RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN428446-2026
Świadczenie usług ochrony osób i mienia w obiektach Urzędu m.st. Warszawy Dzielnicy
Składanie ofert: 14 lipca 2026 · Wartość szacunkowa: 3 927 154 zł
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaMSA SECURITY Sp. z o.o.
NIP zwycięzcy9571115385
Kwota oferty4 390 894,48 zł
Złożonych ofert10
Przedmiot zamówienia
AIPrzedmiotem zamówienia jest świadczenie usług ochrony fizycznej obiektów Urzędu m.st. Warszawy Dzielnicy Mokotów oraz całodobowy monitoring sygnałów alarmowych z zapewnieniem przyjazdu grupy interwencyjnej (GI).
W zakres usługi wchodzi:
- stała ochrona fizyczna budynków (4 lokalizacje podstawowe z opcją relokacji) realizowana przez wykwalifikowanych pracowników ochrony w systemie zmianowym;
- całodobowe monitorowanie systemów alarmowych (SSWiN/napadowych) w 9 dodatkowych obiektach wraz z obsługą przyjazdów grupy interwencyjnej;
- obsługa 600 roboczogodzin rocznie tzw. zabezpieczenia prewencyjnego;
- pełnienie służby zgodnie z wymogami (umundurowanie, środki przymusu bezpośredniego, łączność radiowa, obsługa systemów CCTV/SSP);
- prowadzenie pełnej dokumentacji ochrony (dzienniki zdarzeń, ewidencja kluczy).
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje typowe usługi ochrony, jednak wymaga koordynacji wielu rozproszonych obiektów, zapewnienia ciągłości obsługi 24/7, utrzymywania gotowości grup interwencyjnych o określonym czasie dojazdu oraz obsługi zaawansowanych systemów bezpieczeństwa.
Warunki udziału
AI1Uprawnienia — Posiadanie aktualnej koncesji wydanej przez właściwy organ na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia (w formie bezpośredniej ochrony fizycznej stałej lub doraźnej oraz stałego dozoru sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych).
2Doświadczenie — Wykazanie wykonania lub wykonywania w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert co najmniej 3 usług ochrony fizycznej budynków użyteczności publicznej, świadczonych przez okres co najmniej 1 roku każda, o wartości nie mniejszej niż 1.200.000 zł brutto każda.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena – waga 90%
- Posiadanie własnej grupy interwencyjnej – waga 5%
- Posiadanie własnej stacji monitorowania – waga 5%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 9 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (14 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 56 000,00 zł w pieniądzu, gwarancjach bankowych/ubezpieczeniowych lub poręczeniach
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% ceny ofertowej brutto
- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 1 do umowy), maksymalna łączna wartość kar wynosi 20% łącznego wynagrodzenia umownego brutto
Pozostałe 5 zapisów o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
43Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy zamawiający dopuszcza do realizacji umowy osoby z niepełnosprawnościami, mające odpowiednie
kwalifikacji i badania lekarskie?
Zamawiający wymaga posiadania przez pracowników aktualnych badań lekarskich wymaganych na
podstawie Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 21 grudnia 2015 roku w sprawie badań lekarskich
i psychologicznych osób ubiegających się o wpis lub posiadających wpis na listę kwalifikowanych
pracowników ochrony fizycznej. Dodatkowo winni dysponować zdolnością fizyczną i psychiczną do
wykonywania zadań ochrony fizycznej w systemie pracy zmianowej poświadczoną aktualnym
badaniem lekarskim. Zgodnie z art. 33 pkt 2 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i
mienia „Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, osoba ubiegająca się o wpis na listę kwalifikowanych
pracowników ochrony fizycznej lub posiadająca taki wpis jest obowiązana dołączyć oświadczenie,
złożone pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań, że nie jest osobą
niepełnosprawną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2024 r., poz. 44, 858,
1089, 1165, 1494 i 1961) lub nie posiada orzeczenia o inwalidztwie lub niezdolności do pracy
wydanego przez właściwy organ rentowy albo dokumenty potwierdzające orzeczony stopień
niepełnosprawności, inwalidztwa lub niezdolności do pracy”.
