Świadczenie usług sportowo-rekreacyjnych dla pracowników i funkcjonariuszy służby
Pełna nazwa postępowania: Świadczenie usług sportowo-rekreacyjnych dla pracowników i funkcjonariuszy służby celno-skarbowej IAS w Gdańsku, ich dzieci oraz osób towarzyszących na podstawie kart imiennych
Izba Administracji Skarbowej w Gdańsku·NIP 5831237173·Gdańsk
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
30.06.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
27 maja 2026
źródło: TED
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 10 sekcjiDruga połowa — łącznie 22 zdania z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest przez Izbę Administracji Skarbowej w Gdańsku pod znakiem 2201-ILZ.260.5.2026.
Kluczowe informacje:
Typ zamówienia: usługi (społeczne i inne szczególne usługi).
Przedmiot: świadczenie usług sportowo-rekreacyjnych dla pracowników i funkcjonariuszy służby celno-skarbowej Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, ich dzieci oraz osób towarzyszących na podstawie kart imiennych.
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na usługi społeczne i inne szczególne usługi, zgodnie z art. 132 w związku z art. 359 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (j.t. (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający informuje, że wartość szacunkowa zamówienia przekracza kwotę 750 000 euro. Wszystkie rozliczenia związane z realizacją zamówienia będą dokonywane w PLN. (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Wykonawca musi spełnić następujące warunki udziału w postępowaniu:
Zdolność techniczna (ośrodki sportowe): Wykonawca musi dysponować na terenie województwa pomorskiego minimum 150 ośrodkami sportowymi dla każdego z pakietów (karty „open” oraz karty z limitem 8 wejść).
Zatrudnienie osób na podstawie umowy o pracę: Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę co najmniej jednej osoby realizującej koordynację usługi i kontakt z Zamawiającym. W razie ustania stosunku pracy, Wykonawca musi uzupełnić stan osób w terminie 7 dni kalendarzowych.
Polisa OC: Wykonawca zobowiązany jest do posiadania polisy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności na kwotę nie niższą niż 750 000,00 PLN.
Podwykonawcy: Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, wskazując ich w ofercie. Powierzenie prac podwykonawcom nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie zamówienia.
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 22 zdania — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Świadczenie usług sportowo-rekreacyjnych poprzez zapewnienie dostępu do minimum 150 ośrodków sportowych na terenie województwa pomorskiego (z wymogiem dostępności w 17 określonych miejscowościach lub w promieniu 15 km od nich).
Dostarczenie kart imiennych w dwóch wariantach (każdy musi obejmować min. 150 ośrodków): pakiet „open” (bez limitu wejść) oraz pakiet z limitem 8 wejść miesięcznie.
Obsługa ok. 1025 użytkowników (łącznie w obu wariantach): ok. 600 kart typu „open” (dla pracowników, funkcjonariuszy, seniorów, studentów, osób towarzyszących i dzieci) oraz ok. 425 kart z limitem 8 wejść (dla pracowników, funkcjonariuszy i osób towarzyszących).
Zakres dostępu do obiektów obejmujący m.in. basen, siłownię, zajęcia fitness, jogę, sztuki walki oraz naukę tańca.
Realizacja usługi w okresie 30 miesięcy.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o potwierdzenie, że Wykonawcy powinni udostępnić
Zamawiającemu platformę do Zarządzania kartami dla wyznaczonego Pracownika Zamawiającego
powinna spełniać funkcje przynajmniej w zakresie: zamawiania kart, zamawiania duplikatów kart,
aktywacji i dezaktywacji, podglądu do historii składanych zamówień oraz możliwości pobrania raportu
kart aktywnych w wybranym okresie rozliczeniowym (specyfikacji do faktury).
Zamawiający potwierdza niniejszy wymóg.
Uprzejmie prosimy o doprecyzowanie, czy przez „budynek lub samodzielny lokal, w którym świadczone
są usługi” Zamawiający rozumie obiekt funkcjonujący pod stałym adresem (w tym obiekty takie jak
np. baseny letnie, stoki narciarskie, lodowiska, parki linowe, stacje rowerów miejskich które co do
zasady nie znajdują się w budynku).
Zamawiający w takich przypadkach rozumie obiekt funkcjonujący pod stałym adresem.
W nawiązaniu do kryteriów oceny ofert, zwracamy się z pytaniem do Zamawiającego, czy Wykonawcy
w ofertach maja przedstawić:
- liczbę wszystkich obiektów, które są dostępne w ramach karty?
