Przejdź do treści
Załóż darmowe kontoDarmowe konto
← Wróć do listy
RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN362776-2026

Świadczenie usług sportowo-rekreacyjnych dla pracowników i funkcjonariuszy służby

Izba Administracji Skarbowej w Gdańsku4 aktualne · 33 w archiwum·NIP 5831237173·pomorskie
Składanie ofert: 30 czerwca 2026

Rozstrzygnięcie

Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.

WygrałaBENEFIT SYSTEMS S.A.
NIP zwycięzcy8361676510
Kwota oferty3 397 500,00 zł

Przedmiot zamówienia

AI
  • Świadczenie usług sportowo-rekreacyjnych poprzez zapewnienie dostępu do minimum 150 ośrodków sportowych na terenie województwa pomorskiego (z wymogiem dostępności w 17 określonych miejscowościach lub w promieniu 15 km od nich).
  • Dostarczenie kart imiennych w dwóch wariantach (każdy musi obejmować min. 150 ośrodków): pakiet „open” (bez limitu wejść) oraz pakiet z limitem 8 wejść miesięcznie.
  • Obsługa ok. 1025 użytkowników (łącznie w obu wariantach): ok. 600 kart typu „open” (dla pracowników, funkcjonariuszy, seniorów, studentów, osób towarzyszących i dzieci) oraz ok. 425 kart z limitem 8 wejść (dla pracowników, funkcjonariuszy i osób towarzyszących).
  • Zakres dostępu do obiektów obejmujący m.in. basen, siłownię, zajęcia fitness, jogę, sztuki walki oraz naukę tańca.
  • Realizacja usługi w okresie 30 miesięcy.
Trudność: średnia

Zamówienie wymaga koordynacji rozproszonej sieci co najmniej 150 ośrodków sportowych w 17 lokalizacjach geograficznych oraz bieżącej obsługi ponad 1000 użytkowników w dwóch różnych wariantach dostępowych.

Warunki udziału

AI
1Zdolność techniczna (ośrodki sportowe): Wykonawca musi d — ysponować na terenie województwa pomorskiego minimum 150 ośrodkami sportowymi dla każdego z pakietów (karty „open” oraz karty z limitem 8 wejść).
2Lokalizacja ośrodków: Co najmniej jeden ośrodek sportowy musi znajdować się w każdej z następujących miejscowości (lub w odległości do 15 km od nich) — Gdańsk, Gdynia, Sopot, Bytów, Chojnice, Człuchów, Kartuzy, Kościerzyna, Kwidzyn, Lębork, Malbork, Pruszcz Gdański, Puck, Słupsk, Starogard Gdański, Tczew i Wejherowo.

Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

  • Cena brutto Oferty: waga 60%
  • Liczba ośrodków sportowych (pakiet „open”): waga 20%
  • Liczba ośrodków sportowych (pakiet z limitem 8 wejść): waga 20%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.

Kary i sankcje

AI
  • Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 8)
  • Sankcje za naruszenie klauzul społecznych: zgodnie z Projektowanymi postanowieniami umowy
  • Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: nie jest wymagane