2Czy zamawiający dopuszcza podwykonawstwo w zakresie podjazdów grup-patroli interwencyjnych?
Zamawiający co do zasady dopuszcza realizację części zamówienia przy udziale podwykonawców.
Zgodnie z § 4 ust. 1 wzoru umowy stanowiącego integralną część SWZ, zlecenie wykonania części
usługi podwykonawcy wymaga każdorazowo uzyskania uprzedniej pisemnej zgody Zamawiającego.
Jednocześnie Zamawiający zwraca uwagę na § 4 ust. 6 wzoru umowy, który stanowi, że
zadeklarowanie przez Wykonawcę w ofercie posiadania własnej grupy interwencyjnej jest
równoznaczne z realizacją zamówienia w tym zakresie wyłącznie przez Wykonawcę, co bezwzględnie
wyklucza możliwość korzystania z grup interwencyjnych podwykonawców.
W konsekwencji:
1. Wykonawcy, którzy w formularzu ofertowym zadeklarują posiadanie własnej grupy
interwencyjnej działającej na terenie m.st. Warszawy (Kryterium II oceny ofert — waga 5%), są
zobowiązani do realizacji tej części zamówienia wyłącznie własnymi zasobami kadrowymi przez
cały okres obowiązywania umowy, bez możliwości angażowania podwykonawców w tym
zakresie.
2. Wykonawcy, którzy nie zadeklarują posiadania własnej grupy interwencyjnej, mogą realizować
usługę podjazdów interwencyjnych przy udziale podwykonawcy, po uprzednim uzyskaniu
pisemnej zgody Zamawiającego, na zasadach określonych w § 4 wzoru umowy.
3Wg SWZ Wykonawca musi posiadać w swoim zasobie Grupy Interwencyjne (GI) gotową podjąć
działania w przypadku jakiegokolwiek zagrożenia do 15 minut w godzinach 8.00 – 18.00 i 10 minut w
pozostałym czasie. Wyposażenie pracowników GI zgodne z oddzielnymi przepisami
Czy Zamawiający ma na myśli Grupy Interwencyjne , które mają składać się z 2 osób z bronią palną?
Jest to czynnik cenotwórczy. Czy pierwsza Grupa Interwencyjna ma być z bronią palną tzw. SUFO oraz
kolejne wzywane na wezwanie – wsparcie też?
Zgodnie z zapisami Umowy § 8 ust. 2 tj. Wykonawca zobowiązany jest do wykonywania usługi przy
pomocy osób posiadających odpowiednie kwalifikacje zawodowe, wpisanych na listę
kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, dysponujących zdolnością fizyczną i psychiczną do
wykonywania zadań ochrony fizycznej w systemie pracy zmianowej poświadczoną aktualnym
badaniem lekarskim oraz posiadających poświadczenie bezpieczeństwa do klauzuli, „Zastrzeżone”
zgodnie z przepisami ustawy o ochronie informacji niejawnej. Pracownicy zostaną wyposażeni w
środki przymusu bezpośredniego i środki łączności (radiotelefony) zgodne z tabelą służby ochrony na
wybranych obiektach, stanowiących załącznik nr 2a-2d do Umowy. W odniesieniu do grup
interwencyjnych, co najmniej takie, jak w tabeli służby ochrony, umożliwiające wykonanie Umowy z
należytą starannością.
4W jaki sposób Zamawiający przy podpisana umowy dokona sprawdzenia Wykonawcy czy posiada
własną grupę interwencyjną na terenie m. st. Warszawy. czy to przez:
-GPS?
-okazania umów pracowników wykonawcy którzy będą wykonywać podjazdy grupy interwencyjne
-inne jakie?
-jest to istotny element przetargu bo mamy to w kryterium ocenie, które może zaważyć na wygranie
oferty a z wiadomych informacji, każda firma która przystąpi to przetargu spełniająca kryteria
zaznaczy że posada taką grupę interwencyjną.
Na etapie postępowania przetargowego Zamawiający przyjmuje deklarację/oświadczenie
Wykonawcy o posiadaniu własnej grupy interwencyjnej (dalej GI) co stanowi §4 pkt. 6 Umowy.
