Uprawnienia: aktualne uprawnienia do wykonywania działalności pocztowej na terenie całego kraju, na podstawie wpisu do rejestru operatorów pocztowych Prezesa UKE.
7
Kryteria oceny ofert
Pełna treść
Cena oferty brutto: waga 100% (100 pkt)
8
Kary i sankcje
Widoczne 50%
Kary umowne: 1% wartości brutto Umowy (wypowiedzenie/odstąpienie); 50 zł — brak odbioru przesyłek; 100 000 zł — naruszenie zakazu podwykonawców; 1 000 zł — naruszenie § 2 ust. 13; 50 zł — opóźnienie § 2 ust. 14 / nadanie w innym dniu
Zmiany umowy: dopuszczalne w §14: zmiana prawa, siła wyższa, niewykorzystany budżet (wydłużenie ≤9 mcy), VAT, minimalna płaca, ubezpieczenia, cennik Pp; negocjacje przy wpływie na koszty.
Tajemnica: §12 – nieujawnianie i niewykorzystywanie informacji (tajemnica przedsiębiorstwa) na okres Umowy i po jej zakończeniu.
Ubezpieczenie OC: §10 – min. 1 000 000 zł na jedno i wszystkie zdarzenia; dokument kontynuacji polisy – 7 dni przed expiracją.
Formularz oferty (Załącznik nr 2 SWZ) oraz formularz asortymentowo-cenowy (Załącznik nr 2a SWZ) — obiekt integralny oferty, niezależne składanie. - Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału (Załącznik nr 3 SWZ, art. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 12 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Część 1 (usługa): świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym – przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek listowych (nierejestrowane ekonomiczne/priorytetowe, polecone ekonomiczne/priorytetowe, polecone ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru), odbiór przesyłek z Biura KRRiT każdego dnia roboczego, doręczenia z podjęciem 2 prób, zwroty niedoręczonych przesyłek, przez 24 miesiące.
Wykonawca zobowiązany do realizacji bez podwykonawców w zakresie przyjmowania i doręczania przesyłek krajowych; min. 50% osób na umowę o pracę; ubezpieczenie OC min. 1 000 000 zł na zdarzenie.
Wynagrodzenie maksymalne z Formularza asortymentowo-cenowego (kwota zastąpiona kropkami w SWZ), Zamawiający zobowiązany do wykorzystania min. 50% kwoty.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Pytanie 1.
Zamawiający w § 6 ust. 8 Projektowanych postanowień umowy określa termin płatności faktury jako 30 dni
od daty wystawienia prawidłowej faktury.
Wykonawca informuje, iż faktury za usługi pocztowe wystawiane są za pośrednictwem scentralizowanego
systemu informatycznego, którego wymogi określają takie kryteria jak datę wystawienia faktury, jak również
termin płatności będący w ścisłej zależności z datą sporządzenia faktury.
Wobec powyższego, wnioskujemy o modyfikację zapisu w § 6 ust. 8 Projektowanych postanowień umowy
zgodnie z poniższym:
8. Zapłata wynagrodzenia nastąpi w terminie do 21 dni od daty wystawienia prawidłowej faktury.
Zapłata wynagrodzenia nastąpi przelewem na rachunek bankowy Wykonawcy nr
…………………………………………………….. Zmiana rachunku bankowego właściwego do zapłaty wymaga zmiany
Umowy w formie aneksu.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę.
W uzasadnieniu swojej decyzji Zamawiający pragnie zauważyć, iż Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji jako
państwowa jednostka budżetowa podlega przepisom ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności
za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 104).
Ustawa ta zobowiązuje kierowników tych jednostek do terminowego regulowania zobowiązań jednostki, a
w przypadku naruszeń w postaci niewykonania w terminie zobowiązania jednostki, którego skutkiem jest
zapłata odsetek, wprowadza odpowiedzialność za to naruszenie.
