Po terminiePodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00496170/01
Świadczenie usług cateringowych na potrzeby spotkań – Warszawa
Centrum Unijnych Projektów Transportowych4 aktualne · 61 w archiwum·NIP 7010071270·mazowieckie
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (catering ciepły – obiadowy): dwudaniowy obiad typu szwedzki stół dla min. 1 000 osób / maks. 1 500 osób (w tym jednorazowe zamówienia od 20 do 50 osób – 400, powyżej 50 osób – 1 100), realizowany sukcesywnie na żądanie wraz z ciągłą przerwą kawową, kompletnym serwisem, zapleczem technicznym i sprzątaniem.
- Część 2 (catering zimny – przekąskowy): bufet zimny z przekąskami typu finger food dla min. 1 000 osób / maks. 1 900 osób (w tym jednorazowe zamówienia od 20 do 50 osób – 700, powyżej 50 osób – 1 200), realizowany sukcesywnie na żądanie wraz z ciągłą przerwą kawową, kompletnym serwisem, zapleczem technicznym i sprzątaniem.
- Część 3 (box cateringowy): gotowe zestawy typu finger food dla spotkań do 20 osób dla min. 150 osób / maks. 300 osób, dostarczone w zamkniętych zestawach bez obsługi kelnerskiej.
- Część 4 (catering okazjonalny „1”): rozbudowany bufet reprezentacyjny dla min. 500 osób / maks. 700 osób (2 spotkania po maks. 350 osób), realizowany sukcesywnie na żądanie wraz z ciągłą przerwą kawową, pełną obsługą serwisową, obsługą kelnerską, zapleczem technicznym i sprzątaniem.
- Część 5 (catering okazjonalny „2”): wieloelementowy bufet reprezentacyjny z daniami gorącymi dla min. 500 osób / maks. 700 osób (2 spotkania po maks. 350 osób), realizowany sukcesywnie na żądanie wraz z ciągłą przerwą kawową, pełną obsługą serwisową, obsługą kelnerską, zapleczem technicznym i sprzątaniem.
Trudność: średnia
Wymaga koordynacji różnych form cateringu na żądanie, zmiennej skali obsługi oraz realizacji części wydarzeń poza główną siedzibą w obrębie Warszawy.
Terminy realizacji
Czas na realizację
24 miesiące od zawarcia umowy (lub do wyczerpania kwoty wynagrodzenia, co nastąpi wcześniej)
24 miesiące od zawarcia umowy (lub do wyczerpania kwoty wynagrodzenia, co nastąpi wcześniej)
Warunki udziału
AI1Uprawnienia sanitarne zakładu — zakład wpisany do rejestru zakładów podlegających kontroli PIS oraz ważna decyzja PPIS zatwierdzająca zakład jako spełniający wymagania do działalności gastronomicznej
2Transport — środek transportu przeznaczony do przewozu posiłków zatwierdzony przez PPIS
Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena bruttosuma cen brutto pozycji × maks. liczba osób z OPZ
60%
Szczególne potrzeby żywieniowe przy przygotowaniu serwisu kawy i herbaty20 pkt: mleko bez laktozy, napoje roślinne, miód; 0 pkt brak
20%
Szczególne potrzeby żywieniowe przy przygotowaniu serwisu kawowego20 pkt za kawę Fairtrade; 0 pkt brak
20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 4).
Poprzednie postępowanie
Zamawiający unieważnił wcześniejsze postępowanie o tym samym przedmiocie.
Numer postępowania2026/BZP 00364648/01
Termin składania ofert7 sierpnia 2026
Złożonych ofert5
Najniższa cena366 552 zł
Najwyższa cena724 500 zł
Tamto postępowanieZobacz unieważnione postępowanie
Kwoty pochodzą z informacji z otwarcia ofert tamtego postępowania (art. 222 ust. 5 PZP). Zakres powtórki mógł się zmienić, więc nie są wprost porównywalne.
Pytania i odpowiedzi
6Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zamawiający wymaga wykazania dwóch usług cateringowych o wartości minimum 250 000 zł brutto każda, realizowanych przez okres co najmniej 12 miesięcy. Zwracamy uwagę, że wykonawca może w okresie znacznie krótszym niż 12 miesięcy zrealizować usługi cateringowe o wartości przekraczającej 250 000 zł brutto, obejmujące liczne szkolenia, konferencje, spotkania i wydarzenia. O doświadczeniu wykonawcy świadczą przede wszystkim zakres, wartość, skala i należyte wykonanie usług, a nie wyłącznie okres obowiązywania umowy. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na usunięcie wymogu minimum 12 miesięcy realizacji każdej z dwóch usług, przy zachowaniu wymaganej wartości minimum 250 000 zł brutto dla każdej z nich?
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ. Zamawiający wskazuje, że przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usług cateringowych o charakterze ciągłym przez dłuższy okres, co wymaga zapewnienia stałej gotowości organizacyjnej, logistycznej oraz kadrowej. W związku z tym Zamawiający uznaje, że doświadczenie zdobyte podczas realizacji usług trwających co najmniej 12 miesięcy jest adekwatne i proporcjonalne do przedmiotu zamówienia oraz pozwala na zweryfikowanie zdolności Wykonawcy do należytej realizacji zamówienia.
1Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dokonanie modyfikacji treści Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) w zakresie Rozdziału XVI (Kryteria oceny ofert) poprzez:
1. Zmianę struktury i wagi kryteriów oceny ofert na:
o Cena brutto (CB) – waga 60%
o Degustacja oraz Estetyka Serwisu (DE) – waga 40%
2. Przeniesienie wymagań stanowiących dotychczas kryteria pozacenowe (tj. wymogu zapewnienia mleka bez laktozy, napojów roślinnych, miodu naturalnego oraz kawy z certyfikatem Fairtrade) do Załącznika nr 1 do SWZ – Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) jako bezwzględnie obowiązujących wymagań minimalnych?
UZASADNIENIE WNIOSKU:
Obecnie sformułowane w Rozdziale XVI SWZ kryteria pozacenowe opierają się na deklaracjach Wykonawców składanych w Formularzu Ofertowym. W praktyce rynkowej wszyscy profesjonalni wykonawcy składają tożsame deklaracje dotyczące dostępności napojów roślinnych czy kawy Fairtrade, co powoduje sprowadzenie rzeczywistej oceny ofert wyłącznie do kryterium ceny (100%).
Przeniesienie powyższych wymogów do Opisu Przedmiotu Zamówienia (OPZ) zagwarantuje Zamawiającemu ich bezwzględną realizację przez każdego z Wykonawców pod rygorem odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp. Pozwoli to jednocześnie przeznaczyć 40% wagi oceny na realne weryfikowanie jakości gastronomicznej i estetycznej serwowanych dań.
Świadczenie usług cateringowych na rzecz Centrum Unijnych Projektów Transportowych wiąże się z obsługą konferencji międzynarodowych, komitetów monitorujących oraz spotkań reprezentacyjnych współfinansowanych z programów FENIKS i FEPW, z udziałem przedstawicieli Komisji Europejskiej oraz administracji rządowej. Niska jakość posiłków czy nieodpowiednia estetyka serwisu powodują bezpośrednie i nieodwracalne szkody wizerunkowe dla Zamawiającego oraz Skarbu Państwa.
Zamawiający w odpowiedziach na pytania do SWZ z dnia 23.10.2026 r. sam słusznie zauważył, że specyfika zamówienia wymaga zapewnienia najwyższego standardu oraz stałej gotowości organizacyjno-logistycznej. Kryterium degustacji jest jedynym narzędziem pozwalającym zweryfikować te zdolności przed zawarciem umowy.
Stosowanie kryterium degustacji oraz oceny estetyki w wadze 40% obok ceny 60% stanowi ugruntowaną praktykę rynkową w zamówieniach publicznych na usługi cateringowe. Na takie rozwiązanie powszechnie decydują się kluczowe organy administracji państwowej i urzędy centralne, w tym m.in. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) oraz Centrum Transportu i Kultury (CTK), Szkoła Biznesu Politechniki Warszawskiej, Teatr Wielki – Opera Narodowa, Uniwersytet Warszawski, Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego, NASK, Centrala NFZ, Ministerstwo Infrastruktury, Bank Gospodarstwa Krajowego, Muzeum Historii Polski, Polska Agencja Żegługi Powietrznej, Transportowy Dozór Techniczny dbając o najwyższą jakość świadczeń reprezentacyjnych.
Zgodnie z art. 242 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp, cechy jakościowe i sensoryczne są pełnoprawnym kryterium oceny ofert. Utrwalone orzecznictwo KIO (m.in.…
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
Jednocześnie, Zamawiający informuje, że zmienia termin składania ofert.
NOWY TERMIN SKŁADANIA OFERT:
Ofertę należy złożyć do dnia 03.11.2026 r. do godziny 9:00.
2PYTANIE NR 2 – Odrębne wykazanie doświadczenia w obsłudze wydarzeń dla 200 uczestników
Zamawiający wymaga, aby każda z dwóch usług o wartości minimum 250 000 zł brutto obejmowała również przynajmniej jedno wydarzenie dla minimum 200 uczestników.
Zwracamy uwagę, że doświadczenie w realizacji kontraktów cateringowych o znacznej wartości oraz doświadczenie w obsłudze dużych wydarzeń stanowią dwa odrębne aspekty zdolności zawodowej wykonawcy.
Wykonawca może posiadać doświadczenie w realizacji licznych szkoleń, spotkań i konferencji na podstawie kontraktów o wartości przekraczającej 250 000 zł brutto, a jednocześnie realizować odrębne zamówienia obejmujące obsługę wydarzeń dla 200 lub więcej uczestników.
Jednorazowa obsługa wydarzenia dla 200 osób nie musi osiągać wartości 250 000 zł brutto, mimo że wymaga odpowiedniego zaplecza technicznego, organizacyjnego i kadrowego.