Pytania i odpowiedzi

54

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o potwierdzenie, że Wykonawcy powinni udostępnić Zamawiającemu platformę do Zarządzania kartami dla wyznaczonego Pracownika Zamawiającego powinna spełniać funkcje przynajmniej w zakresie: zamawiania kart, zamawiania duplikatów kart, aktywacji i dezaktywacji, podglądu do historii składanych zamówień oraz możliwości pobrania raportu kart aktywnych w wybranym okresie rozliczeniowym (specyfikacji do faktury).
Zamawiający potwierdza niniejszy wymóg.
2Uprzejmie prosimy o doprecyzowanie, czy przez „budynek lub samodzielny lokal, w którym świadczone są usługi” Zamawiający rozumie obiekt funkcjonujący pod stałym adresem (w tym obiekty takie jak np. baseny letnie, stoki narciarskie, lodowiska, parki linowe, stacje rowerów miejskich które co do zasady nie znajdują się w budynku).
Zamawiający w takich przypadkach rozumie obiekt funkcjonujący pod stałym adresem.
3W nawiązaniu do kryteriów oceny ofert, zwracamy się z pytaniem do Zamawiającego, czy Wykonawcy w ofertach maja przedstawić: - liczbę wszystkich obiektów, które są dostępne w ramach karty? - liczbę obiektów, w których wszystkie dostępne usługi są realizowane bez żadnych dopłat? - liczbę obiektów, w których przynajmniej jedna usługa jest świadczona bez żadnej dopłaty? Wykonawca chciałby zwrócić uwagę, że w części obiektów sportowych występują zarówno usługi z dopłatą ze strony Użytkownika jak i bez dopłaty. Za przykład może posłużyć obiekt, w którym są dostępne dla Użytkownika Programu 3 usługi: basen, siłownia i tenis ziemny. Basen i siłownia są realizowane na podstawie karnetu bez żadnych dopłat ze strony Użytkownika, natomiast do usługi tenis ziemny jest wymagana dopłata w wysokości np. 25 zł. Zdaniem Wykonawcy ze względu na fakt, że w obiekcie można skorzystać z usług bez dodatkowych opłat dla uczestnika programu, obiekt taki powinien być uwzględniony w ofertach Wykonawców.
Zamawiający informuje, że Wykonawcy w swoich Ofertach mają przedstawić liczbę wszystkich obiektów znajdujących się na terenie woj. pomorskiego, które są dostępne w ramach karty, uwzględniając jednocześnie zapis ust. 15 Załącznika nr 1 do SWZ - Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia.
4Prosimy o potwierdzenie, iż w przypadku gdy Wykonawca świadczy usługi dostępu do obiektów sportowo-rekreacyjnych stosując identyfikację/weryfikację przy pomocy telefonu komórkowego, to w sytuacji, w której pracownik nie posiada telefonu komórkowego lub nie wyraża chęci korzystania z telefonu komórkowego w procesie identyfikacji/weryfikacji w obiekcie sportowo-rekreacyjnym, Wykonawca ten musi zapewnić mu możliwość podstawowej identyfikacji/weryfikacji, tj. poprzez okazanie imiennego karnetu i dokumentu tożsamości?
Zamawiający potwierdza niniejszy wymóg.
5Zwracamy się z prośbą o potwierdzenie, że Wykonawcy powinni zapewnić równocześnie przynajmniej dwie metody weryfikacji Użytkowników w obiektach tj. imienna karta (magnetyczna/chipowa) oraz aplikacja mobilna, tak aby każdy z Użytkowników mógł wybrać dogodną dla siebie formę i nikt nie został wykluczony z programu. Zdaniem Wykonawcy każdy z Użytkowników powinien mieć wybór, czy chce skorzystać z karty w wersji elektronicznej czy z karty w wersji fizycznej. Oba sposoby weryfikacji powinny być stosowane zamiennie.
Zamawiający potwierdza niniejszy wymóg.
6Prosimy o potwierdzenie, że jedyne niezbędne dane jakie Użytkownicy powinni przekazać w celu przystąpienia do programu sportowo-rekreacyjnego to imię i nazwisko, a w przypadku dzieci oraz seniorów również miesiąc i rok urodzenia. W przypadku, gdy użytkownik chce skorzystać z aplikacji mobilnej – dodatkowo adres mailowy.
Zamawiający potwierdza niniejszy wymóg.