Tak więc, zapisy w umowie mają na celu przede wszystkim zabezpieczenie KRRiT przed sytuacjami, które
mogą prowadzić do nieterminowego regulowania należności (m.in. otrzymanie faktury po terminie
płatności, niezarachowanie wpływu wynagrodzenia na rachunku bankowym Wykonawcy w tym samym
dniu co dzień obciążenia rachunku bankowego Zamawiającego), których skutkiem może być w przyszłości
zapłata odsetek.
Pytanie 2.
W związku z tym, że przepisy prawa nie definiują pojęcia „prawidłowej faktury”, Wykonawca prosi o
potwierdzenie, że pod pojęciem „prawidłowej faktury”, o której mowa w § 6 ust. 8 Projektowanych
postanowień umowy, Zamawiający rozumie dokument wystawiony zgodnie z zapisami w art. 106e Ustawy z
dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
Od strony formalnej tak, ale za prawidłowo wystawioną fakturę rozumie się także fakturę, która w sposób
rzeczywisty przedstawia przebieg danej operacji gospodarczej, tj. fakturę wystawioną zgodnie z umową w
oparciu o którą dana usługa jest realizowana, w tym w szczególności prawidłowej kwoty wynagrodzenia
Wykonawcy przysługującego z tytułu realizacji usług, za które została wystawiona faktura.
Pytanie 3.
Wykonawca informuje, iż faktyczną możliwością dysponowania środkami jest data ich wpływu na rachunek
Wykonawcy oraz określenie dnia zapłaty według powszechnie stosowanej formy w obrocie gospodarczym.
Termin zapłaty należności cywilnoprawnych reguluje art. 454 Kodeksu cywilnego, który regulując miejsce
wykonania zobowiązania traktuje także o chwili spełnienia świadczenia, co nie budzi wątpliwości chociażby ze
względu na orzecznictwo Sądu Najwyższego.
W przypadku zobowiązań cywilnoprawnych zasadą jest, że zapłata dokonana jest dopiero z chwilą uznania
rachunku bankowego wierzyciela, co gwarantuje m.in. prawidłowe monitorowanie rozliczania stron.
W związku z powyższym wnioskujemy o modyfikację zapisu § 6 ust. 9 Projektowanych postanowień umowy
zgodnie z poniższym:
9. Za dzień zapłaty przyjmuje się dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę.
W uzasadnieniu swojej decyzji Zamawiający pragnie zauważyć, iż Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji jako
państwowa jednostka budżetowa podlega przepisom ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności
za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 104).
Ustawa ta zobowiązuje kierowników tych jednostek do terminowego regulowania zobowiązań jednostki, a
w przypadku naruszeń w postaci niewykonania w terminie zobowiązania jednostki, którego skutkiem jest
zapłata odsetek, wprowadza odpowiedzialność za to naruszenie.
Tak więc, zapisy w umowie mają na celu przede wszystkim zabezpieczenie KRRiT przed sytuacjami, które
mogą prowadzić do nieterminowego regulowania należności (m.in. otrzymanie faktury po terminie
płatności, niezarachowanie wpływu wynagrodzenia na rachunku bankowym Wykonawcy w tym samym
dniu co dzień obciążenia rachunku bankowego Zamawiającego), których skutkiem może być w przyszłości
zapłata odsetek.
Ponadto należy zwrócić uwagę na art. 3531 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2024
r. poz. 1061, z późn. zm.), który daje Stronom możliwość ułożenia stosunku prawnego według swego
uznania, byleby jego treść lub cel nie sprzeciwiały się właściwości (naturze) stosunku, ustawie ani zasadom
współżycia społecznego.
Pytanie 4.
W nawiązaniu do zapisów w § 2 ust. 6 Projektowanych postanowień Umowy, Wykonawca informuje, iż,
dysponuje na terenie każdej gminy w kraju co najmniej jedną, czynną placówką pocztową. Niemniej jednak,
wydawanie przesyłek na terenie kraju jest tak zorganizowane, że nie w każdej gminie funkcjonuje placówka
wydająca przesyłki awizowane. Jeżeli w gminie nie ma placówki wydającej przesyłki awizowane, obsługę
mieszkańców zapewnia placówka z gminy sąsiedniej. Reasumując, wydawanie przesyłek awizowanych na
terenie kraju jest zorganizowane, w sposób optymalny, zapewniający możliwość odbioru korespondencji przez
Adresata, zgodnie z lokalnymi potrzebami.