- liczbę obiektów, w których wszystkie dostępne usługi są realizowane bez żadnych dopłat?
- liczbę obiektów, w których przynajmniej jedna usługa jest świadczona bez żadnej dopłaty?
Wykonawca chciałby zwrócić uwagę, że w części obiektów sportowych występują zarówno usługi
z dopłatą ze strony Użytkownika jak i bez dopłaty. Za przykład może posłużyć obiekt, w którym
są dostępne dla Użytkownika Programu 3 usługi: basen, siłownia i tenis ziemny. Basen i siłownia
są realizowane na podstawie karnetu bez żadnych dopłat ze strony Użytkownika, natomiast do usługi
tenis ziemny jest wymagana dopłata w wysokości np. 25 zł.
Zdaniem Wykonawcy ze względu na fakt, że w obiekcie można skorzystać z usług bez dodatkowych
opłat dla uczestnika programu, obiekt taki powinien być uwzględniony w ofertach Wykonawców.
Zamawiający informuje, że Wykonawcy w swoich Ofertach mają przedstawić liczbę wszystkich obiektów
znajdujących się na terenie woj. pomorskiego, które są dostępne w ramach karty, uwzględniając
jednocześnie zapis ust. 15 Załącznika nr 1 do SWZ - Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia.
Prosimy o potwierdzenie, iż w przypadku gdy Wykonawca świadczy usługi dostępu do obiektów
sportowo-rekreacyjnych stosując identyfikację/weryfikację przy pomocy telefonu komórkowego,
to w sytuacji, w której pracownik nie posiada telefonu komórkowego lub nie wyraża chęci korzystania
z telefonu komórkowego w procesie identyfikacji/weryfikacji w obiekcie sportowo-rekreacyjnym,
Wykonawca ten musi zapewnić mu możliwość podstawowej identyfikacji/weryfikacji, tj. poprzez
okazanie imiennego karnetu i dokumentu tożsamości?
Zamawiający potwierdza niniejszy wymóg.
Zwracamy się z prośbą o potwierdzenie, że Wykonawcy powinni zapewnić równocześnie przynajmniej
dwie metody weryfikacji Użytkowników w obiektach tj. imienna karta (magnetyczna/chipowa) oraz
aplikacja mobilna, tak aby każdy z Użytkowników mógł wybrać dogodną dla siebie formę i nikt nie został
wykluczony z programu.
Zdaniem Wykonawcy każdy z Użytkowników powinien mieć wybór, czy chce skorzystać z karty w wersji
elektronicznej czy z karty w wersji fizycznej. Oba sposoby weryfikacji powinny być stosowane
zamiennie.
Zamawiający potwierdza niniejszy wymóg.
Prosimy o potwierdzenie, że jedyne niezbędne dane jakie Użytkownicy powinni przekazać w celu
przystąpienia do programu sportowo-rekreacyjnego to imię i nazwisko, a w przypadku dzieci oraz
seniorów również miesiąc i rok urodzenia. W przypadku, gdy użytkownik chce skorzystać z aplikacji
mobilnej – dodatkowo adres mailowy.
Zamawiający potwierdza niniejszy wymóg.
Prosimy o potwierdzenie, iż ze względu na to, iż zamówienie opłacane jest częściowo ze środków
publicznych, tożsamość Użytkownika podczas realizacji wizyty w obiekcie powinna być każdorazowo
potwierdzana dokumentem tożsamości (zarówno podczas realizacji wizyt z użyciem aplikacji, systemu
sms, jak i za pomocą fizycznej karty).
Ze względu na to, iż wszyscy działający na rynku Wykonawcy rozliczają się z obiektami sportowymi
za każdą zrealizowaną wizytę, każde wejście do obiektu zarejestrowane za pomocą karty
ma w konsekwencji wpływ na wycenę danego kontraktu oraz jego finalną rentowność.
Każdy z Wykonawców powinien zagwarantować, że z usług, których płatnikiem (choćby w części) jest
Zamawiający, nie powinny korzystać osoby do tego nieuprawnione. Tym samym weryfikacja
Użytkownika w obiekcie zaproponowana przez Wykonawców powinna być tak skonstruowana, aby
wykluczyć jakiekolwiek możliwości tego typu nadużyć i uniknąć ich wpływu na rentowność zawieranego
kontraktu oraz nieobiektywnie zwiększonej wyceny kolejnego kontraktu i prawdopodobnej
konieczności zmiany dostawcy po wygaśnięciu każdej nowo zawartej umowy.