7Prosimy o potwierdzenie, iż ze względu na to, iż zamówienie opłacane jest częściowo ze środków publicznych, tożsamość Użytkownika podczas realizacji wizyty w obiekcie powinna być każdorazowo potwierdzana dokumentem tożsamości (zarówno podczas realizacji wizyt z użyciem aplikacji, systemu sms, jak i za pomocą fizycznej karty). Ze względu na to, iż wszyscy działający na rynku Wykonawcy rozliczają się z obiektami sportowymi za każdą zrealizowaną wizytę, każde wejście do obiektu zarejestrowane za pomocą karty ma w konsekwencji wpływ na wycenę danego kontraktu oraz jego finalną rentowność. Każdy z Wykonawców powinien zagwarantować, że z usług, których płatnikiem (choćby w części) jest Zamawiający, nie powinny korzystać osoby do tego nieuprawnione. Tym samym weryfikacja Użytkownika w obiekcie zaproponowana przez Wykonawców powinna być tak skonstruowana, aby wykluczyć jakiekolwiek możliwości tego typu nadużyć i uniknąć ich wpływu na rentowność zawieranego kontraktu oraz nieobiektywnie zwiększonej wyceny kolejnego kontraktu i prawdopodobnej konieczności zmiany dostawcy po wygaśnięciu każdej nowo zawartej umowy. Dodatkowo przy wydatkowaniu środków publicznych obowiązuje przede wszystkim zasada oszczędności, celowości i efektywności. Każdy podmiot zaliczony do sektora finansów publicznych, dokonujący zakupów, dostaw, usług i robót budowlanych, jest zobowiązany przestrzegać tych zasad. Ustawa nie przewiduje nieracjonalnego wydatkowania środków publicznych, natomiast dopuszczenie do sytuacji, w której karta nie zabezpiecza finansów publicznych przed nadużyciami, które mogą się pojawić ze strony osób trzecich, wg. Najlepszej wiedzy Wykonawcy, definitywnie narusza te zasady. W związku z powyższym zwracamy się z uprzejmą prośbą o potwierdzenie, że sposób weryfikacji oferowany przez Wykonawców powinien wykluczać jakiekolwiek możliwości narażenia Zamawiającego i jego pracowników na ryzyko zewnętrznych nadużyć, dlatego każda wizyta realizowana w obiekcie powinna być potwierdzona dokumentem tożsamości.
Zamawiający informuje, że sposób weryfikacji Użytkownika został precyzyjnie opisany w ust. 13 Załącznika nr 1 do SWZ - Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia.
8Zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o potwierdzenie, iż z uwagi na bezpieczeństwo i ochronę prywatności użytkowników abonamentów, a także z uwagi na minimalizację zakresu przetwarzanych danych osobowych w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia, Zamawiający nie dopuszcza by Wykonawca wymagał pobierania od Zamawiającego ani bezpośrednio od Użytkowników takich danych jak numer PESEL, data urodzenia i numer telefonu. Zgodnie z zasadą minimalizacji danych wyrażoną w art. 5 RODO dane osobowe muszą być adekwatne, stosowne oraz ograniczone do tego, co niezbędne do celów, w których są przetwarzane. Zbieranie danych osobowych zawsze musi mieć uzasadnienie dla celu w jakim są zbierane oraz być niezbędne dla jego realizacji. W ocenie Wykonawcy pozyskiwanie numeru PESEL, daty urodzenia i numeru telefonu od użytkowników abonamentów sportowych przeczy zasadzie minimalizacji danych. Tak więc są to dane nadmiarowe z perspektywy Wykonawcy jako dostawcy abonamentów sportowych. Wykonawca posiada wieloletnie doświadczenie na rynku kart sportowo-rekreacyjnych i zapewnia, iż zamówienie może zostać zrealizowane bez podawania przez Użytkowników powyższych nadmiarowych danych. Brak chęci podania takich danych jak PESEL, data urodzenia, numer telefonu nie powinno warunkować możliwości skorzystania z programu sportowo-rekreacyjnego.
Zamawiający potwierdza, iż nie dopuszcza, aby Wykonawca pobierał od Zamawiającego nr PESEL. Ponadto, Zamawiający informuje, iż data urodzenia będzie wymagana jedynie od Użytkowników korzystających z kart przeznaczonych dla dzieci, studentów oraz seniorów.
9Prosimy o potwierdzenie, ze Zamawiający nie zgadza się na wykluczenie z przedmiotu zamówienia Pracowników, którzy nie wyrażą zgody na podanie tak osobistych danych jak numer PESEL lub data urodzenia. W ocenie Wykonawcy, w celu świadczenia usług sportowo-rekreacyjnych, nie ma potrzeby przekazywania powyższych danych (innych niż imię i nazwisko oraz adres email w przypadku dostępu na podstawie aplikacji). Zgodnie ze stanowiskiem UODO („Ochrona danych osobowych w miejscu pracy Poradnik dla pracodawców”) niedopuszczalne jest przetwarzanie danych tylko w celu zabezpieczenia się przed ewentualnym przyszłym i niepewnym roszczeniem osoby, której dotyczą. W konsekwencji należy przyjąć, iż przetwarzanie powyższych danych nie jest niezbędne wobec celu jakim jest zapewnienie użytkownikom dostępu do obiektów sportowych, a więc i zgodnie ze wspomnianą zasadą minimalizacji, powyższe dane, nie powinna być przetwarzane. Użytkownik może odmówić przetwarzania takich danych jak numer PESEL i data urodzenia w celu korzystania z obiektów sportowo-rekreacyjnych, nie powinno mieć to skutku w postaci niemożliwości korzystania z karty sportowej.