Wobec powyższego Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że Zamawiający uzna za spełnione warunki dotyczące
placówek oddawczych w przypadku wydawania przesyłek awizowanych w placówce funkcjonującej na terenie
gminy sąsiedniej, przy uwzględnieniu tolerancji 5%.
Zamawiający uzna za spełnione warunki dotyczące placówek oddawczych w przypadku wydawania
przesyłek awizowanych w placówce funkcjonującej na terenie gminy sąsiedniej, przy uwzględnieniu
tolerancji 5%.
Pytanie 5.
Zwracamy się z prośbą o potwierdzenie, że termin udzielenia odpowiedzi na reklamację, o którym mowa w §
6 ust. 4 Projektowanych postanowień Umowy, dotyczy usługi pocztowej w obrocie krajowym, natomiast w
przypadku reklamacji usługi pocztowej w obrocie zagranicznym zastosowanie mają międzynarodowe regulacje
prawne świadczenia usług pocztowych.
Zamawiający potwierdza, że termin udzielenia odpowiedzi na reklamację, o którym mowa w § 6 ust. 4
Projektowanych postanowień Umowy, dotyczy usługi pocztowej w obrocie krajowym.
W przypadku usług pocztowych świadczonych w obrocie zagranicznym, do reklamacji usługi pocztowej,
zastosowanie będą miały międzynarodowe regulacje prawne świadczenia usług pocztowych.
Pytanie 6.
Zamawiający przewiduje kary umowne, które to z punktu widzenia Wykonawcy są nieadekwatne w kontekście
potrzeb i interesu Zamawiającego, charakteru świadczonych usług, a także ilości czynności wykonywanych
przez Wykonawcę przy realizacji zamówienia. Przy tak znacznej ilości, nienależyte wykonanie jedynie kilku
czynności (składowych danej usługi) pozbawiałoby Wykonawcę znacznej części należnego wynagrodzenia, co
jest powodem, iż przedmiotowe zamówienie traci dla niego sens ekonomiczny.
Mając na uwadze powyższe, Wykonawca zwraca się z prośbą o modyfikację § 8 ust. 2 pkt 3 -5) Projektowanych
postanowień umowy zgodnie z poniższym:
3) w przypadku naruszenia postanowień § 2 ust. 13 Umowy – w wysokości 1.000 zł (słownie: jednego tysiąca
złotych) za każdy okres rozliczeniowy, w którym stwierdzono naruszenie,
4) w przypadku stwierdzenia naruszenia postanowień § 2 ust. 14 – w wysokości 50 zł (słownie: pięćdziesięciu
złotych) za każdy dzień opóźnienia w przekazaniu oświadczenia Wykonawcy, o którym mowa w § 2 ust. 14, a
jeżeli opóźnienie przekroczy 5 (pięć) dni w wysokości 50 zł (słownie: pięćdziesięciu złotych) za każdy okres
rozliczeniowy, w którym stwierdzono naruszenie,
5) w przypadku nadania przesyłek odebranych od Zamawiającego w innym dniu niż w dniu odbioru – w
wysokości 50 zł (słownie: pięćdziesięciu złotych) za każdy stwierdzony przypadek. Kara, o której mowa w zdaniu
poprzedzającym nie będzie naliczana odrębnie od każdej przesyłki.