Jednocześnie, po podpisaniu Umowy Zamawiający ma możliwość kontroli GI zgodnie z §5 pkt. 3
Umowy, a w przypadku stwierdzenia nieprawdziwości złożonej deklaracji/oświadczenia nałożone
będą kary umowne bądź jeśli nieprawidłowości są znaczne, Umowa może być wypowiedziana.
Ponadto Zamawiający przypomina, że zgodnie z art. 297 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks
karny, kto w celu uzyskania dla siebie lub innej osoby m.in. zamówienia publicznego przedkłada
podrobiony, przerobiony, poświadczający nieprawdę albo nierzetelny dokument lub nierzetelne,
pisemne oświadczenie dotyczące okoliczności o istotnym znaczeniu dla uzyskania tego zamówienia,
podlega odpowiedzialności karnej.
1Pytanie nr 1
Prosimy o pełną i całkowitą odpowiedź na pytanie, wg PZP odpowiedzi powinny być pełne i wyczerpujące, niepozostawiające wątpliwości. Czy ma być SUFO pierwsza Grupa Interwencyjna i kolejna też?
Pytanie nr 3 Wg SWZ Wykonawca musi posiadać w swoim zasobie Grupy Interwencyjne (GI) gotową podjąć działania w przypadku jakiegokolwiek zagrożenia do 15 minut w godzinach 8.00 – 18.00 i 10 minut w pozostałym czasie. Wyposażenie pracowników GI zgodne z oddzielnymi przepisami Czy Zamawiający ma na myśli Grupy Interwencyjne , które mają składać się z 2 osób z bronią palną? Jest to czynnik cenotwórczy. Czy pierwsza Grupa Interwencyjna ma być z bronią palną tzw. SUFO oraz kolejne wzywane na wezwanie – wsparcie też?
Zgodnie z zapisami Umowy § 8 ust. 2 tj. Wykonawca zobowiązany jest do wykonywania usługi przy pomocy osób posiadających odpowiednie kwalifikacje zawodowe, wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, dysponujących zdolnością fizyczną i psychiczną do wykonywania zadań ochrony fizycznej w systemie pracy zmianowej poświadczoną aktualnym badaniem lekarskim oraz posiadających poświadczenie bezpieczeństwa do klauzuli, „Zastrzeżone” zgodnie z przepisami ustawy o ochronie informacji niejawnej. Pracownicy zostaną wyposażeni w środki przymusu bezpośredniego i środki łączności (radiotelefony) zgodne z tabelą służby ochrony na wybranych obiektach, stanowiących załącznik nr 2a-2d do Umowy. W odniesieniu do grup interwencyjnych, co najmniej takie, jak w tabeli służby ochrony, umożliwiające wykonanie Umowy z należytą starannością.
Zamawiający dopuszcza, aby Wykonawca wykorzystywał Grupy Interwencyjne posiadające uprawnienia SUFO wyposażone w broń palną, jednak nie jest to wymóg określony w Opisie przedmiotu zamówienia.
2Czy Zamawiający potwierdza, że ze względu na zmiany minimalnego wynagrodzenia za pracę zarówno w 2027r. jak i w 2028r., zezwoli na zmianę stosowną do zmiany minimalnego wynagrodzenia w umowie zaraz po wejściu w życie przepisów?
Zamawiający informuje, że kwestie dotyczące zmian wynagrodzenia należnego Wykonawcy w związku ze zmianą minimalnego wynagrodzenia za pracę będą realizowane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz postanowieniami umowy. W przypadku wejścia w życie przepisów skutkujących zmianą kosztów wykonania zamówienia, zastosowanie będą miały odpowiednie klauzule waloryzacyjne przewidziane w umowie i wynikające z przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych.
3Mając na uwadze przewidywaną waloryzację płacową w 2027 i w kolejnych latach proszę o doprecyzowanie celem zapewnienia uczciwej konkurencji jaki poziom minimalnej płacy należy uwzględnić w ofercie? Czy obowiązującą w 2026r. na poziomie 4806 zł brutto ? Tym samym proszę o wskazanie jaką kwotę minimalnego wynagrodzenia Zamawiający przyjmie do badania ofert w świetle rażąco niskiej ceny.
