniejszeniu ilości innych pozycji asortymentowych w ramach wartości umowy, wymagała pisemnej zgody wykonawcy i publikuje zmieniony Załącznik nr 3 do SWZ - Projektowane postanowienia umowne.
3Do §7 ust. 2 pkt 2 wzoru umowy. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na obniżenie kary umownej za opóźnienie dostawy na cito do wysokości 0,03% wartości netto niedostarczonego towaru za każdą godzinę zwłoki?
Zamawiający nie wyraża zgody.
4Do §9 ust. 5 pkt 6 wzoru umowy. Prosimy o dopisanie następującego wyrażenia: „Zgodę na przedłużenie terminu obowiązywania umowy musi wyrazić Wykonawca w formie pisemnej, pod rygorem nieważności.”
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
5Czy Zamawiający dopuści w pakiecie 1 do zaoferowania produktu Methadoni hydrochloridum Koncentrat do sporządzania roztworu doustnego 10 mg/ml but. 1000 ml z odpowiednim przeliczeniem ilości co umożliwi złożenie większej ilości konkurencyjnych cenowo ofert.
Zamawiający wymaga dostarczenia syropu o stężeniu 1 mg/ml.
6Prosimy o doprecyzowanie w pakiecie 1 oczekiwanej wartości j.m. w formularzu asortymentowo – cenowym.
Zamawiający oczekuje 4 000 litrów produktu.
1Pytanie do pakietu nr 2 poz. 1: Czy Zamawiający dopuści produkt Fosit 4g IV liofil.d/sp.r-r.d/inf 1f ?
Zamawiający nie zmienia zapisów SWZ i dopuszcza powyższe.
2Do §4 ust. 18 oraz §9 ust. 5 pkt 4 wzoru umowy: Wnosimy o modyfikację postanowień umowy, które dopuszczają dowolne zmiany ilości w ramach wartości umowy, aby uszczegółowione zostały w postaci procentowej graniczne wartości dla poszczególnych pozycji asortymentowych, które Zamawiający zamierza zrealizować. Proponujemy, aby granica ta wynosiła np. 20%, co będzie oznaczać, że ilości poszczególnych towarów w formularzu asortymentowo-cenowym będą mogły ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu w granicach +/- 20%. Zamawiający będzie miał wówczas możliwość zamówienia o 20% mniejszych lub o 20% większych ilości każdej pozycji asortymentowej. Aktualna treść tych postanowień może wskazywać na prawo Zamawiającego do zakupów dowolnych ilości jednego produktu, przy jednoczesnej rezygnacji z zakupu innych produktów, zaś jedynym warunkiem tych swobodnych zmian ma być brak przekroczenia wartości umowy. Utrudnia to wykonawcom właściwe przygotowanie do wykonywania umowy, gdyż nie znają faktycznej wielkości zamówienia.
Nasza prośba znajduje uzasadnienie w wyroku z dnia 17.11.2023 r. (sygn.: KIO 3212/23), w którym Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła odwołanie wniesione przez wykonawcę Urtica Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu, dotyczące analogicznych postanowień umownych, w postępowaniu zorganizowanym przez Szpital Specjalistyczny im. E. Biernackiego w Mielcu, którego przedmiotem były dostawy produktów leczniczych oraz wyrobów medycznych, uznając za uzasadnione zarzuty naruszenia art. 99 ust. 1, art. 433 pkt 4 oraz art. 441 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. 2024 poz. 1320). W wyroku tym, KIO nie tylko stwierdziła, że Zamawiający jest bezwzględnie zobowiązany wskazać minimalną ilość każdego zamawianego produktu, zgodnie z treścią wynikającą z art. 433 pkt 4 PZP, lecz przede wszystkim uznała, że Zamawiający ma bezwzględny obowiązek wskazać w zakresie każdego zamawianego produktu, jego ilość, do której zamierza zwiększyć zakres zamówienia w ramach korzystania z prawa opcji, co z kolei wynika z treści art. 441 ust. 1 PZP.
KIO uznała, że opis przedmiotu zamówienia, który przewiduje dowolne zwiększanie lub zmniejszanie ilości produktów z wybranych pozycji asortymentu, w tym całkowitą rezygnację z niektórych pozycji asortymentu, należy uznać za niejednoznaczny, niewyczerpujący, nieprecyzyjny, nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności, mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Izba zauważyła, że możliwość zwiększenia zakresu zamówienia w istocie stanowi opcję, co potwierdza art. 31 ust. 2 PZP, z którego wynika, że przy ustaleniu wartości zamówienia uwzględnia się największy możliwy zakres tego zamówienia z uwzględnieniem opcji. Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że Zamawiający ma możliwość zastrzeżenia w umowie „opcji w górę”, przewidującej zwiększenie zakresu zamówienia oraz „opcji w dół”, pozwalającej na ograniczenie zakresu zamówienia. Nie jest nieprawidłowe zawarcie obu tych możliwości w jednym postanowieniu umowy…
Zamawiający kupuje leki zależnie od potrzeb pacjentów, przyjął więc ilości wynikające ze zużycia, jednak nie jest w stanie przewidzieć, jacy pacjenci do niego trafią i jakie ilości będą potrzebne. Zgodnie z § 4 ust. 17 projektu umowy Zamawiający gwarantuje Wykonawcy realizację dostaw o wartości nie mniejszej niż 50% wartości umowy. Zamawiający zaznacza również, że przesunięcia są możliwe jedynie w obrębie danego pakietu, zgodnie z zapisem w §4 ust. 18 projektu umowy. W postępowaniu nie ma mowy o korzystaniu z prawa opcji. Zamawiający wyraża zgodę, aby możliwość zwiększenia ilości poszczególnych pozycji asortymentowych, przy jednoczesnym zmniejszeniu ilości innych pozycji asortymentowych w ramach wartości umowy, wymagała pisemnej zgody wykonawcy i publikuje zmieniony Załącznik nr 3 do SWZ - Projektowane postanowienia umowne.
Historia zmian
28.05.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
25.06.2026 — sprostowanie
01.07.2026 — upływ terminu składania ofert
01.07.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 2 modyfikacje dokumentacji)