Zamawiający wyraża zgodę na proponowaną zmianę, dokonując tym samym modyfikacji zapisów § 8 ust. 2
pkt 3 -5) Projektowanych postanowień umowy, nadając im poniższe brzmienie:
3) w przypadku naruszenia postanowień § 2 ust. 13 Umowy – w wysokości 1.000 zł (słownie: jednego tysiąca
złotych) za każdy okres rozliczeniowy, w którym stwierdzono naruszenie,
4) w przypadku stwierdzenia naruszenia postanowień § 2 ust. 14 – w wysokości 50 zł (słownie: pięćdziesięciu
złotych) za każdy dzień opóźnienia w przekazaniu oświadczenia Wykonawcy, o którym mowa w § 2 ust. 14,
a jeżeli opóźnienie przekroczy 5 (pięć) dni w wysokości 50 zł (słownie: pięćdziesięciu złotych) za każdy okres
rozliczeniowy, w którym stwierdzono naruszenie,
5) w przypadku nadania przesyłek odebranych od Zamawiającego w innym dniu niż w dniu odbioru – w
wysokości 50 zł (słownie: pięćdziesięciu złotych) za każdy stwierdzony przypadek. Kara, o której mowa w
zdaniu poprzedzającym nie będzie naliczana odrębnie od każdej przesyłki.
Pytanie 7.
W związku z faktem, iż Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany Umowy, wnioskujemy o uwzględnienie w
Umowie przesłanek i warunków zmiany poprzez wprowadzenie postanowień o zasadach wprowadzania
odpowiednich zmian wysokości wynagrodzenia należnego Wykonawcy, w przypadku zmiany Cennika, o
którym mowa w art. 57 i 58 ustawy Prawo pocztowe, zatwierdzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji
Elektronicznej - jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez Wykonawcę.
Wykonawca zwraca się z wnioskiem o dokonanie modyfikacji poprzez określenie zasad wprowadzania
odpowiednich zmian wysokości wynagrodzenia należnego Wykonawcy w ww. przypadku.
Wnioskujemy o rozszerzenie przesłanek do zmiany wysokości wynagrodzenia należnego Wykonawcy,
o których mowa w § 14 ust. 3 Projektowanych postanowień umowy poprzez dodanie:
e) zmian cennika, o którym mowa w art. 57 ust. 1, art. 58 i art. 59 ustawy Prawo pocztowe.
Zamawiający wyraża zgodę na proponowaną zmianę, dokonując tym samym modyfikacji zapisów § 14 ust.
3 Projektowanych postanowień umowy, poprzez dodanie:
5) cennika, o którym mowa w art. 57 ust. 1, art. 58 i art. 59 Pp.
Pytanie 8.
Wykonawca pragnie wskazać, że zgodnie opinią Urzędu Ochrony Danych Osobowych (UODO), w przypadku
operatorów pocztowych nie stosuje się umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych jako
zabezpieczenia danych osobowych zawartych w przesyłkach, w związku z tym wnioskujemy o odstąpienie
od wymogu podpisania umowy Powierzenia Przetwarzaniach Danych Osobowych stanowiącej załącznik nr
3 do Umowy, a w celu ujednolicenia zapisów dokumentacji wnioskujemy również o wykreślenie w całości
zapisów z w § 9 ust. 7 Projektowanych postanowień Umowy.
Zamawiający wyraża zgodę na proponowaną zmianę, dokonując tym samym modyfikacji zapisów § 9
Projektowanych postanowień umowy, poprzez wykreślenie w całości zapisów w § 9 ust. 7 Projektowanych
postanowień Umowy.
Pytanie 9.
Wykonawca zwraca się z prośbą o doprecyzowanie, jaka przyczyna, jakie naruszenie może skutkować
wypowiedzeniem Umowy, o którym mowa w § 9 ust. 6 Projektowanych postanowień umowy.
Zamawiający wyjaśnia, iż z uwagi na otwarty katalog ewentualnych przyczyn i naruszeń przez Wykonawcę
warunków bezpieczeństwa i ochrony danych osobowych, jakie mogą skutkować wypowiedzeniem umowy
z § 9 ust. 6 Projektowanych postanowień umowy – nie ma możliwości doprecyzowania ww. zapisów.
Pokazujemy 9 z 10 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.