Zamawiający informuje, że Wykonawca powinien skalkulować ofertę w oparciu o przepisy prawa oraz dane obowiązujące na dzień składania ofert, w tym z uwzględnieniem obowiązującej w tym terminie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę. Jednocześnie ocena ofert, w tym badanie wystąpienia rażąco niskiej ceny, będzie dokonywana zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych, na podstawie ceny oferty oraz złożonych wyjaśnień, z uwzględnieniem okoliczności mających wpływ na kalkulację ceny.
4Czy w przypadku nieobecności pracownika w związku z przebywaniem na zwolnieniu chorobowym lub urlopie ( także urlop na żądanie) Zamawiający dopuszcza zatrudnienie w zastępstwie osób na umowy cywilnoprawne na czas krótkotrwały?
Zamawiający informuje, że sposób zatrudnienia personelu realizującego przedmiot umowy powinien być zgodny z wymaganiami określonymi w dokumentacji postępowania oraz obowiązującymi przepisami prawa. W przypadku czynności objętych wymogiem zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, zastępstwo powinno być realizowane z zachowaniem tego wymogu.
5Czy Zamawiający dopuszcza by pracownicy poza wypracowaniem norm wynikających ze stosunku o pracę wypracowali dodatkowe godziny w ramach umowy cywilnoprawnej?
Zamawiający informuje, że wszystkie roboczogodziny realizowane w ramach przedmiotu zamówienia muszą być wykonywane na podstawie umowy o pracę zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentacji postępowania.
6Jeśli obowiązkiem wykonawcy jest podłączenie systemów alarmowych sygnalizacji włamania i napadu (SSWiN) do stacji monitorowania alarmów wykonawcy, to z ilu odrębnych central składa się ten system w obiektach Zamawiającego ( jaka nazwa?)? Ile pilotów antynapadowych jest wymaganych? W każdym miejscu?
System Sygnalizacji Włamania i Napadu (SSWiN) funkcjonujący w 9 obiektach Zamawiającego oparty jest na centralach alarmowych Satel Integra.
Piloty napadowe są na wyposażeniu obiektów użytkowanych przez Zamawiającego.
Liczba central SSWiN w poszczególnych lokalizacjach zostanie udostępniony Wykonawcy po podpisaniu umowy.
Wykonawca nie jest zobowiązany do dostarczenia nowych pilotów, lecz do uwzględnienia w realizacji zamówienia funkcjonujących obecnie urządzeń.
W zakresie monitorowania alarmów Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia odbioru sygnałów z istniejących central alarmowych i pilotów napadowych zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentacji postępowania.
7Czy obowiązkiem wykonawcy jest podłączenie systemów alarmowych ppoż. do stacji monitorowania alarmów wykonawcy? Jeśli tak czy sygnał alarmowy ppoż. przekazywany ma być do jednostki Państwowej Straży Pożarnej? Z ilu odrębnych central składa się system alarmu pożarowego w obiektach Zamawiającego? Wnoszę o podanie modelu/ producenta central alarmowych ppoż. w każdym miejscu.
W ramach umowy Wykonawca nie jest zobowiązany do podłączenia systemów sygnalizacji pożarowej do stacji monitorowania alarmów.
8Czy kwalifikowany pracownicy ochrony na obiektach muszą być zatrudnieni na umowę o pracę na pełen etat, czy dowolnie?
Wymiar zatrudnienia personelu skierowanego do realizacji przedmiotu umowy pozostaje w gestii Wykonawcy, z zastrzeżeniem spełnienia wymagań określonych w dokumentacji postępowania oraz obowiązujących przepisów prawa. W przypadku czynności, dla których Zamawiający przewidział obowiązek zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, wymóg ten musi zostać spełniony.
Historia zmian
24.06.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
03.07.2026 — sprostowanie
09.07.2026 — sprostowanie
14.07.2026 — upływ terminu składania ofert
14.07.2026 — modyfikacja dokumentacji (3 modyfikacje dokumentacji)
14.09.2026 — rozstrzygnięcie