Dodatkowo przy wydatkowaniu środków publicznych obowiązuje przede wszystkim zasada
oszczędności, celowości i efektywności. Każdy podmiot zaliczony do sektora finansów publicznych,
dokonujący zakupów, dostaw, usług i robót budowlanych, jest zobowiązany przestrzegać tych zasad.
Ustawa nie przewiduje nieracjonalnego wydatkowania środków publicznych, natomiast dopuszczenie
do sytuacji, w której karta nie zabezpiecza finansów publicznych przed nadużyciami, które mogą się
pojawić ze strony osób trzecich, wg. Najlepszej wiedzy Wykonawcy, definitywnie narusza te zasady.
W związku z powyższym zwracamy się z uprzejmą prośbą o potwierdzenie, że sposób weryfikacji
oferowany przez Wykonawców powinien wykluczać jakiekolwiek możliwości narażenia Zamawiającego
i jego pracowników na ryzyko zewnętrznych nadużyć, dlatego każda wizyta realizowana w obiekcie
powinna być potwierdzona dokumentem tożsamości.
Zamawiający informuje, że sposób weryfikacji Użytkownika został precyzyjnie opisany w ust. 13
Załącznika nr 1 do SWZ - Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia.
Zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o potwierdzenie, iż z uwagi na bezpieczeństwo i ochronę
prywatności użytkowników abonamentów, a także z uwagi na minimalizację zakresu przetwarzanych
danych osobowych w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia, Zamawiający nie dopuszcza
by Wykonawca wymagał pobierania od Zamawiającego ani bezpośrednio od Użytkowników takich
danych jak numer PESEL, data urodzenia i numer telefonu.
Zgodnie z zasadą minimalizacji danych wyrażoną w art. 5 RODO dane osobowe muszą być adekwatne,
stosowne oraz ograniczone do tego, co niezbędne do celów, w których są przetwarzane.
Zbieranie danych osobowych zawsze musi mieć uzasadnienie dla celu w jakim są zbierane oraz być
niezbędne dla jego realizacji.
W ocenie Wykonawcy pozyskiwanie numeru PESEL, daty urodzenia i numeru telefonu
od użytkowników abonamentów sportowych przeczy zasadzie minimalizacji danych. Tak więc
są to dane nadmiarowe z perspektywy Wykonawcy jako dostawcy abonamentów sportowych.
Wykonawca posiada wieloletnie doświadczenie na rynku kart sportowo-rekreacyjnych i zapewnia,
iż zamówienie może zostać zrealizowane bez podawania przez Użytkowników powyższych
nadmiarowych danych. Brak chęci podania takich danych jak PESEL, data urodzenia, numer telefonu nie
powinno warunkować możliwości skorzystania z programu sportowo-rekreacyjnego.
Zamawiający potwierdza, iż nie dopuszcza, aby Wykonawca pobierał od Zamawiającego nr PESEL.
Ponadto, Zamawiający informuje, iż data urodzenia będzie wymagana jedynie od Użytkowników
korzystających z kart przeznaczonych dla dzieci, studentów oraz seniorów.
Prosimy o potwierdzenie, ze Zamawiający nie zgadza się na wykluczenie z przedmiotu zamówienia
Pracowników, którzy nie wyrażą zgody na podanie tak osobistych danych jak numer PESEL lub data
urodzenia.
W ocenie Wykonawcy, w celu świadczenia usług sportowo-rekreacyjnych, nie ma potrzeby
przekazywania powyższych danych (innych niż imię i nazwisko oraz adres email w przypadku dostępu
na podstawie aplikacji).
Zgodnie ze stanowiskiem UODO („Ochrona danych osobowych w miejscu pracy Poradnik
dla pracodawców”) niedopuszczalne jest przetwarzanie danych tylko w celu zabezpieczenia się przed
ewentualnym przyszłym i niepewnym roszczeniem osoby, której dotyczą.
W konsekwencji należy przyjąć, iż przetwarzanie powyższych danych nie jest niezbędne wobec celu
jakim jest zapewnienie użytkownikom dostępu do obiektów sportowych, a więc i zgodnie
ze wspomnianą zasadą minimalizacji, powyższe dane, nie powinna być przetwarzane.