Patrz odpowiedź Ad. 8.
10Zwracamy się z uprzejmą prośbą o potwierdzenie, że imienna karta powinna zabezpieczać weryfikację Użytkownika w obiekcie w taki sposób, aby wyeliminować jakąkolwiek możliwość wystąpienia nadużyć w postaci sztucznego nabijania na kartę wejść użytkowników np. poprzez zastosowanie na karcie chipa lub paska magnetycznego. Dodatkowo, w opinii Wykonawcy sposób weryfikacji stosowany przez Wykonawców powinien opierać się na okazaniu dokumentu potwierdzającego jego tożsamość. Zdaniem Wykonawcy zastosowanie zabezpieczenia w postaci np. kodu kreskowego lub kodu QR nie jest wystarczającym zabezpieczeniem dla Zamawiającego jak i jego Użytkowników ze względu na fakt, iż taką kartę łatwo można skopiować (zrobić skan lub zdjęcie) i posłużyć się taką kopią w sposób nieuprawniony poprzez rejestrację wizyt, które w rzeczywistości się nie odbyły. Wykonawca, działając na rynku od 2005 r. wielokrotnie miał do czynienia z tego typu procederem i od lat stara się zabezpieczyć interes swój i swoich klientów stosując odpowiednie i właściwe dla procesu weryfikacji użytkowników zabezpieczenia. Ze względu na to, iż wszyscy działający na rynku Wykonawcy rozliczają się z obiektami sportowymi za każdą zrealizowaną wizytę, każde wejście do obiektu zarejestrowane za pomocą karty ma w konsekwencji wpływ na wycenę danego kontraktu oraz jego finalną rentowność. Każdy z Wykonawców powinien zagwarantować, że z usług nie powinny korzystać osoby do tego nieuprawnione. Tym samym weryfikacja Użytkownika w obiekcie zaproponowana przez Wykonawców powinna być tak skonstruowana, aby wykluczyć jakiekolwiek możliwości tego typu nadużyć i uniknąć ich wpływu na rentowność zawieranego kontraktu oraz nieobiektywnie zwiększonej wyceny kolejnego kontraktu i prawdopodobnej konieczności zmiany dostawcy po wygaśnięciu każdej nowo zawartej umowy. Dodatkowo przy wydatkowaniu środków publicznych obowiązuje przede wszystkim zasada oszczędności, celowości i efektywności. Każdy podmiot zaliczony do sektora finansów publicznych, dokonujący zakupów, dostaw, usług i robót budowlanych, jest zobowiązany przestrzegać tych zasad. Ustawa nie przewiduje nieracjonalnego wydatkowania środków publicznych, natomiast dopuszczenie do sytuacji, w której karta nie zabezpiecza finansów publicznych przed nadużyciami, które mogą się pojawić ze strony osób trzecich, wg. najlepszej wiedzy Wykonawcy, definitywnie narusza te zasady. Wykonawca bazując na swoim wieloletnim doświadczeniu na rynku kart sportowo-rekreacyjnych i stosowaniu różnych metod zabezpieczeń może potwierdzić, że w przypadku zmiany karty z kodem kreskowym na kartę chipową, zaobserwował ogromny spadek ilości nieuprawnionych wizyt. W związku z powyższym zwracamy się z uprzejmą prośbą o potwierdzenie, że oferowana przez Wykonawców karta powinna wykluczać jakiekolwiek możliwości narażenia Zamawiającego i jego pracowników na ryzyko zewnętrznych nadużyć, właśnie poprzez zabezpieczenie jej chipem lub paskiem magnetycznym odczytywanym przez infrastrukturę Wykonawcy w…
Zamawiający potwierdza niniejszy wymóg.
11Prosimy o potwierdzenie czy Zamawiający dopuszcza, aby w ramach abonamentów Senior użytkownik mógł skorzystać z usług 1 raz w ciągu dnia do godziny 16:00? Informujemy, że jest to rozwiązanie stosowane przez Wykonawców pozwalające na zaoferowanie bardziej atrakcyjnej cenowo oferty.
Zamawiający potwierdza niniejszy wymóg.

Historia zmian

27.05.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
30.06.2026 — upływ terminu składania ofert
19.08.2026 — rozstrzygnięcie
Janusz wypełni Twoje przetargiWgraj SWZ — dostaniesz warunki, wycenę i komplet dokumentów. 14 dni za darmo, bez karty.
Wypróbuj 14 dni