Czy Zamawiający dopuści wykazanie dwóch usług cateringowych o wartości minimum 250 000 zł brutto każda oraz dodatkowo co najmniej jednej odrębnej usługi obejmującej obsługę wydarzenia dla minimum 200 uczestników, bez określania minimalnej wartości i okresu realizacji tej dodatkowej usługi?
Zamawiający informuje, że zmienia zapisy Rozdziału V ust. 1 pkt 2) ppkt 2.4) SWZ, w następujący sposób:
Było:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, należycie wykonał lub nadal wykonuje co najmniej 2 (dwa) zamówienia, obejmujące usługę cateringową, która była świadczona podczas spotkań/konferencji/wydarzeń krajowych lub /szkoleń/warsztatów o wartości co najmniej 250 000,00 złotych brutto każde i trwające co najmniej 12 miesięcy każde, gdzie w ramach każdego z zamówień realizowane było co najmniej 1 (jedno) wydarzenie obejmujące obsługę cateringową dla minimum 200 uczestników.
Jest:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, należycie wykonał lub nadal wykonuje co najmniej 2 (dwa) zamówienia, obejmujące usługę cateringową, która była świadczona podczas spotkań/konferencji/wydarzeń lub /szkoleń/warsztatów o wartości co najmniej 250 000,00 złotych brutto każde i trwające co najmniej 12 miesięcy każde, gdzie w ramach jednego lub obu tych zamówień realizowane były co najmniej 2 (dwa) wydarzenia obejmujące obsługę cateringową dla minimum 200 uczestników.
3Zamawiający wyłącza możliwość wykazania doświadczenia w zakresie stałego, całodziennego i powtarzalnego żywienia zbiorowego.
Zwracamy uwagę, że usługi cateringowe realizowane na potrzeby ośrodków szkoleniowych mogą obejmować przygotowywanie, dostarczanie i wydawanie śniadań, obiadów i kolacji uczestnikom szkoleń, konferencji, narad i spotkań, a także organizację serwisów kawowych oraz obsługę wydarzeń okolicznościowych.
Tego rodzaju usługi wymagają odpowiedniego doświadczenia organizacyjnego, logistycznego i gastronomicznego, porównywalnego z doświadczeniem niezbędnym do realizacji przedmiotowego zamówienia.
Czy Zamawiający dopuści jako doświadczenie usługi cateringowe świadczone na rzecz ośrodków szkoleniowych, obejmujące całodzienne wyżywienie uczestników szkoleń, narad i konferencji, pod warunkiem spełnienia wymagań dotyczących wartości kontraktu?
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
Zamawiający wyjaśnia, że usługi polegające na stałym, codziennym i powtarzalnym żywieniu zbiorowym, realizowanym w sposób ciągły dla określonej grupy odbiorców, nie są tożsame z usługami cateringowymi stanowiącymi przedmiot niniejszego zamówienia. Przedmiot zamówienia obejmuje obsługę wydarzeń o zróżnicowanym charakterze, liczbie uczestników, zakresie świadczeń oraz miejscu i terminie realizacji.
4Zgodnie z OPZ Zamawiający przewiduje świadczenie usług cateringowych dla grup o zróżnicowanej liczbie uczestników, w tym spotkań liczących od 20 do 50 osób oraz wydarzeń dla większych grup.
W związku z powyższym prosimy o wyjaśnienie, czym uzasadnione jest łączne wymaganie dwóch kontraktów o wartości minimum 250 000 zł brutto każdy, trwających minimum 12 miesięcy i obejmujących w każdym przypadku wydarzenie dla minimum 200 osób.
W naszej ocenie tak sformułowany warunek może nieproporcjonalnie ograniczać konkurencję poprzez wykluczenie wykonawców posiadających rzeczywiste doświadczenie zarówno w realizacji kontraktów cateringowych o znacznej wartości, jak i w obsłudze dużych wydarzeń, lecz zdobyte w ramach odrębnych zamówień.
Czy Zamawiający rozważy zmianę warunku w sposób umożliwiający odrębne wykazanie doświadczenia w realizacji kontraktów cateringowych oraz w obsłudze dużych wydarzeń, zgodnie z zasadami proporcjonalności, uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców wynikającymi z art. 16 ustawy Prawo zamówień publicznych?
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
Zamawiający wskazuje, że określony warunek udziału w postępowaniu jest związany z przedmiotem zamówienia oraz proporcjonalny do zakresu i charakteru wymaganych usług. Celem warunku jest weryfikacja, czy Wykonawca posiada doświadczenie w realizacji usług cateringowych obejmujących zarówno długotrwałą obsługę Zamawiającego, jak również organizację wydarzeń o większej skali, wymagających odpowiedniego zaplecza organizacyjnego, kadrowego i logistycznego. W ocenie Zamawiającego warunek został określony z poszanowaniem zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców.
Historia zmian
20.10.2026 — publikacja ogłoszenia
23.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
29.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
03.11.2026 — upływ terminu składania ofert