Użytkownik może odmówić przetwarzania takich danych jak numer PESEL i data urodzenia w celu
korzystania z obiektów sportowo-rekreacyjnych, nie powinno mieć to skutku w postaci niemożliwości
korzystania z karty sportowej.
Patrz odpowiedź Ad. 8.
Zwracamy się z uprzejmą prośbą o potwierdzenie, że imienna karta powinna zabezpieczać weryfikację
Użytkownika w obiekcie w taki sposób, aby wyeliminować jakąkolwiek możliwość wystąpienia nadużyć
w postaci sztucznego nabijania na kartę wejść użytkowników np. poprzez zastosowanie na karcie chipa
lub paska magnetycznego. Dodatkowo, w opinii Wykonawcy sposób weryfikacji stosowany przez
Wykonawców powinien opierać się na okazaniu dokumentu potwierdzającego jego tożsamość.
Zdaniem Wykonawcy zastosowanie zabezpieczenia w postaci np. kodu kreskowego lub kodu QR nie jest
wystarczającym zabezpieczeniem dla Zamawiającego jak i jego Użytkowników ze względu na fakt,
iż taką kartę łatwo można skopiować (zrobić skan lub zdjęcie) i posłużyć się taką kopią w sposób
nieuprawniony poprzez rejestrację wizyt, które w rzeczywistości się nie odbyły. Wykonawca, działając
na rynku od 2005 r. wielokrotnie miał do czynienia z tego typu procederem i od lat stara się
zabezpieczyć interes swój i swoich klientów stosując odpowiednie i właściwe dla procesu weryfikacji
użytkowników zabezpieczenia.
Ze względu na to, iż wszyscy działający na rynku Wykonawcy rozliczają się z obiektami sportowymi
za każdą zrealizowaną wizytę, każde wejście do obiektu zarejestrowane za pomocą karty
ma w konsekwencji wpływ na wycenę danego kontraktu oraz jego finalną rentowność.
Każdy z Wykonawców powinien zagwarantować, że z usług nie powinny korzystać osoby do tego
nieuprawnione. Tym samym weryfikacja Użytkownika w obiekcie zaproponowana przez Wykonawców
powinna być tak skonstruowana, aby wykluczyć jakiekolwiek możliwości tego typu nadużyć i uniknąć ich
wpływu na rentowność zawieranego kontraktu oraz nieobiektywnie zwiększonej wyceny kolejnego
kontraktu i prawdopodobnej konieczności zmiany dostawcy po wygaśnięciu każdej nowo zawartej
umowy.
Dodatkowo przy wydatkowaniu środków publicznych obowiązuje przede wszystkim zasada
oszczędności, celowości i efektywności. Każdy podmiot zaliczony do sektora finansów publicznych,
dokonujący zakupów, dostaw, usług i robót budowlanych, jest zobowiązany przestrzegać tych zasad.
Ustawa nie przewiduje nieracjonalnego wydatkowania środków publicznych, natomiast dopuszczenie
do sytuacji, w której karta nie zabezpiecza finansów publicznych przed nadużyciami, które mogą się
pojawić ze strony osób trzecich, wg. najlepszej wiedzy Wykonawcy, definitywnie narusza te zasady.
Wykonawca bazując na swoim wieloletnim doświadczeniu na rynku kart sportowo-rekreacyjnych
i stosowaniu różnych metod zabezpieczeń może potwierdzić, że w przypadku zmiany karty z kodem
kreskowym na kartę chipową, zaobserwował ogromny spadek ilości nieuprawnionych wizyt.
W związku z powyższym zwracamy się z uprzejmą prośbą o potwierdzenie, że oferowana przez
Wykonawców karta powinna wykluczać jakiekolwiek możliwości narażenia Zamawiającego
i jego pracowników na ryzyko zewnętrznych nadużyć, właśnie poprzez zabezpieczenie jej chipem lub paskiem
magnetycznym odczytywanym przez infrastrukturę Wykonawcy w…
Zamawiający potwierdza niniejszy wymóg.
Prosimy o potwierdzenie czy Zamawiający dopuszcza, aby w ramach abonamentów Senior użytkownik
mógł skorzystać z usług 1 raz w ciągu dnia do godziny 16:00?
Informujemy, że jest to rozwiązanie stosowane przez Wykonawców pozwalające na zaoferowanie
bardziej atrakcyjnej cenowo oferty.
Zamawiający potwierdza niniejszy wymóg.
Pokazujemy 11 z 54 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
